Communauté de communes du Pays de Mormal
La communauté de communes du Pays de Mormal (CCPM) est une communauté de communes française, située dans le département du Nord et la région Hauts-de-France, arrondissement d'Avesnes-sur-Helpe.
| Communauté de communes du Pays de Mormal | |
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 Le site landrecien de la communauté de communes. | |
| Administration | |
|---|---|
| Pays |  France
|
| Région | Hauts-de-France |
| Département | Nord |
| Forme | Communauté de communes |
| Siège | Le Quesnoy |
| Communes | 53 |
| Président | Jean Pierre Mazingue |
| Date de création | 31 décembre 2013 |
| Code SIREN | 200043321 |
| Démographie | |
| Population | 48 266 hab. (2021) |
| Densité | 103 hab./km2 |
| Géographie | |
| Superficie | 466,90 km2 |
| Localisation | |
| Localisation EPCI du pays de Mormal dans le Nord, France.svg | |
| Liens | |
| Site web | http://www.cc-paysdemormal.fr/ |
| Fiche Banatic | Données en ligne |
| Fiche INSEE | Dossier complet en ligne |
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Historique
modifierLa communauté de communes du Pays de Mormal (CCPM) nait le à la suite de la mise en œuvre du schéma départemental de coopération intercommunale du Nord. Elle résulte de la fusion de trois communautés de communes :
- la communauté de communes du Pays de Mormal et Maroilles (2C2M) ;
- la communauté de communes du Quercitain ;
- la communauté de communes du Bavaisis[1], [2],[3].
Le , les communes d'Amfroipret et de Bermeries fusionnent pour constituer la commune nouvelle de L'Orée de Mormal[4].
Le territoire communautaire
modifierGéographie
modifierLa surface de la communauté de communes du Pays de Mormal est de 466,92 km2. Elle est située au cœur du parc naturel régional de l'Avesnois et comprend notamment la forêt de Mormal[5].
Elle compte en 2017 plus de 8 000 établissements économiques, relevant des secteurs de l'artisanat, de l'industrie, du commerce et de la construction[5].
Selon la chambre régionale des comptes des Hauts-de-France, « Le territoire se tourne, au nord vers Valenciennes et Maubeuge ; au sud, plutôt vers Cambrai ou Avesnes-sur-Helpe4 ».
La communauté de communes du Pays de Mormal s’inscrit dans des paysages et des indicateurs de faible densité , d’emploi et de démographie (vieillissement mais majorité de couples avec enfants) similaires à ceux du reste de l’arrondissement d'Avesnes-sur-Helpe, de l’arrondissement de Cambrai et de celui de Vervins (ou pays de Thiérache) au nord du département de l'Aisne.
Le territoire est confronté à un certain isolement dû à la faiblesse de la desserte routière et ferroviaire. La question de la mobilité et l’équité d’accès des habitants aux équipements et services sont donc des problématiques communes. La majorité des actifs ne travaillent pas dans leur commune de résidence mais dans les agglomérations voisines.
La médiane de revenu disponible (21 440 €)
est supérieure à celle des territoires voisins, au département et à la région mais de fortes disparités existent entre les communes[6] ».
Composition
modifierEn 2024, la communauté de communes est composée des 53 communes suivantes[3] :
| Nom | Code Insee |
Gentilé | Superficie (km2) |
Population (dernière pop. légale) |
Densité (hab./km2) |
|---|---|---|---|---|---|
| Le Quesnoy (siège) |
59481 | Quercitains | 14,23 | 4 859 (2022) | 341 |
| Amfroipret | 59006 | Aufridiens | 1,54 | 232 (2022) | 151 |
| Audignies | 59031 | Aldinois | 3,66 | 364 (2022) | 99 |
| Bavay | 59053 | Bavaisiens | 10,12 | 3 240 (2022) | 320 |
| Beaudignies | 59057 | Beaudigniens | 7,92 | 572 (2022) | 72 |
| Bellignies | 59065 | Bellignois | 5,18 | 810 (2022) | 156 |
| Bermeries | 59070 | Bermeriens | 5,29 | 377 (2022) | 71 |
| Bettrechies | 59077 | Bettriciens | 3,36 | 254 (2022) | 76 |
| Bousies | 59099 | Bodiciens | 9,88 | 1 770 (2022) | 179 |
| Bry | 59116 | Bryessois | 2,88 | 400 (2022) | 139 |
| Croix-Caluyau | 59164 | Croix-Caluois | 4,01 | 237 (2022) | 59 |
| Englefontaine | 59194 | Englefontainois | 4,62 | 1 290 (2022) | 279 |
| Eth | 59217 | Ethois | 2,84 | 334 (2022) | 118 |
| Le Favril | 59223 | Favrilois | 11,49 | 504 (2022) | 44 |
| La Flamengrie | 59232 | Français | 2,03 | 433 (2022) | 213 |
| Fontaine-au-Bois | 59242 | Fontagnards | 7,68 | 691 (2022) | 90 |
| Forest-en-Cambrésis | 59246 | Forésiens | 8,87 | 558 (2022) | 63 |
| Frasnoy | 59251 | Fresnotains | 5,84 | 384 (2022) | 66 |
| Ghissignies | 59259 | Ghissigniens | 4,52 | 501 (2022) | 111 |
| Gommegnies | 59265 | Gommegnions | 15,78 | 2 272 (2022) | 144 |
| Gussignies | 59277 | Gussigniens | 3,46 | 354 (2022) | 102 |
| Hargnies | 59283 | Hargniesiens | 5,14 | 613 (2022) | 119 |
| Hecq | 59296 | Hecquois | 1,36 | 352 (2022) | 259 |
| Hon-Hergies | 59310 | Hon-Hergeois | 11,02 | 879 (2022) | 80 |
| Houdain-lez-Bavay | 59315 | Houdinois | 12,18 | 902 (2022) | 74 |
| Jenlain | 59323 | Jenlinois | 5,91 | 1 137 (2022) | 192 |
| Jolimetz | 59325 | Jolimessins | 3,98 | 860 (2022) | 216 |
| Landrecies | 59331 | Landreciens | 21,7 | 3 414 (2022) | 157 |
| Locquignol | 59353 | Locquignolais | 97,55 | 297 (2022) | 3 |
| La Longueville | 59357 | Longuevillois | 17,64 | 2 061 (2022) | 117 |
| Louvignies-Quesnoy | 59363 | Louvignois | 8,43 | 903 (2022) | 107 |
| Maresches | 59381 | Mareschois | 4,78 | 806 (2022) | 169 |
| Maroilles | 59384 | Maroillais | 22,13 | 1 445 (2022) | 65 |
| Mecquignies | 59396 | Macogniens | 4,78 | 697 (2022) | 146 |
| Neuville-en-Avesnois | 59425 | Neuvillois | 3,17 | 303 (2022) | 96 |
| Obies | 59441 | Obitains | 5,43 | 655 (2022) | 121 |
| Orsinval | 59451 | Orsinvalois | 3,34 | 560 (2022) | 168 |
| Poix-du-Nord | 59464 | Podéens | 8,67 | 2 156 (2022) | 249 |
| Potelle | 59468 | Potellois | 4,04 | 440 (2022) | 109 |
| Preux-au-Bois | 59472 | Preutains | 3,99 | 839 (2022) | 210 |
| Preux-au-Sart | 59473 | Pérusiens | 5,09 | 302 (2022) | 59 |
| Raucourt-au-Bois | 59494 | Raucourtois | 1,04 | 152 (2022) | 146 |
| Robersart | 59503 | Robersartois | 2,33 | 208 (2022) | 89 |
| Ruesnes | 59518 | Ruesnois | 6,75 | 452 (2022) | 67 |
| Saint-Waast | 59548 | Vedastiens | 5,91 | 672 (2022) | 114 |
| Salesches | 59549 | Saleschois | 4,58 | 328 (2022) | 72 |
| Sepmeries | 59565 | Sepmeriens | 5,99 | 645 (2022) | 108 |
| Taisnières-sur-Hon | 59584 | Taisniérois | 16,22 | 960 (2022) | 59 |
| Vendegies-au-Bois | 59607 | Vendegeois | 9,98 | 479 (2022) | 48 |
| Villereau | 59619 | Villereautins | 5,52 | 1 062 (2022) | 192 |
| Villers-Pol | 59626 | Villers-Polois | 12,17 | 1 230 (2022) | 101 |
| Wargnies-le-Grand | 59639 | Wargnisiens | 5,68 | 1 113 (2022) | 196 |
| Wargnies-le-Petit | 59640 | Wargnions | 5,22 | 774 (2022) | 148 |
Démographie
modifier
Administration
modifierSiège
modifierLe siège de l'intercommunalité est au Quesnoy, 18 rue Chevray[3]
Élus
modifierLa communauté de communes est administrée par un conseil communautaire constitué, pour le mandat 2020-2026, de 69 élus issus des conseils municipaux des 53 communes membres et répartis de la manière suivante, en fonction de leur population et sur la base d'un accord local[8] :
- 6 délégués pour Le Quesnoy ;
- 4 délégués pour Landrecies et Bavay ;
- 3 délégués pour Gommegnies ;
- 2 délégués pour Poix-du-Nord, La Longueville et Bousies ;
- 1 délégué ou son suppléant pour les autres communes, dont la population légale 2019 varie de 1391 à 173 habitants.
À la suite des élections municipales de 2020 dans le Nord, le conseil communautaire a réélu en juillet 2020 son président, Guislain Cambier, conseiller régional, maire de Potelle[9]. Celui-ci, élu sénateur et contraint par la législation limitant le cumul des mandats en France, a démissionné et le conseil communautaire d'octobre 2023 a élu son successeur, Jean-Pierre Mazingue, maire de Poix du Nord, ainsi que ses 9 vice-présidents, qui sont[10] :
- André Fréhaut, maire de Villereau ;
- Danièle Druesnes, maire de Bellignies ;
- Denis Lefèbvre, maire-adjoint de Ghissignies ;
- Marie-Sophie Lesnes, maire du Quesnoy ;
- François Erlem, maire de Landrecies ;
- Anthony Vienne, premier maire-adjoint de Jolimetz ;
- Yohan Lecerf, maire de La Flamengrie ;
- Benoît Guiost, maire de Gommegnies ;
- Philippe Eustache, maire d’Amfroipret.
Liste des présidents
modifierCompétences
modifierL'intercommunalité exerce les compétences qui lui ont été transférées par les communes membres, dans les conditions déterminées par le code général des collectivités territoriales. Celles-ci se répartissent entre compétences obligatoires, que toute communauté de communes doit exercer, compétences optionnelles, choisie par les communes dans une liste imposée, et celles, dites facultatives, que les communes décident librement de transférer. Il s'agit, en 2014, de :
- Compétences obligatoires
- Aménagement de l’espace
- Mise en place d’un Schéma de cohérence territoriale (SCOT) ;
- Élaboration d’un plan de développement du territoire ;
- Actions de développement économique
- Recherche, création et développement de zones d’activités industrielles, commerciales, artisanales et touristiques, futures à créer[17].
- Compétences optionnelles
- Protection et mise en valeur de l’environnement :
- Contrats de rivière (SAGE Escaut), collecte et traitement des déchets et encombrants[17].
- Compétences facultatives
- Électrification Rurale : tranche A, B et S :
- Affaires scolaires : Transports des élèves à la piscine, sensibilisation à l’environnement, location manuels scolaires lycée de Bavay, cross scolaire) ;
- Accueil et Promotion touristique ;
- Politique sociale et médico-sociale : Gestion d’un service pour adultes handicapés, maintien à domicile des personnes âgées, Transports des repas sur demande des communes ;
- Mise en œuvre d’un centre d’accueil et de loisirs ;
- Suivi social des bénéficiaires du RSA ;
- Activités culturelles d’intérêt communautaire ;
- ADSL : résorption des zones d’ombre[17].
Régime fiscal et budget
modifierLa communauté de communes est un établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre.
Afin de financer l'exercice de ses compétences, l'intercommunalité perçoit la fiscalité professionnelle unique[3] (FPU) – qui a succédé à la taxe professionnelle unique (TPU) – et assure une péréquation de ressources entre les communes résidentielles et celles dotées de zones d'activité.
Elle perçoit également une bonification de la dotation globale de fonctionnement[3] (DGF).
Elle ne reverse pas de dotation de solidarité communautaire[18] (DSC) à ses communes membres[3].
Effectifs
modifierAfin de mettre en œuvre ses compétences, l'intercommunalité emploie, au , 85 agents, dont 58 ayant le statut de fonctionnaires, 18 contractuels sur un emploi permanent et 9 contractuels sur un emploi non permanent. Leur moyenne d'âge est de 44 ans[19].
Projets et réalisations
modifierConformément aux dispositions légales, une communauté de communes a pour objet d'associer des « communes au sein d'un espace de solidarité, en vue de l'élaboration d'un projet commun de développement et d'aménagement de l'espace[20] ».
Réalisations
modifier
La communauté de communes du Pays de Mormal a été labellisée en 2016 une communauté amie des aînés[21].
Projets
modifier Notes et références
modifier- Arrêté préfectoral du 30 mai 2013, mentionné en liens externes.
- Amandine Meunier, « Pays de Mormal: avant la fusion des intercommunalités, revue de la dot de la 2C2M », La Voix du Nord,
- « CC du Pays de Mormal (N° SIREN : 200043321) », Fiche signalétique BANATIC, Ministère de l'intérieur - DGCL, (consulté le ).
- Estelle Baillieux, « Après la fusion, L’Orée de Mormal officiellement créée au 1er janvier 2025 », sur La Voix du Nord, (consulté le )
- Rapport d'activité 2017, op. cit. en liens externes, p. 5
- Chambre régionale des comptes des Hauts-de-France, « Communauté de communes du Pays de Mormal, dont enquête nationale sur l’intercommunalité : Rapport d’observations définitives sans réponse » [PDF], sur ccomptes.fr, (consulté le ), p. 6-7.
- « Population en historique depuis 1968 - CC du Pays de Mormal (200043321). », sur Insee, (consulté le )
- « Arrêté préfectoral du 23 octobre 2019 fixant, à compter du prochain renouvellement général des conseils municipaux, le nombre et la répartition des sièges du conseil communautaire de la Communauté de Communes du Pays de Mormal » [PDF], sur nord.gouv.fr (consulté le ).
- Réélu pour le mandat 2014-2020 : « Guislain Cambier est réélu président de la CCPM : Seul candidat déclaré, Guislain Cambier vient de retrouver sans mal son fauteuil de président de la Communauté de communes du Pays de Mormal. Il a été élu, ce lundi après-midi, lors d’une séance qui s’est tenue au Carré des Saveurs de Maroilles. À ses côtés, un exécutif de sept vice-présidents largement renouvelé », La Voix du Nord, (lire en ligne
, consulté le ).
- « Jean-Pierre Mazingue, élu président de la CCPM », Presse, sur cc-paysdemormal.fr, (consulté le ).
- Estelle Baillieux, « Pays de Mormal : le dernier conseil communautaire du président Guislain Cambier : Élu sénateur dimanche dernier, Guislain Cambier va quitter ses fonctions au sein de la communauté de communes du Pays de Mormal. Mercredi soir, il a présidé son dernier conseil communautaire avant de rejoindre le Palais du Luxembourg », La Voix du Nord, (lire en ligne, consulté le ).
- « Interview de Guislain Cambier », Les relations Homme-Nature, Espaces naturels régionaux (consulté le ).
- Réélu pour le mandat 2014-2020 : Mathilde Batteux, « Guislain Cambier réélu président de la CCPM », La Sambre La Frontière, no 1924, , p. 6
- « Élu à la Région, Guislain Cambier: « Une énorme responsabilité pèse sur nous » : La nuit a été courte pour Guislain Cambier. Au lendemain des résultats qui le feront siéger au sein de la nouvelle majorité, le maire de Potelle et actuel président de la CCPM se réjouit que la Région, et notamment l’Avesnois, aient « préféré construire, plutôt que de se tourner vers le passé ». », La Voix du Nord, (lire en ligne, consulté le ) « Fidèle de Jean-Louis Borloo depuis la première heure, il se dit en accord avec le programme dévoilé par Xavier Bertrand ».
- « Avesnois : l’UDI Guislain Cambier élu président du Parc Naturel Régional : Ce mercredi, Guislain Cambier, le maire de Potelle, président de la Communauté de communes du Pays de Mormal et conseiller régional, est devenu le nouveau président du Parc Naturel Régional de l’Avesnois. Il remplace le socialiste Paul Raoult qui, à la suite d'une modification des statuts, a été élu, lui, président délégué du PNR », La Voix du Nord, (lire en ligne, consulté le ).
- Estelle Baillieux, « Pays de Mormal: Jean-Pierre Mazingue, élu président de la communauté de communes sous-titre=Le conseil communautaire du Pays de Mormal s’est réuni ce jeudi au Carré des saveurs à Maroilles pour élire son président. Cette élection fait suite à la démission de Guislain Cambier, élu sénateur. C’est le maire de Poix-du-Nord, Jean-Pierre Mazingue, qui le succède au poste de président », La Voix du Nord, (lire en ligne, consulté le ) « À l’issue du scrutin, Jean-Pierre Mazingue obtient 41 voix sur les 66 exprimés, contre 25 pour Benoît Guiost ».
- « La Communauté de Communes du Pays de Mormal exerce les compétences suivantes en lieu et place des communes »(Archive.org • Wikiwix • Archive.is • Google • Que faire ?), sur cc-paysdemormal.fr (consulté le ).
- « DSC - dotation de solidarité communautaire », sur comersis.fr (consulté le ).
- Rapport d'activité 2022, op. cit. en liens externes, p. 4
- Article L. 5214-1 du code général des collectivités territoriales, sur Légifrance.
- Estelle Bailleux, « Pays de Mormal: les personnes de plus de 60 ans sondées sur le territoire », La Voix du Nord, (lire en ligne)
Annexes
modifierArticles connexes
modifierLiens externes
modifier- Modèle:OFFICIEL
- « Rapport d'activité 2014 »(Archive.org • Wikiwix • Archive.is • Google • Que faire ?) [PDF], Accueil › La communauté › Nos publications ›, sur cc-paysdemormal.fr (consulté le ).
- « Rapport d'activité 2020 » [PDF], Accueil › La communauté › Nos publications ›, sur cc-paysdemormal.fr (consulté le ).
- « Rapport d'activité 2022 » [PDF], Accueil › La communauté › Nos publications ›, sur cc-paysdemormal.fr (consulté le ).
- « Arrêté préfectoral du 30 mai 2013 portant création de la Communauté de communes issue de la fusion de la Communauté de communes du Bavaisis, de la Communauté de communes du Pays de Mormal et de Maroilles et de la Communauté de communes du Quercitain » [PDF], Recueil des actes administratifs, Préfecture du Nord (consulté le )
- « Intercommunalité-Métropole de CC du Pays de Mormal (200043321) », INSEE - Recensement de la population en France 2020, (consulté le ).
