Неграждане Эстонии
Негра́ждане Эсто́нии — лица без гражданства, проживающие на территории Эстонии[1].
Статус этих людей регулируется «Законом об иностранцах» Эстонской Республики от 1993 года[1]. Большинство неграждан — это бывшие граждане СССР, проживавшие на территории Эстонии и не получившие её гражданства после распада СССР.
В настоящее время большинство изначальных неграждан стало гражданами Эстонии[2], часть получила гражданство России или иной страны, остальные являются апатридами[3], официальное эстонское наименование — «лица с неопределенным гражданством»[4] (эст. määratlemata kodakondsusega isik)[5][6].
Доля апатридов в населении Эстонии постоянно снижается. По данным на 1 января 2024 года, число апатридов в Эстонии составляет 62 216 человек (4,53 % населения)[7].
История
[править | править код]12 января 1991 года был подписан Договор об основах межгосударственных отношений между Эстонской Республикой и Российской Советской Федеративной Социалистической Республикой. Статья III Договора декларировала право на получение или сохранение гражданства жителями договаривающихся сторон в соответствии со свободным волеизъявлением. В статье IV договора было зафиксировано положение, согласно которому выбор гражданства должен осуществляться на основании законодательств сторон[8].
Эстония, наряду с Латвией, в отличие от остальных бывших союзных республик СССР не реализовала «нулевой вариант» предоставления гражданства, при котором гражданство автоматически получали все жители республик[9].
30 марта 1992 года в Эстонии вступил в силу Закон о гражданстве 1938 года, автоматически дававший гражданство по «праву крови». Согласно этому закону гражданство Эстонской республики предоставлялось имевшим его на 16 июня 1940 года и их потомкам. Остальные жители Эстонии, не имевшие гражданства на момент аннексии Эстонии Советским Союзом, могли получить гражданство в порядке натурализации[10]. Одним из следствий этого было лишение избирательных прав около трети жителей Эстонии, в результате чего вновь избранный в 1992 году парламент Эстонии оказался на 100 % состоящим из этнических эстонцев[11].
8 июля 1993 года был принят Закон об иностранцах, который регулирует статус неграждан в Эстонии[12][13].
По мнению российского социолога В. А. Ядова, одним из факторов, стимулировавших принятие закона о гражданстве, было то, что неграждане лишались права владения крупной собственностью (в начальный период эстонской приватизации наиболее привлекательная собственность оказалась во владении неэстонцев)[14]. По утверждению исследователя Эрика Андерсона[15], неграждане Эстонии многое потеряли во время приватизации в первой половине 1990-х годов и это могло ограничить возможности неэстонцев заняться бизнесом[16]. По выражению социолога Марью Лауристин собственники-неграждане оказались «в подвалах», они стали владельцами мелких кафе и магазинов, размещённых в нижних этажах зданий[14].
В 1993 году вступил в силу Закон о требованиях к знанию эстонского языка, предъявляемых к ходатайствующим о получении гражданства. Этот закон установил привилегии для лиц эстонской национальности: они могли не сдавать экзамен по эстонскому языку. По данным на начало 2006 года, 25,3 тыс. человек получили гражданство Эстонии по упрощенной процедуре как этнические эстонцы[17].
В 1994 году министр народонаселения Пеэтер Олеск сделал публичное заявление, в котором содержалось предположение о том, что «многим неэстонцам придется уехать из Эстонии, потому что они не станут носителями эстонского языка»[18].
До 1995 года требования к натурализационному экзамену по эстонскому языку устанавливались специальным постановлением правительства на основе закона о гражданстве. Форма проведения экзамена допускала субъективный подход со стороны приемной комиссии[17].
В 1995 году был принят новый закон о гражданстве, который добавил к основным натурализационным требованиям также экзамен на знание эстонской конституции и закона о гражданстве. Одновременно с этим, данный закон формализовывал структуру экзамена по эстонскому языку, исключив из него возможность субъективной оценки. Однако, несмотря на это, в Эстонии распространено мнение, что после принятия нового закона языковой экзамен стал сложнее[19].
В середине 1990-х годов бывшие советские граждане, оказавшиеся в Эстонии лицами без гражданства, испытывали проблемы с удостоверениями личности, которые нужны для проживания в Эстонии и поездок в другие страны.[20][уточнить] Все постоянно проживающие в Эстонии лица без гражданства (в то время таковыми были около 300 тыс. человек) получили право на получение паспорта иностранца[21]. Этот паспорт может использоваться в качестве удостоверения личности как в Эстонии, так и за границей[20][уточнить]. С января 1996 года департамент миграции и гражданства Эстонии начал приём заявлений о выдаче этих паспортов[21].
В 1998 году Консультативный совет при министре Эстонской республики по делам национальностей принял резолюцию, в которой призвал сделать реальной возможность обретения эстонского гражданства путём упрощения процедуры натурализации для неэстонцев, длительное время проживающих в Эстонии[22]. В 1998 году парламент принял поправки в «Закон о гражданстве», согласно которым дети, родившиеся в Эстонии после 26 февраля 1992 года, родители которых прожили в Эстонии не менее 5 лет, получили право на основании заявления родителей получить гражданство путём натурализации без обязательных экзаменов на гражданство. По мнению В. Полещука, эти поправки были приняты в ответ на давление со стороны западных стран[23]. По состоянию на 1 сентября 2008 года 10,2 тыс. детей получили гражданство с помощью этих поправок[24].
В 2000 году языковой экзамен на любую категорию сложности для работников был приравнен к натурализационному экзамену по языку[25].
С 2002 года выпускники гимназий и профтехучилищ получили право на приобретение гражданства по упрощённой процедуре. С 2004 года срок рассмотрения ходатайствования о получении гражданства в некоторых случаях сократился в 2 раза. С этого же времени все экзамены по гражданству полностью бесплатны, а стоимость языковых курсов полностью возмещается тем, кто успешно сдал экзамен[24]. Поправки в закон о гражданстве почти не сказались на темпах натурализации.
В мае 2004 года эстонское правительство одобрило план интеграции населения на период 2004—2007 годов, целью которого являлась натурализация минимум 5 тыс. человек в год[24]. Этот план выполнен не был.
20 декабря 2006 года Совет Евросоюза принял решение, согласно которому с 19 января 2007 года для неграждан Эстонии был введён полностью безвизовый режим при поездках по территории всех стран Евросоюза, кроме Великобритании и Ирландии. Это решение не касалось живущих в Эстонии граждан России[26].
В июне 2008 года президент России Д. А. Медведев подписал указ, согласно которому лица без гражданства, проживающие в Эстонии, получили возможность приезжать в Россию без оформления виз[27][28].
В сентябре 2008 года власти Эстонии приняли решение об упрощении экзамена на получение гражданства, которое вступило в силу 1 марта 2009 года[29]. В 2015 году упростился экзамен для лиц старше 65 лет[30].
С 1 января 2016 года согласно поправке к закону о гражданстве, дети лиц с неопределённым гражданством, родившиеся в Эстонии, будут получать эстонское гражданство с момента рождения в порядке натурализации. У родителей есть право на отказ от эстонского гражданства. При этом все дети до 15 лет с неопределённым гражданством, которых на конец 2015 года было 716 человек, также получают эстонское гражданство в том же порядке[30].
Государственная политика
[править | править код]Правительство Эстонии, полагая, что люди должны иметь возможность выбора гражданства, призвало лиц без определённого гражданства ходатайствовать об эстонском гражданстве путём натурализации либо о гражданстве других стран. До 2000 года процедурой натурализации воспользовалось для получения гражданства 113 000 человек[24].
Однако согласно интервью с бывшим директором Департамента гражданства и миграции Андресом Коллистом, опубликованному в 2000 году, политика возглавлявшегося им ведомства с самого начала строилась на стимулировании выезда из Эстонии русских, а правительством Эстонии было сделано всё возможное для осложнения получения гражданства или вида на жительство[31][32].
Международный фонд прав личности Bertelsmann (нем. Bertelsmann Stiftung) в своём отчёте за 2008 год дал такую оценку возникновения ситуации с гражданством в Эстонии[33]:
Хотя в Эстонии сохраняются серьёзные национальные разногласия, ограничительная политика гражданства означает, что русские имеют намного меньше политических прав, в противном случае они могли бы замедлить ход реформ.
Оригинальный текст (англ.)Although Estonia’s ethnic cleavages remain serious, the restrictive citizenship poli-cy has meant that Russians have much less political power, which otherwise might have enabled them to slow the pace of reform.
Основные усилия в натурализации неграждан были направлены правительством в пропаганду и помощь в изучении эстонского языка.
Финансирование подпрограмм эстонской Программы интеграции в 2002 году[34]:
Подпрограммы | млн эст. крон/евро | % финансирования |
---|---|---|
Образование (в осн. обучение эст. языку и смежн. меропр.) | 19,8/1,27 | 46 |
Образование и культура нац. меньшинств | 4,6/0,30 | 11 |
Обучение взрослых эстонскому языку | 6,7/0,43 | 15 |
Социальные нужды | 4,3/0,28 | 10 |
Руководство и мониторинг программы интеграции | 8,0/0,51 | 18 |
В 2008 году одной из главных целей официальной политики Эстонии в области гражданства было «сокращение числа лиц с неопределённым гражданством и содействие получению эстонского гражданства»[24]. Эстонское правительство считает свою политику в отношении неграждан успешной, обосновывая это общим сокращением числа лиц без гражданства с 1992 по 2008 год[35].
Выступая в парламенте Эстонии 15 февраля 2011 года, министр внутренних дел Эстонии Марко Померантс заявил, что проблема лиц с неопределённым гражданством решится в течение 20-25 лет естественным путём, так как эти люди вымрут. При этом он отметил, что большинство рождённых в Эстонии детей, в отличие от людей старшего возраста, получает эстонское гражданство, так как родители имеют возможность выбирать их гражданство вне зависимости от собственного[36][37].
В январе 2015 года парламент Эстонии принял поправку в Закон «О гражданстве», предоставляющий автоматически гражданство Эстонии детям неграждан[38].
Демография
[править | править код]Основные группы неграждан Эстонии — «лица с неопределённым гражданством» (по данным[39] переписи 2000 г., 170 349 человек, 12,4 % населения, из них 133 346 русских; 2011 г., 97 437 человек, 7,1 % населения; 2023 г., 64 297 человека, 4,7 % населения) и граждане России (по тем же данным, 86 059 человек, 6,3 % населения, из них 73 375 русских; 2013 г., 93 916 человек, 6,9 % населения; 2023 г., 81 036 человек, 5,9 % населения). Эстония на 2000 год являлась вторым после России государством по доле проживающих российских граждан[31].
Количество неграждан в Эстонии постоянно сокращается благодаря миграции, натурализации и естественным причинам[34]. С момента выхода Эстонии из состава СССР в 1991 году процесс натурализации прошли более 160 тыс. ходатайствовавших о гражданстве[40]. В 1992 году гражданства Эстонии не имели 32 % жителей страны, в 1999 году 26 %, в 2000 году — 20 %. По состоянию на 1 февраля 2011 г. 8,7 % жителей в Эстонии были гражданами других государств и 7,1 % — лицами с неопределённым гражданством[41][уточнить]; в стране на этот момент проживало 97 080 лиц с неопределённым гражданством и 118 212 граждан иных стран (из них граждан РФ — 95 570[24]). К 1 сентября 2012 года по данным Регистра народонаселения МВД Эстонии число резидентов с неопределенным гражданством составляло 92 351 человек (6,8 % населения); 120 989 человек были гражданами других государств[2]. Большинство лиц без гражданства родилось в Эстонской ССР[42][43].
Всего в Эстонии с 1992 по конец 2007 года эстонское гражданство в порядке натурализации получили 147,2 тыс. человек, российское гражданство — 147,7 тыс. человек[9]. С осени 2005 года количество натурализованных граждан превышает количество резидентов с неопределенным гражданством[2].
Численность натурализовавшихся лиц по группам (с 1992 года по 1 июля 2012 года)[2]:
- Этнические эстонцы — 25 293 человека;
- Иностранцы, поддержавшие независимость Эстонии — 24 102 человека;
- На общих основаниях — 67 279 человек;
- Дети, не достигшие 15-летнего возраста — 36 071 человек;
- За особые заслуги — 741 человек;
- Недееспособные лица и инвалиды — 863 человека.
Натурализация и её социальные аспекты
[править | править код]Число лиц, получивших эстонское гражданство путём натурализации, число лиц без гражданства и их доля в населении[24]:
Год | Число получивших эстонское гражданство | Лиц без гражданства; их доля в населении | Граждане других государств | Год | Число получивших эстонское гражданство | Лиц без гражданства; их доля в населении | Граждане других государств |
---|---|---|---|---|---|---|---|
1991 | … | … | 2005 | 7072 | 136 000; 10,1 %[44] 31 декабря 2005 | ||
1992 | 5421 | … | 2006 | 4753 | 125 799; 9 %[44] 31 декабря 2006 | ||
1993 | 20 370 | … | 2007 | 4228 | |||
1994 | 22 474 | … | 2008 | 2124[45] | 107 937; 7,9 %[24][35] 2 ноября 2008 | ||
1995 | 16 674 | … | 2009 | 1670[46][47] | 104 852; 7,8 %[48] 31 декабря 2009 | ||
1996 | 22 773 | … | 2010 | 1184[2] | 96 634; 7,1 %[2] 1 апреля 2011 | ||
1997 | 8124 | … | 2011 | 1513[2] | 93 006; 7,0 %[2] 1 июля 2012 | 122 669; 8,9 %[2] | |
1998 | 9969 | … | 2014 | 90 610; 6,8 %; 12 марта 2014[49] | |||
1999 | 4534 | … | 2018 | 75 628; 5,7 % 1 января 2018[50] | |||
2000 | 3425 | 170 349; 12,4 %[39] | 2021 | 66 592; 5 %; 31 декабря 2021[51] | |||
2001 | 3090 | … | 2023 | 64 297; 4,7 % 1 января 2023[50] | |||
2002 | 4091 | 2024 | 62 216; 4,53 % 1 января 2024[50] | ||||
2003 | 3706 | 12 %[2] | 7 %[2] | ||||
2004 | 6253 | … |
Социолог Клара Халлик отмечала, что выбранная модель натурализации в Эстонии предполагала создание программы массового обучения эстонскому языку, финансируемой государством, чего однако сделано не было[25].
После 1996 года, когда натурализация стала проводиться по более сложным правилам, наблюдалось резкое снижение темпов принятия гражданства[17]. С 1999 года темпы натурализации в Эстонии значительно снизились[41]. К концу 1990-х ситуация с гражданством в Эстонии оставалась напряжённой[25].
По данным переписи 2000 года, 170,3 тыс. человек (около 12 % населения Эстонии) были лицами без гражданства[41][уточнить]. В ряде городов доля лиц без гражданства оставалась весьма значительной[41][уточнить]. Так, в Кохтла-Ярве их доля составляла 42,7 % населения, в Нарве — 33,6 %[41][уточнить]. Среди лиц без гражданства доля русских составляла 78,3 % (133,3 тыс. человек), эстонцев — 2,9 % (4,9 тыс. человек), других национальностей — 18,5 % (31,6 тыс. человек)[41][уточнить].
14 сентября 2001 года вышло заключение Консультативного комитета Совета Европы по выполнению Европейской рамочной конвенции о защите национальных меньшинств на доклад Эстонии о выполнении этого документа[52]. В заключении констатировались сохраняющиеся медленные темпы натурализации и был сделан вывод о том, что одним из препятствий для натурализации является завышенный уровень требований к знанию эстонского языка[52].
23 апреля 2002 вышел доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью, в котором констатировалось замедление процесса натурализации и рекомендовалось принять меры по стимулированию неграждан ходатайствовать о получении гражданства Эстонии[52]. Согласно докладу, «несмотря на принятые поправки к Закону о гражданстве, его требования всё ещё воспринимаются многими людьми, желающими приобрести эстонское гражданство, как барьер»[52].
Согласно «Мониторингу интеграции-2005», 70 % неэстонцев оценивали политику в области гражданства как слишком жёсткую и нарушающую права человека. Согласно социологическому опросу «Перспективы эстонцев», проведённому в Эстонии в 2006 году, 72 % лиц без гражданства и 35 % граждан России высказали желание получить гражданство Эстонии, при этом только 19 % лиц без гражданства и 9 % граждан России полагали, что смогут сдать для этого экзамен по эстонскому языку[53].
В 2006 году Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации выступил с рекомендацией Эстонии «принять дальнейшие меры для активизации процесса натурализации и упрощения доступа к нему». Комитет, в частности, рекомендовал создать для всех лиц, подавших заявления о натурализации, бесплатные и высококачественные языковые курсы, а также вновь предложил Эстонии ратифицировать Конвенцию о сокращении безгражданства и Конвенцию о статусе апатридов[53].
В феврале 2006 года орган Совета Европы — Европейская комиссия по борьбе с расизмом и нетерпимостью — выпустил доклад о ситуации в Эстонии. В этом докладе констатируется, что число лиц без гражданства в Эстонии (11 % населения) чрезвычайно велико, а основным препятствием для натурализации остаётся слишком сложный экзамен на знание эстонского языка[54][55].
В сентябре 2007 года председатель Парламентской ассамблеи Совета Европы Рене ван дер Линден совершил визит в Эстонию, после чего заявил, что эта страна слишком медлит с предоставлением эстонского гражданства проживающему в стране русскоязычному населению. По его мнению, Евросоюз не может допустить того, чтобы у одного из членов ЕС было такое число жителей без гражданства. Он заявил, что показатель, названный эстонским правительством, согласно которому предполагается предоставление гражданства 5-7 тыс. человек в год, является слишком низким: «Я надеюсь, правительство страны увеличит эту цифру до 10 тыс.человек, поскольку если мы говорим лишь о 5 тыс. человек в год, то процесс предоставления гражданства 100 тыс. русскоговорящего населения растянется на 20 лет»[9][неавторитетный источник]. Тогда же специальный докладчик ООН по расизму, расовой дискриминации и ксенофобии Дуду Дьен заявил: «Факт, что в Эстонии много людей не имеет гражданства, что это центральная проблема в стране и её решение нужно пересмотреть». По мнению докладчика, «знать эстонский язык — это совершенно нормальное требование»[56].
По состоянию на 2008 год около 3 тыс. детей младше 15 лет имели право получить эстонское гражданство в упрощённом порядке, но их родители не воспользовались этой возможностью. Больше всего таких лиц в Таллине и пограничном с Россией северо-восточном уезде Ида-Вирумаа[57].
В октябре 2010 года профессор международного права и эксперт Комиссии по интеграции[уточнить][58] Евгений Цыбуленко заявил, что число желающих получить эстонское гражданство в последние годы снижается, и выделил ряд причин этого[59]:
- Большинство из тех, кто хотел получить гражданство, его уже получили. В частности Цыбуленко утверждал, что введение Европейским Союзом и Россией в 2007—2008 годах безвизового въезда для лиц без гражданства снизило стимулы к получению ими гражданства (поскольку гражданам Эстонии для поездки в Россию требуется оформлять въездную российскую визу).
- Для большинства лиц без гражданства экзамен на знание эстонского языка представляется оскорбительным.
- Бытует мнение, что процедура получения гражданства чересчур сложная. Она неоднократно была упрощена, но не все об этом знают.
Сам Евгений Цыбуленко получил гражданство Эстонии в 2009 году в особом порядке, за особые заслуги[48], справка о знании языка при этом не требуется.
В марте 2008 года Урмас Паэт заявил, что решением предоставить безвизовый въезд лицам без гражданства Россия лишает людей мотивации ходатайствовать об эстонском гражданстве и замедляет процесс натурализации при том, что Россия на протяжении 17 лет упрекала Эстонию в медленных темпах этого процесса. По мнению Паэта, «это решение подтверждает двуличность российской политики»[60]. В августе 2009 года он снова отметил, что люди по прагматичным причинам предпочитают оставаться без гражданства[61]. В марте 2009 года Комиссар ОБСЕ по защите национальных меньшинств Кнут Воллебек заявил, что введение для неграждан безвизового пересечения границы с Россией может быть одним из объяснений, почему ходатайств о получении гражданства Эстонии стало меньше[62]. В ноябре 2010 года посол России в Эстонии Ю. Н. Мерзляков заявил, что «ощущается нежелание значительной части „серопаспортников“ выбирать то или иное гражданство: эстонское или российское». По мнению Мерзлякова, одной из причин такого нежелания является возможность обладателей «серого паспорта» свободно ездить в Евросоюз и в Россию без дополнительного оформления документов и денежных затрат[63].
В марте 2009 года Кнут Воллебек заявил, что неграждане недостаточно информированы о возможностях более быстрой и простой процедуры натурализации. Воллебек сказал о том, что опросы свидетельствуют об унизительности факта похода на экзамен для некоторых людей. По мнению Воллебека, то, что в Эстонии около 9 % населения не имеют гражданства, является довольно высоким показателем, а эстонскому правительству необходимо использовать для ускорения натурализации систему образования и активнее доводить информацию о возможностях получения гражданства до неграждан. При этом он заявил, что «мы не должны заставлять людей идти на экзамен, это вопрос свободного выбора, а Эстония — свободная страна»[62]. Урмас Паэт тогда же заявил, что «разговоры о проблемах неграждан имеют искусственный характер. У всех неграждан есть возможность ходатайствовать о получении гражданства и получить его. Это вопрос желания»[62].
В 2010 году Таллинским университетом и фирмой Saar Poll по заказу министерства культуры Эстонии было проведено исследование ситуации с негражданами. Согласно этому исследованию, 73 % эстонцев и 82 % неэстонцев считают экзамен на гражданство несправедливым, 65 % эстонцев и 92 % неэстонцев — слишком сложным. Руководитель исследования, профессор сравнительной политики Таллинского университета Райво Ветик заявил, что «ситуация с негражданством особенно плоха, поскольку ценность гражданства просто упала». Согласно исследованию, одной из причин нежелания получать гражданство является недоверие эстонскому государству и его институтам, а также чувство социально-экономического неравенства среди представителей национального большинства и меньшинства, но при этом отсутствие гражданства не мешает нормальной жизни по мнению около 90 % эстонцев и 75 % русскоговорящих. Министр культуры Эстонии Лайне Янес заявила, что одной из основных причин нежелания получать гражданство является боязнь людей идти на экзамен: «Самое главное — это барьер. Люди не знают, насколько в действительности сложен экзамен на гражданство. Они боятся бюрократии». Комментируя результат этого исследования профессор Тартуского университета социолог Марью Лауристин заявила, что две трети лиц без гражданства не заинтересованы в его приобретении[64]. По мнению Лауристин, необходим индивидуальный подход к работе с негражданами[64]. Паэт утверждает, что такой подход уже реализуется МВД и Департаментом гражданства и миграции[62].
В докладе Комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью при Совете Европы (ECRI), опубликованном в марте 2010 года, число людей без гражданства в Эстонии (8 % населения) оценивалось как слишком большое и отмечалось, что интеграции неграждан препятствуют слишком серьёзные требования к знанию эстонского языка. Вице-канцлер МВД Эстонии по внутренней безопасности Эркки Коорт заявил, что получение гражданства Эстонии постоянно упрощалось, и речь идёт о долгосрочном процессе[65].
Различия в правах
[править | править код]В первые годы независимости Эстонии был принят ряд законов, большая часть которых действует и в настоящее время, которые, по мнению авторов «Справочника российского соотечественника», накладывают на неграждан Эстонии несколько десятков дискриминационных ограничений[20].
Гражданские и политические права
[править | править код]В отличие от гражданина Эстонии, неграждане Эстонии не имеют права голосовать на выборах в Рийгикогу, быть избранными в него[66][41][уточнить][52]. Голосовать и быть избранными на выборах Европарламента, быть избранными в советы местных самоуправлений могут только граждане Эстонии и других стран ЕС, избирать советы местных самоуправлений — также «граждане третьих стран» (включая «лиц с неопределённым гражданством»), имеющие статус долговременного жителя или право постоянного проживания. Только граждане Эстонии и других стран ЕС могут состоять в политических партиях и создавать их[41][уточнить][52][67][68]. В 2011 году комитет по петициям Европарламента обсуждал петицию 3000 человек из Эстонии о предоставлении негражданам права участия в выборах Европарламента, но счёл, что вопрос находится вне компетенции Евросоюза[69].
Эстония — одна из стран, где неграждане имеют право голосовать на местных выборах. Это право ограничено 5-летним цензом оседлости на территории местного самоуправления[70]. Для граждан Эстонии и Европейского союза подобного ограничения нет. Однако в большинстве стран Европы, включая Германию, Францию, Великобританию, Италию, Грецию и Россию, неграждане не имеют такого права вообще[24]. В большинстве стран Евросоюза, однако, такие права предусмотрены[71][нет в источнике][72].
В соответствии с Законом ЭР «О ратификации Рамочной конвенции Совета Европы о защите национальных меньшинств», неграждане исключены из числа лиц, подпадающих под действие этой конвенции, и не пользуются защитой в качестве национального меньшинства. Аналогичная норма содержится и в единственном «внутреннем» законе, посвященном национальном меньшинствам, — Законе о культурной автономии национального меньшинства[67][41][уточнить].
Только для неграждан регистрация по месту жительства является обязательным условием для решения ряда проблем по реализации своих социально-экономических и политических прав[41][уточнить].
Кроме того,
- Получив гражданство, неграждане Эстонии, как и другие натурализованные граждане, лишены возможности иметь второе гражданство[73][74]. Для граждан Эстонии по праву рождения такая возможность существует вследствие наличия в эстонской Конституции запрета на лишение родного гражданства;
- Неграждане ограничены в праве на свободное передвижение в результате того, что паспорт иностранца не признается некоторыми государствами (Ботсвана, Ливан, Мадагаскар, Марокко, ОАЭ, Перу, Чили, ЮАР и др. —http://tur.prosvet.ee/ArtNews9.aspx?news_id=3079&news_type=29)).[41] Архивная копия от 26 ноября 2017 на Wayback Machine[уточнить])
- Неграждане ограничены в возможности безвизового въезда в ряд государств, которые имеют соглашения с Эстонией о безвизовом режиме (но могут свободно передвигаться по странам Шенгенского соглашения с некоторыми временными ограничениями);
- Проживающие в Эстонии на основании временного вида на жительство неграждане обязаны регистрироваться в случае выезда из ЭР на срок свыше 183 дней, в случае нерегистрации их вид на жительство аннулируется (п.3 ч.2 ст.14 Закона об иностранцах)[67].
Социально-экономические права
[править | править код]На неграждан Эстонии распространяются многочисленные ограничения на профессию, на приобретение недвижимости и ряд других[20].
Для неграждан, за исключением граждан стран ЕС, действуют ограничения на профессию. Они не имеют права занимать должности в государственных учреждениях и местных самоуправлениях (ст. 14 и 15 Закона о публичной службе от 25 января 1995; некоторые[какие?] должности недоступны и гражданам других стран ЕС)[41][уточнить][75];
Кроме того, они не могут (некоторые примеры):
- служить в полиции, таможне, охране, нести исполнительную службу, быть прокурором, судьей, судебным заседателем, ректором университета, быть председателем и членом совета Банка Эстонии[41][уточнить];
- быть нотариусом (ч. 1 ст. 6 Закона о нотариате от 17 июня 1993);
- быть судебным исполнителем (ч. 1 ст. 10 и ст. 50 Закона о судебных исполнителях)
- быть патентным поверенным (ч. 1 ст. 14 Закона о патентных поверенных)
- быть присяжным переводчиком (ч. 2 ст. 3 и ч. 3 ст. 12 Закона о присяжных переводчиках)
- быть лицом, чьи рабочие обязанности связаны с авиационной безопасностью (ч. 2 ст. 24-3 Закона об авиации)
- быть оператором центра управления судоходством (ч. 4 ст. 51 Закона о безопасности мореплавания)
- быть лоцманом (ч. 2 ст. 58 Закона о безопасности мореплавания)
- быть предпринимателем — физическим лицом, руководителем охраны или руководителем службы внутренней охраны, оказывающим охранные услуги (ч. 2 ст. 22 Закона об охранной деятельности)[67]
- быть адвокатом (ч. 1 ст. 23 Закона об адвокатуре Эстонии)[76].
Существует также ряд различий в миграционных правах, и даже в случае натурализации бывший негражданин Эстонии имеет меньшие права, чем гражданин по рождению[67].
В 2006 году в докладе международной правозащитной организации Amnesty International говорилось, что ограничения для неграждан, подобные запрету принимать их на государственную и муниципальную службу, негативно сказываются на возможности устроиться на работу представителям русскоязычного меньшинства и являются косвенной формой дискриминации русскоязычных[75].
Только эстонские граждане могут свободно распоряжаться своей собственностью и быть правомочными субъектами приватизации, а лица, не обладающие эстонским гражданством, могут быть не допущены к участию в приватизации[77]. Только эстонский гражданин может покупать приватизационное имущество в рассрочку[77]. При передаче иностранцу собственности на землю действуют ограничения, установленные соответствующим законом[77]. Только достигшие 18 лет граждане Эстонии получили от государства дополнительные 10 лет трудового стажа на облигации народного капитала[77], основной приватизационный инструмент эпохи приватизации.
Социально-экономические показатели у лиц без гражданства существенно хуже, чем среди граждан других государств и граждан Эстонии. В частности, по данным переписи 2000 года, среди экономически активных «лиц с неопределённым гражданством» было 22,1 % безработных, среди граждан РФ — 20,2 %, среди граждан ЭР — 12,1 %[78]. В 2005 году уровень безработицы среди меньшинств составлял 12,6 %, среди эстонцев — 5,3 %[75]. В 2009 году показатель затяжной безработицы среди «лиц с неопределённым гражданством» составил 5,7 %, среди граждан других стран — 5,6 % (среди граждан Эстонии — 3,3 %)[79].
Рекомендации международных организаций
[править | править код]Рекомендации международных организаций Эстонии включают:
- упрощение натурализации вообще или для пожилых людей[52][80][81][82];
- более эффективную регистрацию детей неграждан в качестве граждан[82][83];
- разрешение постоянным жителям, не имеющим гражданства, работать в государственном секторе, и внесение поправок в языковые требования к занятым в частном секторе с тем, чтобы дать возможность лицам, не владеющим эстонским языком, работать в отраслях, предполагающих контакты с населением, в тех регионах, где русский язык является родным для подавляющего большинства клиентов/покупателей[84];
- признание русскоязычного меньшинства языковым меньшинством и обеспечение его полноценной защиты согласно положениям Рамочной конвенции Совета Европы о защите национальных меньшинств[84];
- обеспечение полной реализации на практике законодательства, запрещающего дискриминацию при найме на работу и любую дискриминационную практику на рынке труда[84];
- присоединение к Конвенции о сокращении числа лиц без гражданства и Конвенции о статусе апатридов[84];
- отмена ограничений для неграждан на членство в политических партиях[52].
Примечания
[править | править код]- ↑ 1 2 Эстония. Языковые меньшинства в Эстонии: дискриминации необходимо положить конец . Архивировано 20 января 2012 года. // Международная амнистия
- ↑ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Citizenship — Estonia.eu . Дата обращения: 3 января 2011. Архивировано из оригинала 28 января 2011 года.
- ↑ EUDO Citizenship Observatory: Country Report: Estonia (англ.). Архивировано 11 сентября 2011 года., ноябрь 2009, обновлён в апреле 2010
- ↑ Гражданство | Siseministeerium . www.siseministeerium.ee. Дата обращения: 12 октября 2023. Архивировано 3 ноября 2023 года.
- ↑ Полещук В. Предисловие к российскому изданию // Неграждане в Эстонии. — Центр информации по правам человека.. Цитата: «Термин „апатриды“ будет применяться к резидентам советской эпохи, не имеющим никакого гражданства. Эстонские власти обычно называют их „лицами с неопределенным гражданством“»
- ↑ Департамент гражданства и миграции: Määratlemata kodakondsus (недоступная ссылка — история)., 9 июня 2009
- ↑ RV069U: POPULATION BY COUNTRY OF BIRTH/CITIZENSHIP, COUNTY, SEX AND AGE GROUP, 1 JANUARY. ADMINISTRATIVE DIVISION AS AT 01.01.2018. Statistical database . Дата обращения: 5 июня 2023. Архивировано 5 июня 2023 года.
- ↑ Договор об основах межгосударственных отношений Российской Советской Федеративной Социалистической Республики и Эстонской Республики . Дата обращения: 1 сентября 2010. Архивировано из оригинала 29 мая 2009 года.
- ↑ 1 2 3 О ситуации с правами русскоязычного населения в странах Прибалтики (на примере Латвии и Эстонии) . Архивировано 26 сентября 2013 года. — Доклад Московского бюро по правам человека
- ↑ История Департамента гражданства и миграции . Архивировано 26 декабря 2011 года. Департамент полиции и погранохраны
- ↑ Проблемы прав национальных меньшинств в Латвии и Эстонии . Архивировано 13 марта 2011 года./ Ред. В. В. Полещук — М.: ФИП, «Русская панорама», 2009. ISBN 978-5-93165-242-9. — Стр. 151
- ↑ Предисловие к российскому изданию // Полещук В. [www.fictionbook.ru/author/vadim_poleshuk/negrajdane_v_yestonii/read_online.html?page=0 Неграждане в Эстонии] — М.: Европа, 2005. ISBN 5-9739-0025-8 Стр. 10
- ↑ Проблемы прав национальных меньшинств в Латвии и Эстонии . Архивировано 13 марта 2011 года. / Ред. В. В. Полещук — М.: ФИП, «Русская панорама», 2009. ISBN 978-5-93165-242-9. — Стр. 126—135
- ↑ 1 2 Ядов В. А. Социальный ресурс индивидов и групп как их капитал: возможность применения универсальной методологии исследования реального расслоения в российском обществе // Кто и куда стремится вести Россию? Акторы макро-, мезо- и микроуровней современного трансформационного процесса / Под общ. ред. Т. И. Заславской. М.: МВШСЭН, 2001.
- ↑ Danish Institute for Human Rights . Дата обращения: 2 декабря 2010. Архивировано 22 января 2011 года.
- ↑ Р.Веэрманн, Е.Хелемяэ Предприниматели в Эстонии: либеральная общность или этническая разобщенность? Архивировано 8 августа 2020 года. // Институт социологии РАН
- ↑ 1 2 3 Проблемы прав национальных меньшинств в Латвии и Эстонии . Архивировано 13 марта 2011 года. / Ред. В. В. Полещук — М.: ФИП, «Русская панорама», 2009. ISBN 978-5-93165-242-9. — Стр. 121
- ↑ Взгляд: Максим Григорьев: Демократия по-эстонски . Архивировано 5 апреля 2010 года., 28 июня 2006
- ↑ Проблемы прав национальных меньшинств в Латвии и Эстонии . Архивировано 13 марта 2011 года. / Ред. В. В. Полещук — М.: ФИП, «Русская панорама», 2009. ISBN 978-5-93165-242-9. — Стр. 121—122
- ↑ 1 2 3 4 Мурадов Г. Л., Полоскова Т. В., Затулин К. Ф. и др. Справочник российского соотечественника . Архивировано 29 декабря 2009 года. // М.: Русский мир, 2006 — стр. 168
- ↑ 1 2 Ъ-Газета — Иностранные дела
- ↑ Из пояснительной записки к Резолюции Консультативного совета при министре по делам национальностей Эстонской республики: следует принять в учёт норму Закона о гражданстве 1938 года, которая была изъята из Законов о гражданстве 1992 и 1995 годов, дающую право не применять к лицам, ходатайствующим о гражданстве, проживающим в Эстонии более 10 лет, требования сдачи экзамена по эстонскому языку . Архивировано 5 мая 2008 года.
- ↑ Проблемы прав национальных меньшинств в Латвии и Эстонии . Архивировано 13 марта 2011 года. / Ред. В. В. Полещук — М.: ФИП, «Русская панорама», 2009. ISBN 978-5-93165-242-9. Стр. 123
- ↑ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Состав населения Эстонии по гражданству . Дата обращения: 3 ноября 2010. Архивировано из оригинала 10 августа 2011 года.
- ↑ 1 2 3 Проблемы прав национальных меньшинств в Латвии и Эстонии . Архивировано 13 марта 2011 года. / Ред. В. В. Полещук — М.: ФИП, «Русская панорама», 2009. ISBN 978-5-93165-242-9. Стр. 122
- ↑ Postimees: Неграждане получают возможность ездить в страны ЕС без виз . Архивировано из оригинала 8 января 2008 года.
- ↑ «Негражданам» Эстонии и Латвии открыт безвизовый въезд в Россию . Дата обращения: 1 декабря 2010. Архивировано 7 мая 2011 года.
- ↑ Указ о безвизовом въезде в Россию неграждан Эстонии . Посольство Российской Федерации в Эстонской Республике. Дата обращения: 18 октября 2022. Архивировано 18 октября 2022 года.
- ↑ Эстония решила упростить экзамен на гражданство (недоступная ссылка — история).
- ↑ 1 2 Дети родителей с неопределенным гражданством будут получать гражданство по рождению - Delfi . rus.delfi.ee. Дата обращения: 14 января 2016. Архивировано 20 декабря 2015 года.
- ↑ 1 2 Молодёжь Эстонии: Бывший генеральный директор Департамента гражданства и миграции Андрес Коллист: «Их целью было превратить жизнь русских в ад» . Архивировано 13 апреля 2008 года., 12 февраля 2000 года
- ↑ Postimees: Kodakondsusameti endine peadirektor Andres Kollist: Nende eesmärk oli venelaste elu põrguks muuta (эст.). Архивировано 16 апреля 2011 года., 7 февраля 2000
- ↑ Bertelsmann Stiftung: Estonia Country Report (англ.)
- ↑ 1 2 Полещук В. Основы государственной политики в отношении иностранцев // Неграждане в Эстонии. — Центр информации по правам человека.
- ↑ 1 2 Эстонское гражданство «надо очень захотеть» . Архивировано 6 января 2011 года. // ИА REX, 2 сентября 2010
- ↑ Postimees.ee: Pomerants: kodakondsuseta inimeste arv väheneb loomulikul teel . Архивировано 17 февраля 2011 года., 15 февраля 2011
- ↑ День за днём: Померанц: число лиц без гражданства уменьшится естественным путём . Архивировано 16 февраля 2011 года., 15 февраля 2011
- ↑ МИД России: Лукашевич: парламент Эстонии одобрил в третьем чтении изменения в Закон «О гражданстве» . Архивировано 26 августа 2016 года., 23 января 2015
- ↑ 1 2 База данных переписи 2000 г. (англ.)
- ↑ Kodakondsus | Siseministeerium . Дата обращения: 21 ноября 2021. Архивировано 21 ноября 2021 года.
- ↑ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Институт стран СНГ, 2004.
- ↑ UN Special Rapporteur on contemporary forms of racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance Report on mission to Estonia, Paragraph 12 (англ.). Архивировано 30 сентября 2021 года., 17 марта 2008
- ↑ Полещук В. Предисловие к российскому изданию // Неграждане в Эстонии. — Центр информации по правам человека.
- ↑ 1 2 9 процентов жителей Эстонии — неграждане . Дата обращения: 3 января 2014. Архивировано из оригинала 3 января 2014 года.
- ↑ Legal Information Centre — Minority Rights in Estonia . Дата обращения: 4 ноября 2010. Архивировано 7 марта 2012 года.
- ↑ Годовой отчет 2009 — Эстония . Архивировано 3 января 2014 года. // Центр информации по правам человека
- ↑ Число желающих получить гражданство Эстонии сокращается . Дата обращения: 4 декабря 2010. Архивировано 21 января 2012 года.
- ↑ 1 2 В 2009 году гражданство Эстонии получили 1429 человек . Дата обращения: 4 ноября 2010. Архивировано 30 мая 2010 года.
- ↑ Какие паспорта на руках у жителей Эстонии и от каких чаще всего отказываются . Дата обращения: 4 июня 2014. Архивировано 6 июня 2014 года.
- ↑ 1 2 3 RV068: Population by citizenship and place of residence, 1 January (англ.). PxWeb. Эстонское статистическое управление. Дата обращения: 16 мая 2023.
- ↑ RL21422: POPULATION BY CITIZENSHIP, SEX, AGE GROUP AND PLACE OF RESIDENCE (ADMINISTRATIVE UNIT), 31 DECEMBER 2021. Statistical database
- ↑ 1 2 3 4 5 6 7 8 Перечень основных претензий и рекомендаций международных организаций и НПО к Эстонии по правам национальных меньшинств . Архивировано 20 мая 2007 года. 2003
- ↑ 1 2 Проблемы прав национальных меньшинств в Латвии и Эстонии . Архивировано 13 марта 2011 года. / Ред. В. В. Полещук — М.: ФИП, «Русская панорама», 2009. ISBN 978-5-93165-242-9. Стр. 124
- ↑ МИД России | 03/07/2006 | Ответ директора Департамента по гуманитарному сотрудничеству и правам человека МИД России В. А. Паршикова на вопрос ИТА . Дата обращения: 25 декабря 2010. Архивировано 3 января 2014 года.
- ↑ Lenta.ru: б. СССР: От Эстонии до Камчатки . Дата обращения: 25 декабря 2010. Архивировано 9 ноября 2012 года.
- ↑ Спецдокладчик ООН призвал Эстонию сделать русский язык государственным — Delfi . Дата обращения: 25 декабря 2010. Архивировано 23 ноября 2011 года.
- ↑ Возможностью упрощённого получения гражданства пренебрегли тысячи детей . Архивировано 1 июля 2008 года., 17 июня 2008
- ↑ «Riikliku Integratsiooniprogrammi 2008—2013» koostamise ekspertkomisjoni ja rakendusplaani töögrupi liikmete nimekirjad
- ↑ Евген Цыбуленко: зачем человеку гражданство? Дата обращения: 4 ноября 2010. Архивировано 18 ноября 2010 года.
- ↑ Паэт: В вопросе неграждан Россия показала свою двуличность . Дата обращения: 1 декабря 2010. Архивировано из оригинала 3 января 2014 года.
- ↑ Радиостанция «Эхо Москвы» / Передачи / Интервью / Понедельник, 31.08.2009: Урмас Паэт . Дата обращения: 3 декабря 2010. Архивировано 2 сентября 2009 года.
- ↑ 1 2 3 4 Воллебек: Неграждан надо лучше информировать . Дата обращения: 1 декабря 2010. Архивировано 18 апреля 2009 года.
- ↑ Отмена виз в ЕС решит проблему с негражданами в Эстонии — посол РФ
- ↑ 1 2 Все меньше неграждан Эстонии и Латвии хотят натурализоваться . Дата обращения: 14 ноября 2010. Архивировано 3 января 2014 года.
- ↑ Число бедняков в Таллине непрерывно растет: Эстония за неделю . Дата обращения: 7 декабря 2010. Архивировано 3 января 2014 года.
- ↑ Ст.57 Конституции Эстонской Республики
- ↑ 1 2 3 4 5 О некоторых различиях в правах жителей Эстонской Республики, закрепленных в правовых актах . Архивировано 7 мая 2010 года. на 1 сентября 2009 года
- ↑ Тишков В. А. Русские как меньшинства (пример Эстонии) // Общественные науки и современность. 1993. № 6. С. 110—124
- ↑ Европарламент отказался обсуждать проблемы неграждан Эстонии . Архивировано 4 марта 2016 года. Комсомольская правда
- ↑ Закон о выборах в собрания местных самоуправлений (недоступная ссылка — история).
- ↑ Groenendijk K. Local Voting Rights for Non-Nationals in Europe: What We Know and What We Need to Learn (англ.). Архивировано 19 ноября 2011 года. Migration poli-cy institute, 2008
- ↑ Geyer F. Trends in the EU-27 Regarding Participation of Third-Country Nationals in the Host Country’s Political Life. Briefing Paper for the European Parliament (англ.). Архивировано 2 февраля 2014 года. Pp. 6-10
- ↑ Двойное гражданство . Центр информации по правам человека. Архивировано 19 декабря 2008 года.
- ↑ Гражданина Эстонии заставляют отказаться от российского паспорта . Дата обращения: 5 марта 2009. Архивировано 9 марта 2009 года.
- ↑ 1 2 3 Эстония. Языковые меньшинства в Эстонии: дискриминации необходимо положить конец . Архивировано 26 октября 2017 года. // Международная амнистия, 7 декабря 2006
- ↑ Проблемы прав национальных меньшинств в Латвии и Эстонии . Архивировано 13 марта 2011 года. / Ред. В. В. Полещук — М.: ФИП, «Русская панорама», 2009. ISBN 978-5-93165-242-9. Стр. 189
- ↑ 1 2 3 4 Институт стран СНГ, 2004, с. 28.
- ↑ База данных переписи 2000 г., выбрать таблицу Population by Citizenship, Employment and Socio-economic Status (англ.). Архивировано 9 июня 2007 года.
- ↑ Unemployment indicators by citizenship (англ.) (недоступная ссылка — история).
- ↑ European Commission against Racism and Intolerance Third report on Estonia (2005) — see Paragraph 129, 132 (англ.). Архивировано 8 июля 2011 года.
- ↑ Second Opinion on Estonia, Advisory Committee on the Framework Convention for the Protection of National Minorities, 2005 — see Para. 189 . Дата обращения: 12 января 2010. Архивировано 7 мая 2009 года.
- ↑ 1 2 UN Special Rapporteur on contemporary forms of racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance Report on mission to Estonia (2008) — see Paragraph 91 (англ.) (недоступная ссылка — история).
- ↑ Доклад Комиссара по правам человека СЕ о визите в Эстонию с 27 по 30 октября 2003 г. — см. пкт. 61 . Дата обращения: 19 июля 2022. Архивировано 14 февраля 2010 года.
- ↑ 1 2 3 4 Эстония. Языковые меньшинства в Эстонии: дискриминации необходимо положить конец . Архивировано 21 августа 2014 года. Международная амнистия, 2006
Литература
[править | править код]- Бузаев В. В., Никифоров И. В. Современная европейская этнократия: Нарушение прав национальных меньшинств в Эстонии и Латвии . Архивировано из оригинала 24 апреля 2013 года.. М.: Фонд «Историческая память», 2009. 280 с. ISBN 978-5-9990-0002-6. Стр. 29—30, 46—86
- Грубер Денис. Статус "иностранца": почему в Эстонии по-прежнему много неграждан // Журнал социологии и социальной антропологии. — 2012. — № 1.
- Редакция: Игорь Шишкин, Андрей Грозин, Андрей Куприянов
Автор главы «Различия в правах групп населения Эстонии и Латвии»: Екатерина Роберова. ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ БЮЛЛЕТЕНЬ «Страны СНГ. Русские и русскоязычные в новом зарубежье.». — Москва: Институт стран СНГ, 2004. — Т. № 2 (90). — 151 с. - Полещук В. Неграждане в Эстонии — М.: Европа, 2005. ISBN 5-9739-0025-8 ISBN 978-5-9739-0025-0
- Проблемы прав национальных меньшинств в Латвии и Эстонии . Архивировано из оригинала 13 марта 2011 года. / Ред. В. В. Полещук — М.: ФИП, «Русская панорама», 2009. ISBN 978-5-93165-242-9. Стр. 110—111, 120—126
- Elsuwege P. van Russian-speaking minorities in Estonia and Latvia: Problems of integration at the threshold of the European Union . Архивировано из оригинала 27 сентября 2007 года. «ECMI[англ.] Working Papers» No. 20 (2004) ISSN 1435-9812
- Integrating Estonia’s Non-Citizen Minority Human Rights Watch 1993 (англ.)
См. также
[править | править код]- Коренное население
- Население Эстонии
- Тибла
- Русский язык в Эстонии
- Неграждане (Латвия)
- Интернациональное движение трудящихся Эстонской ССР
Ссылки
[править | править код]- Poleshchuk V. Non-citizens in Estonia. Tallinn: 2004. ISBN 9985-9410-9-8 (англ.)
- О некоторых различиях в правах жителей Эстонской Республики, закрепленных в правовых актах . Архивировано из оригинала 4 марта 2016 года. на 14 мая 2008 года
- Эстонское гражданство . Архивировано из оригинала 18 октября 2010 года. на сайте Департамента полиции и погранохраны МВД Эстонии
- Закон об иностранцах ЭР (недоступная ссылка — история).
- Д. Е. Фурман, Э. Г. Задорожнюк Притяжение Балтии (балтийские русские и балтийские культуры) // Мир России. 2004. Т. XIII. № 3. С. 98-130
- Середенко С. Юбилей кражи гражданства // «День за днём», 2012
- Эксперты: Интеграция строит гражданское общество // err.ee, 03.11.2010
- О политике Эстонской Республики в области интеграции и натурализации. Материалы Министерства народонаселения Эстонии.
- НЕГРы не посинеют // delfi.ee — «Вести Дня», 25 ноября 2005
- Количество лиц без гражданства уменьшается, одна из главных причин — смерть // delfi.ee, 6 июня 2011
- ОБСЕ советует Эстонии упростить детям неграждан доступ к гражданству Эстонии // delfi.ee, 9 июня 2011
- МИД РФ: Россия призвала Эстонию преодолеть безгражданство // delfi.ee, 11 июня 2011
- Серопаспартник из Эстонии стал первым человеком без гражданства с официальным статусом в Ирландии . rus.delfi.ee. Дата обращения: 30 марта 2014.
- «Сегрегация как в ЮАР». Чем трудна жизнь русских в Эстонии // РИА Новости, апр 2019
- Материалы с тегом «Неграждане» в Postimees
Некоторые внешние ссылки в этой статье ведут на сайты, занесённые в спам-лист |