República de Moçambique

Ministério da Administração Estatal

PERFIL DO DISTRITO DO CHIBUTO

PROVÍNCIA DE GAZA

Edição 2005
A informação incluída nesta publicação provém de fontes consideradas fiáveis e tem uma
natureza informativa, não constituindo parecer profissional sobre a estratégia de
desenvolvimento local. As suas conclusões não são válidas em todas as circunstâncias. Noutros
casos, deverá ser solicitada opinião específica ao Ministério da Administração Estatal ou à
firma MÉTIER - Consultoria & Desenvolvimento, Lda.

Série: Perfis Distritais

Edição: 2005
Editor: Ministério da Administração Estatal
Coordenação: Direcção Nacional da Administração Local
Copyright © 2005 Ministério da Administração Estatal.
Um resumo desta publicação está disponível na Internet em: http://www.govnet.gov.mz/

Assistência técnica: MÉTIER – Consultoria & Desenvolvimento, Lda

Um resumo desta publicação está disponível na Internet em: http://www.metier.co.mz
 Índice
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ÍÍnnddiiccee

PPrreeffáácciioo v
SSiiggllaass ee A
Abbrreevviiaattuurraass vii
11 B
Brreevvee C
Caarraacctteerriizzaaççããoo ddoo D
Diissttrriittoo 2
11..11 LLooccaalliizzaaççããoo,, SSuuppeerrffíícciiee ee PPooppuullaaççããoo 2
11..22 CClliimmaa,, H Hiiddrrooggrraaffiiaa ee SSoollooss 2
11..33 IInnffrraa--eessttrruuttuurraass ee SSeerrvviiççooss 3
11..44 EEccoonnoom miiaa 3

22 H
Hiissttóórriiaa ee C
Cuullttuurraa 5
33 C
Ceennáárriioo ppoollííttiiccoo ee ssoocciieeddaaddee cciivviill 6
44 D
Deem
mooggrraaffiiaa 7
44..11 EEssttrruuttuurraa eettáárriiaa ee ppoorr sseexxoo 7
44..22 TTrraaççoo ssoocciioollóóggiiccoo 8
44..33 LLíínngguuaass ffaallaaddaass 8
44..44 AAnnaallffaabbeettiissm moo ee EEssccoollaarriizzaaççããoo 9

55 H
Haabbiittaaççããoo ee C
Coonnddiiççõõeess ddee V
Viiddaa 10
66 O
Orrggaanniizzaaççããoo A
Addm Goovveerrnnaaççããoo
miinniissttrraattiivvaa ee G 13
66..11 GGoovveerrnnoo D Diissttrriittaall 13
66..22 SSíínntteessee ddooss rreessuullttaaddooss ddaa aaccttiivviiddaaddee ddooss óórrggããooss ddiissttrriittaaiiss 15
6.2.1 Agricultura, Ambiente e Desenvolvimento Rural 15
6.2.2 Obras Públicas e Habitação 16
6.2.3 Comércio e Turismo 17
6.2.4 Educação e Saúde 17
6.2.5 Cultura, Juventude e Desporto 17
6.2.6 Mulher e Coordenação da Acção Social 18
6.2.7 Justiça, Ordem e Segurança pública 18
66..33 AAccttiivviiddaaddee ddee ddeessm miinnaaggeem m 19
66..44 FFiinnaannççaass PPúúbblliiccaass 19
66..55 CCons
onsttrraannggiim meennttooss àà aaccççããoo ddoo G Goovveerrnnoo D Diissttrriittaall 20
66..66 A p o i o e x t e rn o
Apoio externo e comunitário e c o m u n i t á ri o 20

77 U
Ussoo ddoo SSoolloo 21
77..11 PPoossssee ddaa tteerrrraa 21
77..22 TTrraabbaallhhoo aaggrrííccoollaa 22
77..33 UUttiilliizzaaççããoo eeccoonnóómmiiccaa ddoo ssoolloo 23

88 EEdduuccaaççããoo 24

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Chibuto
 Índice
___________________________________________________________________________________________

99 SSaaúúddee ee A
Accççããoo SSoocciiaall 27
99..11 CCui piddeem
uiddaaddooss ddee ssaaúúddee ee qquuaaddrroo eepi miioollóóggiiccoo 27
99..22 A c ç ã o S o
Acção Social c i al 28

1100 G
Géénneerroo 30
1100..11 EEdduuccaaççããoo 30
1100..22 AAccttiivviiddaaddee eeccoonnóóm
miiccaa ee eexxpplloorraaççããoo ddaa tteerrrraa 31
1100..33 G o v e r
Governação n a ç ã o 32

1111 A
Accttiivviiddaaddee EEccoonnóóm
miiccaa 33
1111..11 PPooppuullaaççããoo eeccoonnoom miiccaam meennttee aaccttiivvaa 33
1111..22 RReennddiim e n t o e c o n
mento e consumoo ffaam s u m miilliiaarr 34
1111..33 IInnffrraa--eessttrruuttuurraass de
de bbaassee 35
1111..44 A g r i c u l t u r a e D e
Agricultura e Desseennvvoollvviim meennttoo RRuurraall 36
11.4.1 Zonas agro-ecológicas 36
11.4.2 Posse da terra 37
11.4.3 Infra-estruturas e equipamento 37
11.4.4 Produção agrícola e sistemas de cultivo 37
11.4.5 Segurança alimentar 39
11.4.6 Pecuária 39
11.4.7 Florestas e Fauna bravia 40
1111..55 EExxpplloorraaççããoo M Miinneeiirraa 40
1111..66 IInnddúússttrriiaa,, CCoom méérrcciioo ee TTuurriissm
moo 41

A
Anneexxoo:: A
Auuttoorriiddaaddee C
Coom Diissttrriittoo ddee C
muunniittáárriiaa nnoo D Chhiibbuuttoo 42
R
Reeffeerrêênncciiaass ddooccuum
meennttaaiiss 43

L
Liissttaa ddee ttaabbeellaass
TABELA 1: População por posto administrativo, 1/1/2005 7
TABELA 2: Agregados, segundo a sua dimensão e tipo sociológico 8
TABELA 3: População, segundo o estado civil e crença religiosa 8
TABELA 4: População com 5 anos ou mais, e conhecimento de Português 8
TABELA 5: População com 5 ou mais anos, e alfabetização, 1997 9
TABELA 6: Famílias, segundo o tipo de casa e as condições de vida 11
TABELA 7: Postos Administrativos e Localidades 13
TABELA 8: Programas de acção social, 2000-2003 18
TABELA 9: População com 5 anos ou mais, por frequência escolar 24
TABELA 10: População com 5 anos ou mais, por ensino que frequenta 25
TABELA 11: População com 5 anos ou mais, por ensino concluído 25
TABELA 12: Escolas, Alunos, Professores – 2003 26
TABELA 13: Unidades de saúde, Camas e Pessoal – 2003 27

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Chibuto
 Índice
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TABELA 14: Prestação de serviços de cuidados de saúde, 2003 27

TABELA 15: População de 5 anos ou mais, e orfandade, 1997 28
TABELA 16: População deficiente, por grupo etário, 1997 28
TABELA 17: Programas de acção social, 2000-2003 29
TABELA 18: População activa, processo de trabalho e actividade, 2005 34
TABELA 19: Produção agrícola, por principais culturas: 2000-2003 39
TABELA 20: Evolução de efectivos das principais espécies 40

L
Liissttaa ddee ffiigguurraass
FIGURA 1: Famílias, segundo as condições básicas de vida 10
FIGURA 2: Habitações segundo o tipo de material 11
FIGURA 3: Habitações segundo o tipo de acesso a água 12
FIGURA 4: Estrutura da Receita e da Despesa do Orçamento, 2004 19
FIGURA 5: Estrutura de base da exploração agrária da terra 22
FIGURA 6: População com 5 anos ou mais, por ensino que frequenta 24
FIGURA 7: Quadro epidemiológico, 2003 28
FIGURA 8: Indicadores de escolarização 30
FIGURA 9: Quota das mulheres no trabalho agrícola e remunerado 31
FIGURA 10: População activa, processo de trabalho e actividade 33
FIGURA 11: Estrutura do consumo médio das famílias 34
FIGURA 12: Distribuição das famílias, por rendimento mensal 35

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Chibuto
 República de Moçambique
Ministério da Administração Estatal

P
Prre
effá
ácciio
o
Com 800 mil km2 de superfície e uma população de 19,5
milhões de habitantes, Moçambique inicia o séc. XXI, com
exigências inadiáveis de engajamento de todos os níveis da
sociedade e dos vários intervenientes institucionais e
parceiros de cooperação, num esforço conjugado de combate
à pobreza e desigualdade e de promoção do desenvolvimento económico e social do País.

Efectivamente, alcançar estes propósitos, num contexto de interdependência dos objectivos

de reconstrução e desenvolvimento com os do crescimento, requer o empenho de todos os
sectores, grupos e comunidades da sociedade moçambicana.

Na esfera da governação, esta exigência abrange todos os níveis territoriais e cada uma das
instituições públicas, estando a respectiva política do Governo enunciada nos preceitos
Constitucionais sobre a Descentralização e a Reforma do Sector Público.

A Lei dos Órgãos Locais, n.º 8/2003 de 27 de Março, ao estabelecer os novos princípios e
normas de organização, competências e de funcionamento destes órgãos nos escalões de
província, distrito, posto administrativo e localidade, dotou o processo de um novo quadro
jurídico que reforça e operacionaliza a importância estratégica da governação local.

Neste contexto, o Distrito é um conceito territorial e administrativo essencial à programação

da actividade económica e social e à coordenação das intervenções das instituições nacionais
e internacionais. Avaliar o potencial distrital e o seu grau de sustentabilidade, bem como o
nível de ajustamento do respectivo aparelho administrativo e técnico às necessidades do
desenvolvimento local, é, pois, um passo primordial.

É, neste contexto, que o Ministério da Administração Estatal elaborou e procede à

publicação dos Perfis dos 128 Distritos de Moçambique.

Fá-lo, numa abordagem integrada com o processo de fortalecimento da gestão e planificação

locais, proporcionando – para cada distrito, no período que medeia 2000 a 2004 – uma
avaliação detalhada do grau local de desenvolvimento humano, económico e social.

Estamos certos que este produto, apetrechará as várias Instituições públicas e privadas,
nacionais ou internacionais, com um conhecimento de todo o país, que potencia o
prosseguimento coordenado das acções de combate à pobreza em Moçambique.

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 República de Moçambique
Ministério da Administração Estatal
Efectivamente, entendemos os Perfis Distritais como um contributo para um processo de
gestão que integra, por um lado, os aspectos organizacionais e de competências distritais e,
por outro, as questões decorrentes do desenvolvimento e da descentralização nas áreas da
planificação e da afectação e gestão dos recursos públicos.

A presidir à definição do seu conteúdo e estrutura, está subjacente a intenção de fortalecer

um ambiente de governação:
dominado pela visão estratégica local e participação comunitária;
promotor da gradual implementação de modelos de negócio da administração
distrital ajustados às prioridades da região, ao quadro de desconcentração de
competências e ao sistema de afectação de recursos públicos; e
integrado em processos de apropriação local na decisão e responsabilização na
execução.

Para a sua elaboração, foram preciosos os contributos recebidos de várias instituições ao

nível central e local, de que destacamos, todos os Governos Provinciais e Distritais, o
Instituto Nacional de Estatística, o Ministério do Plano e Finanças, o Ministério da
Agricultura e Desenvolvimento Rural, o Ministério da Educação e o Ministério da Saúde.

A todos os intervenientes e, em particular aos Administradores de Distrito, que estas

publicações sejam consideradas como um gesto de agradecimento e devolução. Uma menção
de apreço, ainda, ao grupo MÉTIER, Consultoria e Desenvolvimento, pela assistência
técnica prestada na análise da vasta informação recolhida.

A finalizar, referir que a publicação destes Perfis insere-se num esforço continuado, por
parte do Ministério da Administração Estatal e da sua Direcção Nacional de Administração
Local, de monitoria do desenvolvimento institucional da administração pública local e do seu
gradual ajustamento às exigências do desenvolvimento e crescimento em Moçambique.

Entusiasmamos, pois, todas as contribuições e comentários que possam fazer chegar a essa
Direcção Nacional, no sentido de melhorar e enriquecer o conteúdo futuro dos Perfis.

Maputo, 25 de Setembro de 2005.

Ministro da Administração Estatal

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 Siglas e Abreviaturas
________________________________________________________________________________________________

SSiiggllaass ee A
Abbrreevviiaattuurraass

AD Administração Distrital

DDADR Direcção Distrital de Agricultura e Desenvolvimento Rural

DDMCAS Direcção Distrital da Mulher e Coordenação da Acção Social

DNAL Direcção Nacional da Administração Local

DNPO Direcção Nacional do Plano e Orçamento

EDM Electricidade de Moçambique

EN Estrada Nacional

IAF Inquérito aos agregados familiares, sobre o orçamento familiar

INE Instituto Nacional de Estatística

IRDF Inquérito às receitas e despesas das famílias

MADER Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural

MAE Ministério da Administração Estatal

MPF Ministério do Plano e Finanças

PA Posto Administrativo

PIB Produto Interno Bruto

PNUD Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento

PRM Polícia da República de Moçambique

TDM Telecomunicações de Moçambique

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Chibuto
LOCALIZAÇÃO DO DISTRITO DE CHIBUTO

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 DISTRITO DE CHIBUTO
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11 B
Brreevvee C
Caarraacctteerriizzaaççããoo ddoo D
Diissttrriittoo

11..11 Looccaalliizzaaççããoo,, SSuuppeerrffíícciiee ee PPooppuullaaççããoo

L

O
distrito de Chibuto situa-se na região sul da província de Gaza, muito próximo da
confluência dos Rios Limpopo e Changane.

A Norte, faz limites com o distrito de Chigubo e através do Rio Nwaluezi com o distrito de
Panda-Inhambane. A Sul, com os distritos de Bilene-Macia e Xai-Xai; a Este com o distrito de
Mandlakazi e a Oeste com os distritos de Guijá e Chókwè.

Com uma superfície1 de 5.653 km2 e uma população recenseada em 1997 de 164.791 habitantes
e estimada à data de 1/1/2005 em cerca de 203.910 habitantes, o distrito do Chibuto tem uma
densidade populacional de 36 hab/km2.

A relação de dependência económica potencial é de aproximadamente 1:1.3, isto é, por cada 10

crianças ou anciões existem 13 pessoas em idade activa.

A população é jovem (43%, abaixo dos 15 anos de idade), maioritariamente feminina (taxa de
masculinidade de 42%) e de matriz rural (taxa de urbanização de 28%).

11..22 C
Clliim
maa,, H
Hiiddrrooggrraaffiiaa ee SSoollooss
O clima do distrito é caracterizado, de uma forma geral, por precipitações
baixas e irregulares, aumentando à medida que nos deslocamos para a costa,
numa amplitude média de 400 a 600 mm anuais, e que abrange a zona
costeira com influência das correntes marítimas (PA’s de Malehice, Godide,
Chaimite e cidade de Chibuto).

A zona interior (Postos Administrativos de Alto Changane e Changanine) tem precipitações

anuais muito baixas.

O Rio Limpopo tem extrema importância para a economia do distrito, tornando a grande parte da
sua superfície boa para a prática da agricultura e criação de gado. O distrito é, também, banhado
por alguns rios temporários, como o Changane, Chégua e Jatingué.

O distrito tem um potencial agrário dos seus solos bom e uma zona de florestas com algumas
espécies de certo valor económico, tais como cimbirre, chanfuta e sândalo.

1
Direcção Nacional de Terras CADASTRO NACIONAL DE TERRAS http://www.dinageca.gov.mz/dnt/

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Chibuto
 DISTRITO DE CHIBUTO
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11..33 IInnffrraa--eessttrruuttuurraass ee SSeerrvviiççooss

O distrito é atravessado pela EN1 que o liga a Maputo e Inhambane e tem uma rede de 318Km
de estradas secundárias e terciárias. O acesso para os distritos limítrofes é feito em estradas
pavimentadas e em boas condições. Já os acessos dentro do distrito são feitos em estradas de
terra batida mas que não apresentam grandes limitações de trânsito durante a época chuvosa.

Chibuto é servido pela rede de telecomunicações fixa do país e por duas redes móveis que
cobrem a vila sede e algumas faixas do distrito, existindo também uma delegação dos Correios
de Moçambique.

O distrito conta com três pequenos sistemas de abastecimento de água canalizada, que
abastecem a cidade de Chibuto e os povoados de Malehíce e Maqueze, bem como cerca de 158
furos com bombas e 233 poços que, porém, cobrem apenas cerca de 60% das necessidades.

A região beneficia de uma razoável cobertura de rede eléctrica da EDM, sendo de realçar a
recente realização em 90% dos trabalhos de reabilitação da linha de Chibuto, troço Lionde e
Chalucuane.

O distrito de Chibuto possui 123 escolas (das quais, 106 do ensino primário nível 1), e está
servido por 11 unidades sanitárias, incluindo um Hospital Rural, que possibilitam o acesso
progressivo da população aos serviços do Sistema Nacional de Saúde.

11..44 E
Eccoonnoom
miiaa

A agricultura é a base da economia distrital, sendo dominada pelo sector familiar numa área total
cultivada de 52 mil hectares, o correspondente a 9% da área total do distrito, sendo as culturas
alimentares mais comuns, o milho, o arroz, feijões, mandioca e hortícolas.

Em termos de culturas de rendimento o cajú assume lugar de destaque, sendo Chibuto o segundo
maior produtor da província, e abastecedor das fábricas de Gaza. Este distrito também possui
elevada aptidão e potencial para a produção de algodão.

A recuperar dos efeitos das cheias de 2000, o sector agrícola familiar está em expansão, e as
explorações privadas, que ocupam uma parte significativa das terras férteis e absorvem cerca de
15% da mão-de-obra assalariada do distrito.

Dados do levantamento dos “Médicos sem Fronteiras” permitem estimar em 3 meses a média de
reservas alimentares por agregado familiar de cereais e mandioca, admitindo-se que 5% da
população esteja em situação potencialmente vulnerável.

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Chibuto
 DISTRITO DE CHIBUTO
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Esta situação é atenuada pelo facto de a zona beneficiar de uma razoável integração regional de
mercados, bem como poder ter acesso a actividades geradoras de rendimento.

O Rio Limpopo é o principal recurso hídrico, favorecendo a prática da actividade pesqueira e

agro-pecuária.

O Projecto do Corredor de Areias Pesadas de Chibuto constituirá nesta região uma plataforma de
desenvolvimento importantíssima, que se devidamente integrada poderá conduzir ao rápido
desenvolvimento económico e social do distrito.

A pequena indústria local (pesca, carpintaria e artesanato) tem-se desenvolvido e surge como
alternativa imediata à actividade agrícola, ou prolongamento da sua actividade. O parque
industrial é composto por 25 unidades industriais, sendo a maioria de 3ª classe, exceptuando duas
unidades que são a Moageira de Mananga e a fábrica de descasque de arroz (SOGAZA).

A rede comercial formal e informal do distrito é extensa, abarcando todos os PA’s, sendo
constituída por 8 grossistas e 219 retalhistas, que desenvolvem uma actividade intensa. A
indústria hoteleira é constituída por 40 unidades de estabelecimentos hoteleiros e similares.

O distrito tem delegações das Telecomunicações de Moçambique, Correios de Moçambique,

Electricidade de Moçambique e dois balcões do BIM e do Banco Austral, que se dedicam à
captação de poupanças, existindo uma fraca implantação do sector financeiro no distrito.

Após o Acordo de Paz em Outubro de 1992 e o esforço de recuperação de infra-estruturas

danificadas pelas cheias de 2000, pode-se considerar que o Distrito de Chibuto inicia este século
uma fase importante de recuperação económica e de desenvolvimento social.

A base de recursos minerais do distrito, incluindo a maior reserva mundial conhecida de ilmenite,
componente essencial da indústria de titânio, atraíu um dos maiores investimentos estrangeiros da região, o
que criará uma plataforma de desenvolvimento local muito importante.

Uma localização privilegiada, uma estrutura económica relativamente diversificada, uma

tradição de culturas e de uso de tecnologias superior à média nacional são, igualmente, factores
competitivos que podem contribuir para a redução, no médio e longo prazos, dos índices de
pobreza absoluta da população do distrito.

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Chibuto
 DISTRITO DE CHIBUTO
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22 H
Hiissttóórriiaa ee C
Cuullttuurraa

A
designação “Chibutsu” actualmente Chibuto, tem a sua origem numa pequena elevação, que
no tempo do Régulo Chigonguanhane Macuacua era considerada um sítio de realização de
cultos tradicionais.

Este lugar era de primordial importância, na medida em que, quando houvesse falta de chuvas,
todos os anciãos da zona acompanhados da população iam prestar cultos naquele lugar, evocando
os espíritos e pedindo que mandassem chuvas.

Reza a tradição, que todas as vezes que se faziam cerimónias deste género chovia
torrencialmente. Estas cerimónias datam dos tempos remotos de Culalane, primeiro Régulo, que
foi sucedido por Chigonguanhane.

Os portugueses quando chegaram, fixaram-se na zona que se denominava Chibutsu e que,

segundo os usos e costumes, era uma zona exclusiva de culto aos deuses.

A renitência dos portugueses fez com que eles construíssem naquele local sagrado os seus
acampamentos. Reza a tradição que, todos os dias, por volta das 17 horas, se ouvia o tocar de
tambores e, de repente, soprava um redemoinho até os portugueses se retirarem e os
acampamentos daquele lugar sagrado.

Os portugueses terão, então, pedido ao Régulo Chigonguanhane que lhes indicasse o local onde
deveriam construir as suas tendas, tendo-lhes sido indicada a zona onde se situa actualmente a
Cidade de Chibuto.

Os portugueses subdividiram a povoação do Chibuto em duas zonas: Serra e Vale.

A zona da Serra ficou sob a responsabilidade do Régulo Chigonguanhane, que foi proclamado
Régulo Regional. A zona do Vale foi entregue a outros Chefes de terras.

Depois da morte do Régulo Chigonguanhane, todas as cerimónias do culto foram transferidas

para as campas da família real na zona de Mupaiaia, onde anualmente eram celebradas, com
sucesso, as cerimónias Mbelelo, que tinha por objectivo pedir chuva aos deuses e afugentar os
bichos que devastavam as machambas.

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Chibuto
 DISTRITO DE CHIBUTO
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33 Ceennáárriioo ppoollííttiiccoo ee ssoocciieeddaaddee cciivviill

C
No âmbito da implementação do Decreto 15/2000 sobre as autoridades comunitárias, de acordo
com as entidades distritais, foi levado a cabo um trabalho de divulgação
do mesmo em todos os Postos Administrativos, Localidades, Aldeias e
Povoações, tendo sido envolvidas todas as camadas sociais. Este trabalho
culminou com a legitimação pelas respectivas comunidades de 32 Líderes
Comunitários, dos quais 11 já foram reconhecidos pela autoridade
competente.

A relação entre a Administração e as autoridades comunitárias é positiva

e tem contribuído para a solução dos vários problemas locais, nomeadamente os surgidos devido
aos conflitos de terras existentes no distrito.

Em relação à religião existem várias crenças no distrito e representes das respectivas hierarquias
e que se têm envolvido, em coordenação com as autoridades distritais em várias actividades de
índole social. A religião dominante é a Sião/Zione, praticada pela maioria da população do
distrito.

PÁGINA 6
Chibuto
 DISTRITO DE CHIBUTO
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44 D
Deem
mooggrraaffiiaa
A superfície do distrito é de 5.653 km2 e a sua população está estimada em
204 mil habitantes à data de 1/1/2005. Com uma densidade populacional
aproximada de 36 hab/km2, prevê-se que o distrito em 2010 venha a atingir
os 235 mil habitantes.

44..11 E
Essttrruuttuurraa eettáárriiaa ee ppoorr sseexxoo
A estrutura etária do distrito reflecte uma relação de dependência económica aproximada 1:1.3,
isto é, por cada 10 crianças ou anciões existem 13 pessoas em idade activa.

Com uma população jovem (43%, abaixo dos 15 anos), tem um índice de masculinidade de 42%
e uma taxa de urbanização de 28%, concentrada na Cidade do Chibuto e zonas periféricas de
matriz semi-urbana.

TABELA 1: População por posto administrativo, 1/1/2005

Grupos etários
65 e
TOTAL 0-4 5 - 14 15 - 44 45 - 64 mais
DISTRITO DE CHIBUTO 203.910 32.823 55.229 79.314 24.991 11.552
Homens 85.456 16.199 27.434 28.859 9.158 3.806
Mulheres 118.453 16.624 27.795 50.454 15.834 7.746
P.A. da CID. DE CHIBUTO 63.668 10.509 17.780 26.012 6.561 2.806
Homens 26.805 5.197 8.699 9.545 2.436 928
Mulheres 36.863 5.312 9.081 16.467 4.124 1.878
P.A. de ALTO CHANGANE 16.859 2.695 4.356 6.575 2.117 1.116
Homens 7.236 1.282 2.229 2.513 820 392
Mulheres 9.623 1.413 2.127 4.062 1.297 724
P.A. de CHAIMITE 27.863 4.441 7.536 10.872 3.486 1.529
Homens 11.748 2.180 3.715 3.956 1.354 543
Mulheres 16.116 2.261 3.821 6.916 2.132 986
P.A. de CHANGANINE 9.024 1.710 2.149 3.523 1.185 457
Homens 3.845 870 1.091 1.244 473 167
Mulheres 5.180 840 1.058 2.279 713 290
P.A. de GODIDE 21.043 3.149 5.466 7.334 3.378 1.716
Homens 8.726 1.574 2.722 2.731 1.154 544
Mulheres 12.317 1.575 2.743 4.603 2.224 1.172
P.A. de MALEHICE 65.451 10.319 17.943 24.998 8.264 3.927
Homens 27.096 5.096 8.978 8.871 2.920 1.231
Mulheres 38.355 5.223 8.965 16.127 5.344 2.696
Fonte: Instituto Nacional de Estatística, Dados do Censo de 1997.

Na cidade de Chibuto e PA de Malehice, que ocupam 10% da superfície do distrito, residem 63%
dos seus habitantes.

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Chibuto
 DISTRITO DE CHIBUTO
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44..22 T
Trraaççoo ssoocciioollóóggiiccoo
Das 45.683 famílias do distrito, a maioria é do tipo sociológico alargado (45%), isto é, com um
ou mais parentes para além de filhos e têm, em média, 3 a 5 membros.

TABELA 2: Agregados, segundo a sua dimensão e tipo sociológico

% de agregados, por dimensão Média de pessoas, por agregado
1-2 3-5 6 e mais TOTAL < 15 anos ≥ 15 anos
29,9% 39,5% 30,6% 4,3 1,9 2,4
TIPO SOCIOLÓGICO DE AGREGADO FAMILIAR
Monoparental (1) Nuclear
Unipessoal Alargado (2)
Masculino Feminino Com filhos Sem filhos
15,8% 1,1% 17,7% 16,1% 4,8% 44,5%
Fonte: Instituto Nacional de Estatística, Dados do Censo de 1997.
1) Família com um dos pais.
2) Família nuclear ou monoparental com ou sem filhos e um ou mais parentes.

Na sua maioria casados, após os 12 anos de idade, têm forte crença religiosa, dominada pela
religião Sião ou Zione.

TABELA 3: População, segundo o estado civil e crença religiosa

Com < 12 Com 12 anos ou mais, por Estado civil
anos Total Solteiro Casado ou união Separado/ Divorciado Viuvo
32,7% 35,1% 64,9% 23,3% 32,7% 2,2%
Com Crença Religiosa
Total Católica Evangélica Zione Animista Outra
100,0% 15,7% 4,1% 34,4% 0,9% 44,8%
Fonte: Instituto Nacional de Estatística, Dados do Censo de 1997.

44..33 L
Líínngguuaass ffaallaaddaass
Tendo por língua materna dominante o Xitsonga, da população do distrito com 5 ou mais anos de
idade, somente 37% têm conhecimento da língua portuguesa.

TABELA 4: População com 5 anos ou mais, e conhecimento de Português

Sabe falar Português Não sabe falar Português

Total Homens Mulheres Total Homens Mulheres

DISTRITO DE CHIBUTO 37,1% 18,6% 18,5% 62,9% 21,9% 41,0%
5 - 9 anos 2,7% 1,3% 1,4% 13,2% 6,5% 6,7%
10 - 14 anos 8,3% 4,2% 4,1% 8,1% 4,0% 4,1%
15 - 19 anos 8,2% 3,9% 4,3% 6,1% 3,0% 3,1%
20 - 44 anos 14,0% 6,3% 7,7% 18,0% 3,7% 14,4%
45 anos e mais 3,9% 2,9% 1,0% 17,4% 4,7% 12,8%
Fonte: Instituto Nacional de Estatística, Dados do Censo de 1997.

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Chibuto
 DISTRITO DE CHIBUTO
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44..44 A
Annaallffaabbeettiissm
moo ee E
Essccoollaarriizzaaççããoo
Com somente 46% da população alfabetizada, predominantemente homens, o distrito de Chibuto
tem uma taxa de escolarização normal, constatando-se que apenas 48% dos seus habitantes,
principalmente residentes no posto administrativo sede, frequentam ou já frequentaram a escola,
na sua maioria até ao nível primário.

TABELA 5: População com 5 ou mais anos, e alfabetização, 1997

Taxa de analfabetismo
TOTAL Homens Mulheres
DISTRITO DE CHIBUTO 54,1% 42,6% 61,7%
5-9 86,4% 86,3% 86,6%
10 - 14 45,5% 44,2% 46,8%
15 - 44 47,9% 35,7% 54,8%
45 e mais 78,0% 55,7% 90,2%
Fonte: Instituto Nacional de Estatística, Dados do Censo de 1997.

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Chibuto
 DISTRITO DE CHIBUTO
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55 H
Haabbiittaaççããoo ee C
Coonnddiiççõõeess ddee V
Viiddaa
O tipo de habitação modal do distrito é “a
palhota, com pavimento de terra batida, tecto de
capim ou colmo e paredes de caniço ou paus”.

Em relação a outras utilidades, o padrão

dominante é o de famílias “sem rádio e
electricidade, dispondo de uma bicicleta em cada seis famílias, e vivendo em palhotas com
latrina e água colhida directamente em poços ou furos”.

A cidade do Chibuto é a zona que apresenta melhores condições habitacionais, verificando-se

que “a maioria das famílias têm rádio, 20% vivem em casas com água canalizada fora de casa e
latrina e 7% têm energia eléctrica”.

As casas de madeira e zinco (7%) e de bloco ou tijolo (10%) representam 17% do total das
habitações do distrito, a sua maioria localizadas na Cidade do Chibuto e PA de Malehice.

FIGURA 1: Famílias, segundo as condições básicas de vida

Com Água Canalizada
60%

50%

40%

30%

20%

10%

Com Radio 0% Com retrete ou latrina

Com electricidade
Fonte: Instituto Nacional de Estatística, Dados do Censo de 1997.

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Chibuto
 DISTRITO DE CHIBUTO
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TABELA 6: Famílias, segundo o tipo de casa e as condições de vida

TIPO DE HABITAÇÃO
CONDIÇÕES BÁSICAS Moradia ou Casa de Palhota ou
EXISTENTES TOTAL Apartamento madeira e zinco casa precária
Casas Pessoas Casas Pessoas Casas Pessoas Casas Pessoas
Com Água Canalizada 6% 7% 21% 20% 11% 11% 4% 4%
Com retrete ou latrina 59% 65% 89% 91% 65% 66% 55% 60%
Com electricidade 2% 3% 15% 16% 2% 2% 0% 1%
Com Radio 35% 46% 69% 76% 57% 63% 30% 39%
Fonte: Instituto Nacional de Estatística, Dados do Censo de 1997.

No que diz respeito às paredes, pavimento e tecto, o material de construção dominante é,

respectivamente o caniço ou paus, a terra batida e o capim ou colmo.

FIGURA 2: Habitações segundo o tipo de material

84%
90%

80% 71% 62%

70%

60%

50%
29% 36%
40%

30%
10%
20% 7%
2%
10%

0%
Pare de s Pare de s Pare de s Chão de Chão de Te cto de Te cto de Te cto de
de bloco de zinco de m ate rial adobe laje chapa capim
caniço, duráve l ou te rra de zinco ou
paus ou batida colm o
outros

Fonte: Instituto Nacional de Estatística, Dados do Censo de 1997.

Em particular, no que concerne às fontes de abastecimento de água, verifica-se que na sua

maioria a população do distrito recorre directamente a poços ou furos (68%). Os pequenos
sistemas de fontanários e de canalização, na sua maioria fora de casa, cobrem 12% das
habitações, predominantemente na Cidade do Chibuto e PA de Malehice.

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Chibuto
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FIGURA 3: Habitações segundo o tipo de acesso a água

68%
70%

60%

50%

40%

30%
20%
20%
6%
10% 6%
0%

0%
Canalizada, Canalizada, fora Fontanário Poço ou furo Rio ou Lago
dentro de casa de cas a
Fonte: Instituto Nacional de Estatística, Dados do Censo de 1997.

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Chibuto
 DISTRITO DE CHIBUTO
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66 O
Orrggaanniizzaaççããoo A
Addm Goovveerrnnaaççããoo
miinniissttrraattiivvaa ee G

O
distrito de Chibuto está dividido em: 5 Postos Administrativos, 18 Localidades, 33 Aldeias
Comunais e 24 Povoações.

TABELA 7: Postos Administrativos e Localidades

Posto Administrativo Localidades
Chibuto Chibuto sede
Canhavane
Alto Changane Alto Changane
Maqueze
Godide Godide sede
Chipadja
Malehice Malehice sede
Bambane
Coca-Missava
Maivene
Magumbe
Luxaxane
Chaimite Chaimite sede
Mucotuene
Tlhatlhene
Changanine Changanine sede
Hate Hate

66..11 G
Goovveerrnnoo D
Diissttrriittaall
O Governo Distrital, dirigido pelo Administrador de Distrito, está estruturado nos seguintes
níveis de direcção e coordenação:
- Gabinete do Administrador, Administração e Secretaria;
- Direcção Distrital da Agricultura e Desenvolvimento Rural;
- Direcção Distrital do Comércio, Indústria e Turismo;
- Direcção Distrital da Educação;
- Direcção Distrital da Saúde;
- Direcção Distrital da Cultura, Juventude e Desporto;
- Direcção Distrital das Mulher e Coordenação da Acção Social;
- Órgãos de Justiça (Registo e Notariado e Tribunal Judicial);
- Comando Distrital da PRM.

Com um total de 45 funcionários (dos quais, 10 são mulheres), apresenta a seguinte distribuição
por categorias profissionais:
Técnicos Médios 3
Assistentes Técnicos 15

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Chibuto
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Operários, Auxiliares Administrativos e Agentes de Serviço 8

Pessoal auxiliar 19

O sistema de governação vigente é baseado no Conselho Executivo. Em resultado da aprovação

das Leis 6/78 e 7/78, este substituiu a Câmara Municipal local que era dirigida pelo
Administrador do Distrito, por acumulação de funções, por força do artigo 491 da Reforma
Administrativa Ultramarina (RAU).

O Conselho Executivo local é um órgão distinto do Aparelho do Estado no escalão

correspondente, com as seguintes funções:

Dirigir as tarefas políticas do Estado, bem como as de carácter económico, social e cultural.

Dirigir, coordenar e controlar o funcionamento dos órgãos do Aparelho do Estado.

O Conselho Executivo é dirigido por um Presidente, que geralmente por acumulação de funções
é o Administrador do Distrito, o qual é nomeado pelo Ministro da Administração Estatal.

Ao nível do distrito o Aparelho do Estado é constituído pela Administração do Distrito e

restantes direcções e sectores distritais. O Administrador por sua vez responde perante o
Governo Provincial e Central, pelos vários sectores de actividades do Distrito organizados em
Direcções e Sectores Distritais.

A governação tem por base os Presidentes das Localidades, Autoridades Comunitárias e

Tradicionais. Os Presidentes das Localidades são representantes da Administração e subordinam-
se ao Chefe do Posto Administrativo e, consequentemente, ao Administrador Distrital, sendo
coadjuvados pelos Chefes de Aldeias, Secretários de Bairros, Chefes de Quarteirões e Chefes de
Blocos.

As instituições do distrito operam com base nas normas de funcionamento dos serviços da
Administração Pública, aprovadas pelo Decreto 30/2001 de 15 de Outubro, do Conselho de
Ministros, publicado no Boletim da república n° 41, I Série, Suplemento.

A actividade do governo distrital segue uma abordagem essencialmente empírica e de contacto

com a comunidade. Importa que esta prática venha a ser sistematizada em sistemas de
planificação e controlo regulares e fiáveis, bem como seja baseada numa visão estratégica que
oriente o planeamento anual e faça convergir de forma eficaz os esforços sectoriais.

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Chibuto
 DISTRITO DE CHIBUTO
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66..22 SSíínntteessee ddooss rreessuullttaaddooss ddaa aaccttiivviiddaaddee ddooss óórrggããooss ddiissttrriittaaiiss

Nesta secção, sem pretender ser exaustivo transcrevendo o rol de funções oficiais das
Administrações já publicadas oficialmente, focam-se as principais actividades de intervenção
pública directa que contribuem para o desenvolvimento social e económico do distrito.

6.2.1 Agricultura, Ambiente e Desenvolvimento Rural

O distrito de tem uma densidade populacional relativamente baixa, o que não tem impedido a
ocorrência de alguns conflitos ligados à posse da terra, para cuja solução e moderação, tem
contribuído a Administração e a DADR (Serviços de Geografia e Cadastro) em coordenação com
anciãos influentes localmente.

De um modo geral, a agricultura no distrito é praticada em regime de consociação de culturas

com base em variedades locais e, em algumas regiões, com o recurso à tracção animal e
tractores. Em média, as famílias camponesas exploram uma área próxima de 1 hectare.

O início do século foi marcado pelas cheias de 2000 e chuvas acima do normal que destruíram as
culturas. Nos anos seguintes, o cenário de estiagem e seca caracterizado por chuvas abaixo do
normal e irregulares criaram uma situação de insegurança alimentar, exigindo do Governo
Distrital iniciativas enérgicas de mitigação, de que se destacam:

A distribuição de sementes de milho, feijões, rama de batata-doce e estacas de

mandioqueiras, entre outras; e
A distribuição de víveres a cerca de 63 mil famílias, das quais cerca de 29 mil organizadas
em projectos de “comida pelo trabalho”, nos Postos Administrativos de Malehice, Godide,
Changanine, Tchaimite, Alto-Changane e nas Localidades de Canhavano e Chidinuane no
Posto Administrativo Sede.
Estes projectos consistiram na limpeza de valas e canais de irrigação, reabilitação e abertura de
vias de acesso, construção de salas de aulas e residências para professores e abertura de represas,
entre outras.

No início de 2002 foi introduzido o Programa de Desenvolvimento Comunitário, de alívio à

pobreza e geração de rendimentos, contando actualmente com um total de 5 mil beneficiários
directos, enquadrados em projectos de reconstrução de salas de aulas e manutenção de vias de
acesso.

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Chibuto
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6.2.2 Obras Públicas e Habitação

Tem a seu cargo a execução do investimento e promoção da manutenção de infra-estruturas

locais, nomeadamente:
Estradas e pontes: Foram reabilitados e mantidos, entre 2000 e 2004, os 110km de estradas
principais (Chibuto-Guijá e Chibuto-Changane), estando em curso os preparativos para a
asfaltagem da estrada Chibuto/Chissano. Não obstante a falta de equipamento para a
manutenção das vias de acesso, em coordenação com os Líderes Comunitários, foram feitas
manutenções periódicas a quase todos os 208km que constituem a rede terciária do distrito.
Abastecimento de água: Foram abertos novos furos e poços de água em diversas zonas do
distrito, incluindo a construção e reabilitação de algumas represas na zona norte do distrito,
principalmente onde os lençóis freáticos não oferecem garantias de muita água. Foram
reabilitados 52 poços de água, reparados 27 furos de água e um pequeno sistema de
abastecimento de água em Malehice, para além da abertura de 17 furos de água e 14 poços a
céu aberto.
Energia: Realização em 90% dos trabalhos de reabilitação da linha de Chibuto, troço Lionde
e Chalucuane.
Imóveis na posse do governo distrital: Construção de 2 edifícios onde funcionam os Postos
Administrativos de Messano e Chissano, tendo sido reabilitadas duas residências de
funcionários, ambas no Bairro 5 desta Vila do Bilene. Com fundos próprios do distrito foram
adquiridas mobílias e material de escritório para o Gabinete do Administrador e Secretaria,
para o Posto de Messano e para o Gabinete do Chefe do Posto de Chissano. O Governo
Distrital direccionou as suas acções para a construção das Secretarias dos Postos
Administrativos de Malehice, Changanine e reabilitação da Secretaria do Posto
Administrativo de Alto-Changane, Palácio do Administrador do Distrito, Hospital Rural
Distrital, edifício da Direcção de Cultura, edifício da Administração do Distrito e edifício da
Repartição Distrital das Finanças.
Apoio às vítimas das cheias de 2000: Construção de casas com material convencional e com
material misto para as vítimas das cheias.

De notar que o estado geral de conservação e manutenção das infra-estruturas é fraco, sendo de
realçar a necessidade de afectação de recursos públicos para a sua reabilitação corrente.

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Chibuto
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6.2.3 Comércio e Turismo

No comércio e indústria foi expandida a rede de estabelecimentos, em zonas onde não existiam
estabelecimentos comerciais. O potencial turístico não é significativo, existindo um hotel com 22
quartos e uma casa de hóspedes com 6 quartos.

6.2.4 Educação e Saúde

A situação global descrita reflecte, para além de factores socio-económicos, o facto de a rede
escolar existente e o efectivo de professores, apesar de terem vindo a evoluir a um ritmo
significativo, serem insuficientes, o que é agravado por taxas de aproveitamento baixas em
algumas localidades do distrito.

Destaca-se a construção de escolas com base em material local e convencional, o alargamento da

rede escolar até ao ensino secundário do segundo grau e a formação de matronas tradicionais,
para colmatar o défice das unidades sanitárias nas zonas rurais.

No âmbito da construção de salas de aulas, foram construídas, desde 2000, cerca de 250 salas,
das quais 73 com material convencional, 59 com material misto e 123 com material de pau-a-
pique.

Por outro lado, foram reabilitadas 12 salas de aulas da Escola Primária Francisco Manyanga e da
Escola Completa de Gungunhane, bem como da Escola Secundária de Chibuto. De notar, ainda,
que está em curso em 2004 o processo de construção de 19 escolas financiado pelo Banco
Mundial e a reabilitação da Escola Secundária de Chibuto.

O investimento no sector tem estado a crescer, elevando a rede de 99 escolas em 2000, para um
total de 115 escolas e 41 centros de alfabetização, em 2004.

Na área da Saúde, de um total de 8 unidades sanitárias existentes em 2000, o distrito conta

actualmente com 10 Unidades, número que embora não satisfaça as necessidades, veio
minimizar a situação dolorosa existente. A zona Norte do distrito ainda está bastante afectada,
chegando a população a percorrer 60km para a Unidade Sanitária mais próxima.

6.2.5 Cultura, Juventude e Desporto

Na área da cultura existem grupos que praticam diverso tipo de danças e cânticos típicos de toda
a região sul, bem como agrupamentos de música ligeira.

No concernente à juventude, destaca-se a existência de cerca de vários grupos activistas e

associações juvenis que de dedicam a motivar boas práticas entre os seus concidadãos.

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Chibuto
 DISTRITO DE CHIBUTO
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A DDCJD tem promovido várias actividades, nomeadamente a participação no II Festival

Nacional de Dança Popular, o fomento do associativismo juvenil e de grupos culturais, bem
como o apoio ao desenvolvimento das artes plásticas, em particular a escultura.

6.2.6 Mulher e Coordenação da Acção Social

À DDMCAS compete coordenar a integração e assistência social a pessoas, famílias e grupos

sociais em situação de pobreza absoluta, dando prioridade à criança órfã, mulher viúva, idosos e
deficientes, doentes crónicos e portadores do HIV-SIDA, reclusos, tóxico-dependentes,
regressados e refugiados.

Tem sido igualmente priorizada a promoção de projectos de rendimento e fomento pecuário,

tendo-se apoiado as mães solteiras e assegurado o seu emprego, em parcerias com a Educação,
Saúde e Conselho Municipal da Cidade de Chibuto.

TABELA 8: Programas de acção social, 2000-2003

Tipo ou Programa Total
Crianças Atendidas 9.995
- Nas Escolinhas 587
- Na Comunidade 9.408
Idosos Atendidos 2.914
- Comunidade 2.914
Deficientes atendidos 83
- C/ próteses ou triciclos 5
- Na Comunidade 78
Mulheres Atendidas 3.169
- Nas Associações 1.011
- Na Comunidade 2.158
TOTAL 15.893
Fonte: Direcção Distrital da Mulher e Coordenação da Acção Social

Esta Direcção tem coordenado as acções de algumas organizações não governamentais,

associações e sociedade civil, promovendo a criação de igualdade de oportunidade e de direito
entre homem e mulher todos aspectos de vida social e económica, e a integração, quando
possível, no mercado de trabalho, processos de geração de rendimentos e vida escolar.

6.2.7 Justiça, Ordem e Segurança pública

Os serviços de justiça no distrito estão representados por um conservador e uma conservatória do

registo civil. As actividades distritais decorrem em tranquilidade, tendo o combate à
criminalidade culminado com o desmantelamento de redes de malfeitores, principalmente de
assalto à mão armada, de viaturas, de residências e a cidadãos em vias públicas.

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Chibuto
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66..33 A
Accttiivviiddaaddee ddee ddeessm
miinnaaggeem
m
As minas constituído, em algumas zonas identificadas, uma ameaça à segurança da população e
ao desenvolvimento económico. A acção de desminagem em curso no país desde 1992, tem
permitido diminuir o risco deste problema, sendo hoje a situação existente no país e, em
particular, neste distrito muito melhor e sobretudo mais controlada e conhecida.

66..44 FFiinnaannççaass PPúúbblliiccaass

A Administração do Distrito, sem inclusão das instituições subordinadas e
unidades sociais, funcionou nos últimos anos com os seguintes níveis de
receitas e despesas anuais.

FIGURA 4: Estrutura da Receita e da Despesa do Orçamento, 2004

Estrutura da Receita, 2004 Estrutura da Despesa

5%
21% 20%

45%

3%
23%
71% 12%

Impost o de Reconst rução Nacional T axas e licenças de Mercados Despesas com pessoal Combustíveis e comunicações
Out ras receit as e t axas Subsídio do O.E. Manutenção Out ros gast os materiais

Fonte: Administração do Distrito e Direcção Provincial do Plano e Finanças

O nível de receita é manifestamente insuficiente ao cabal exercício das funções distritais. A

despesa corrente do orçamento distrital em 2004 foi de 14 contos por habitante, isto é, cerca de
70 cêntimos do USD. Do lado da despesa, os gastos com pessoal absorvem 70% do orçamento
corrente do distrito e, à excepção das cobranças de mercados e algumas receitas de serviços e
urbanismo, o esforço fiscal distrital é quase nulo.

O investimento correspondeu no período em análise a cerca de 28% da despesa total do distrito,

tendo estado bastante associado à reabilitação de infra-estruturas destruídas ou danificadas.

Quanto ao investimento com financiamento de base distrital, o seu montante é quase nulo, sendo
quase todas as acções de investimento público planificadas e orçamentadas ao nível provincial,
funcionando os principais sectores sociais com finanças geridas a este nível.

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À governação distrital compete essencialmente a gestão corrente, fraccionada pela dispersão

orçamental dos principais sectores sociais e de infra-estruturas, o que condiciona fortemente a
sua actuação num esforço coordenado de desenvolvimento e integração.

66..55 C
Coonnssttrraannggiim Goovveerrnnoo D
meennttooss àà aaccççããoo ddoo G Diissttrriittaall
Face à situação financeira descrita, o Governo Distrital tem tido vários constrangimentos à sua
acção, de que se destacam os seguintes:

A falta de meios de transporte, apesar da recepção de sete viaturas em 2003/04;

A falta de rádios de comunicação, o que agrava a comunicação, principalmente com os
Postos Administrativos de Godide e de Changanine;
A intransitabilidade de algumas vias de acesso na época das chuvas;
A exiguidade de fundos alocados ao distrito para responder às necessidades; e
Ausência de um programa de construções para atender em escritórios e residências o
crescimento do aparelho de estado.

66..66 A
Appooiioo eexxtteerrnnoo ee ccoom
muunniittáárriioo
Na sua actuação, o Governo Distrital tem tido apoio de vários organismos de cooperação, que
promovem programas sociais de assistência, protecção do ambiente e desenvolvimento rural, que
desempenham um papel activo e importante no apoio à reconstrução e desenvolvimento locais.

São de destacar a SCF dos Estados Unidos, a ORAM (Organização Rural de Ajuda Mútua), a
Link, a Caritas e a CVM (Cruz Vermelha de Moçambique), ligadas a projectos na área da saúde,
educação, agricultura e água.

A participação comunitária tem sido essencial para suprir várias necessidades em infra-
estruturas, face à falta de fundos existente, de que se destaca o seu envolvimento na construção e
manutenção de escolas, estradas e postos sanitários.

Uma das principais formas de organização da sociedade civil é através das congregações
religiosas. A maior parte da população pertence à congregação Sião/Zione, seguida da Católica,
Protestante, Muçulmana e Animista.

Um outro aspecto importante é o estabelecimento de relações de parceria com grandes projectos

localizados no distrito, sendo de realçar o arranque previsto para 2005 do reassentamento das
populações de Canhavano, financiado pelo Projecto de Areias Pesadas.

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Chibuto
 DISTRITO DE CHIBUTO
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77 U
Ussoo ddoo SSoolloo2
A informação deste capítulo tem por objectivo
analisar os traços gerais que caracterizam a base
agrária do distrito, de forma a permitir inferir
sobre eventuais cenários de intervenção que
reforcem o sector no contexto do processo de
desenvolvimento distrital.

Apesar das limitações inerentes à natureza e grau

de fiabilidade dos dados que suportaram a
análise, este capítulo evidencia os principais
pontos fortes que fazem deste sector veículo de
intervenção privilegiado do desenvolvimento económico e social deste distrito.

Referirmo-nos, entre outros, ao facto de:

Ser a actividade dominante em praticamente todo o distrito;
Esta actividade fazer parte dos hábitos e costumes da população;
A actividade ser praticada pela maioria dos agregados familiares do distrito;
Constituir a maior fonte de emprego e de rendimento da população;
As condições naturais permitirem a prática da actividade.

77..11 PPoossssee ddaa tteerrrraa

Apesar do distrito não ter uma densidade populacional elevada, têm ocorrido alguns conflitos
ligados à posse da terra, para cuja solução e moderação, tem contribuído a Administração e a
DADR (Serviços de Geografia e Cadastro) em coordenação com anciãos influentes localmente.

O distrito possui cerca de 33 mil explorações agrícolas com uma área média é de 2.2 hectares.
Com um grau de exploração familiar dominante, 60% das explorações do distrito têm menos de
2 hectares, apesar de ocuparem somente 30% da área cultivada.

Este padrão desigual da distribuição das áreas fica evidente se referirmos que metade da área
cultivada pertence a somente a 20% das explorações do distrito.

2
Baseado em trabalho analítico da MÉTIER, suportado pelos dados do INE do Censo Agro-pecuário de 1999-2000. Apesar de
se tratar de extrapolação s a partir duma amostra cuja representatividade ao nível distrital é baixa, considera-se que – do ponto
de vista da análise da estrutura de uso e exploração da terra - os seus resultados são um bom retrato das características

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Chibuto
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Na sua maioria os terrenos não estão titulados e, quando explorados em regime familiar, têm
como responsável, em quase 60% dos casos, o homem da família.

FIGURA 5: Estrutura de base da exploração agrária da terra

35%

30% A rea (ha) cultivada

Número de Explorações
25%

20%

15%

10%

5%

0%
< 1/2 ha 1/2 ha - 1 1 ha - 2 2 ha - 3 3 ha - 4 4 ha - 5 5 ha - 10 10 ha - ³ 100 ha
ha ha ha ha ha ha 100 ha

Fonte de dados: Instituto Nacional de Estatística, Censo agro-pecuário, 1999-2000

No que respeita à posse da terra, mais de metade das 115 mil parcelas em que estão divididas as
explorações são tradicionalmente pertença das famílias da região, sendo transmitidas por herança
aos filhos. Abrangendo em muitos casos pequenas explorações, o seu peso específico em termos
de área é, porém, de somente 30%. Um terço das parcelas agrícolas pertencem às autoridades
tradicionais e oficiais do distrito.

77..22 T
Trraabbaallhhoo aaggrrííccoollaa
Dada a composição alargada da maioria dos agregados moçambicanos, a estrutura de exploração
agrícola do distrito reflecte a base da economia familiar, constatando-se que quase 90% das
explorações são cultivadas por 3 ou mais membros do agregado familiar.

Reflectindo a realidade da poligamia na região, as 33 mil explorações estão divididas em cerca

de 115 mil parcelas, metade das quais com menos de meio hectare e exploradas em 60% dos
casos por mulheres. De reter que um terço dos agricultores do distrito são crianças menores de
10 anos de idade, de ambos os sexos.

essenciais do distrito. Aconselha-se, pois, que mais do que os seus valores absolutos, este capítulo seja analisado tendo em vista

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Chibuto
 DISTRITO DE CHIBUTO
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77..33 U
Uttiilliizzaaççããoo eeccoonnóóm
miiccaa ddoo ssoolloo
A maioria da terra é explorada em regime de consociação de culturas alimentares,
nomeadamente o milho, mandioca, feijão nhemba, amendoim, batata-doce e arroz. As principais
culturas de rendimento praticadas são a cana-de-açúcar, o algodão e o tabaco.
Para além das culturas alimentares e de rendimento, o distrito tem um apreciável número de
fruteiras e cajueiros.
No distrito existem cerca de 25 mil criadores de pecuária (caprinos, suínos e bovinos) e mais de
40 mil de avicultura, a maior parte em regime familiar.

Os dados disponíveis apontam para uma estrutura de produção relativamente mercantilizada, em

que o nível de vendas, varia de 3% nos bovinos a 10% nos bicos, constituindo assim uma fonte
de rendimento importante, para além do seu valor em termos de auto consumo familiar.

A produção não agrícola constitui igualmente fonte importante de rendimento da população do

distrito. Deriva, essencialmente, da venda de madeira, lenha, caniço e carvão, bem como da
actividade pesqueira e artesanal, efectuado em milhares de explorações familiares.

absorver os principais aspectos estruturais da actividade agrária.

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Chibuto
 DISTRITO DE CHIBUTO
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88 E
Edduuccaaççããoo
Somente 46% da população do distrito é alfabetizada e 48% das pessoas com 5 ou mais anos de
idade, predominantemente homens, frequentam ou já frequentaram o nível primário do ensino,
residindo a sua maioria na cidade de Chibuto e no P.A. de Malehice.

TABELA 9: População com 5 anos ou mais, por frequência escolar

P O P U L A Ç Ã O Q U E:
FREQUENTA FREQUENTOU NUNCA FREQUENTOU
Total Homens Mulheres Total Homens Mulheres Total Homens Mulheres
Distrito de Chibuto 20,9% 10,9% 10,1% 26,7% 12,3% 14,4% 52,3% 17,3% 35,0%
P. A. da Cid de Chibuto 25,6% 13,3% 12,3% 30,1% 13,3% 16,8% 44,3% 14,1% 30,3%
P. A. de Alto Changane 16,0% 8,3% 7,7% 22,0% 10,9% 11,1% 62,0% 22,9% 39,1%
P. A. de Chaimite 16,6% 8,6% 8,0% 20,6% 9,9% 10,6% 62,9% 22,3% 40,6%
P. A. de Changanine 9,5% 4,9% 4,6% 16,7% 8,8% 7,8% 73,8% 26,9% 46,9%
P. A. de Godide 19,8% 10,3% 9,5% 23,7% 12,2% 11,6% 56,5% 17,5% 39,0%
P. A. de Malehice 21,5% 11,2% 10,4% 29,6% 13,2% 16,4% 48,9% 15,5% 33,4%
Fonte: Instituto Nacional de Estatística, Dados do Censo de 1997.

A maior taxa de adesão escolar verifica-se no grupo etário dos 10 a 14 anos,

onde 67% das crianças frequenta a escola, seguido do grupo de 5 a 9 anos, o que
reflecte a tardia entrada na escola da maioria das crianças rurais. A maioria
destas crianças são rapazes que frequentam o ensino primário, dada a
insuficiente ou inexistente rede escolar dos restantes níveis de ensino no distrito.

FIGURA 6: População com 5 anos ou mais, por ensino que frequenta

Primário
80%

60%

40%

20%

0%

Nenhum nível Outro nível escolar

Fonte de dados: Instituto Nacional de Estatística, Dados do Censo de 1997.

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Chibuto
 DISTRITO DE CHIBUTO
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TABELA 10: População com 5 anos ou mais, por ensino que frequenta
NIVEL DE ENSINO QUE FREQUENTA Nenhum
Total Alfab. Primário Secund. Técnico C.F.P. Superior nível
Distrito de Chibuto 20,9% 0,0% 20,3% 0,6% 0,0% 0,0% 0,0% 79,1%
5 - 9 anos 32,3% 0,0% 32,3% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 67,7%
10 - 14 anos 66,5% 0,0% 66,4% 0,1% 0,0% 0,0% 0,0% 33,5%
15 - 19 anos 29,9% 0,0% 27,0% 2,8% 0,0% 0,0% 0,0% 70,1%
20 - 24 anos 3,6% 0,0% 2,0% 1,5% 0,0% 0,1% 0,0% 96,4%
25 e + anos 0,7% 0,1% 0,5% 0,1% 0,0% 0,0% 0,0% 99,3%
Homens 26,9% 0,0% 26,0% 0,8% 0,0% 0,0% 0,0% 73,1%
Mulheres 16,9% 0,0% 16,4% 0,5% 0,0% 0,0% 0,0% 83,1%
Fonte: Instituto Nacional de Estatística, Dados do Censo de 1997.

Do total de população com mais de 5 anos de idade, verifica-se que somente 13% concluiu
algum nível de ensino. Destes, 93% completaram o ensino primário e 5% o nível de ensino
secundário. Os restantes níveis de ensino representam somente 1% do efectivo escolarizado.

Este cenário é agravado no P.A. de Changanine, onde somente 6% da população com mais de 5
anos completou algum nível de escolarização.

TABELA 11: População com 5 anos ou mais, por ensino concluído

NIVEL DE ENSINO CONCLUIDO
TOTAL Alfab. Primário Secund. Técnico C.F.P. Superior Nenhum
Distrito de Chibuto 13,3% 0,2% 12,4% 0,6% 0,1% 0,0% 0,0% 86,7%
5 - 9 anos 1,2% 0,0% 1,2% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 98,8%
10 - 14 anos 6,5% 0,0% 6,5% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 93,5%
15 - 19 anos 26,0% 0,1% 25,3% 0,7% 0,0% 0,0% 0,0% 74,0%
20 - 24 anos 28,1% 0,1% 26,3% 1,5% 0,1% 0,1% 0,0% 71,9%
25 e + anos 12,7% 0,4% 11,3% 0,8% 0,1% 0,1% 0,0% 87,3%
Homens 16,1% 0,3% 14,6% 1,0% 0,1% 0,1% 0,0% 83,9%
Mulheres 11,4% 0,1% 10,9% 0,3% 0,0% 0,0% 0,0% 88,6%
P. A. da Cid de Chibuto 19,0% 0,2% 17,4% 1,2% 0,1% 0,0% 0,0% 81,0%
P. A. de Alto Changane 8,1% 0,2% 7,6% 0,2% 0,1% 0,1% 0,0% 91,9%
P. A. de Chaimite 10,1% 0,2% 9,6% 0,2% 0,0% 0,1% 0,0% 89,9%
P. A. de Changanine 5,6% 0,3% 5,0% 0,3% 0,0% 0,0% 0,0% 94,4%
P. A. de Godide 9,7% 0,2% 9,1% 0,4% 0,0% 0,0% 0,0% 90,3%
P. A. de Malehice 12,7% 0,1% 12,0% 0,4% 0,1% 0,1% 0,0% 87,3%
Fonte: Instituto Nacional de Estatística, Dados do Censo de 1997.

A situação global descrita reflecte, para além de factores socio-económicos, o facto de a rede
escolar existente e o efectivo de professores, apesar de terem vindo a evoluir a um ritmo
significativo, serem insuficientes, o que é agravado por taxas de aproveitamento baixas em
algumas localidades do distrito.

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Chibuto
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TABELA 12: Escolas, Alunos, Professores – 2003

NÍVEIS DE ENSINO Nº de Nº de Alunos Nº de Professores
Escolas M HM M HM
TOTAL DO DISTRITO 123 21.850 44.017 356 819
EP1 106 17.181 35.195 335 657
EP2 14 2.909 5.693 14 95
ESG I 2 1.501 2.975 7 63
ESG II 1 259 154 0 4
Fonte: Administração do Distrito e Direcção Provincial da Educação
EP1 - 1º a 5º anos; EP2 - 6º e 7º anos; ESG I - 8º a 10º Anos; ESG II - 11º a 12º Anos AEA –Alfabetização e educação de adultos

A maioria dos professores das escolas do distrito tem uma formação escolar baixa, em média
entre a 6ª e 8ª classe e um ano de estágio pedagógico, o que condiciona bastante a qualidade do
ensino ministrado.

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Chibuto
 DISTRITO DE CHIBUTO
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99 SSaaúúddee ee A
Accççããoo SSoocciiaall
99..11 Cuuiiddaaddooss ddee ssaaúúddee ee qquuaaddrroo eeppiiddeem
C miioollóóggiiccoo
A rede de saúde do distrito, apesar de estar a evoluir a um ritmo
significativo, é insuficiente, evidenciando os seguintes índices de
cobertura média:
- Uma unidade sanitária por cada 18.500 pessoas;
- Uma cama por 1.160 habitantes; e
- Um profissional técnico para cada 3.340 residentes no distrito.
TABELA 13: Unidades de saúde, Camas e Pessoal – 2003
Unidades, Camas e Tipo de Unidades Sanitárias Pessoal existente
Pessoal existente Total de Hospital Centro de Centro de Postos de por sexo
Unidades Rural Saúde I Saúde II/III Saúde HM H M
Nº de Unidades 11 1 1 8 1
Nº de Camas 176 116 22 35 3
Pessoal Total 92 64 14 12 2 92 33 59
- Licenciados 1 1 0 0 0 1 1 0
- Nível Médio 17 14 3 0 0 17 11 6
- Nível Básico 34 20 7 7 0 34 14 20
- Nível Elementar 7 6 0 0 1 7 1 6
- Pessoal de apoio 31 23 4 4 0 31 6 25
Fonte: Administração do Distrito e Direcção Provincial da Saúde

Centro de Saúde II - Com maternidade e internamento.

Centro de Saúde III - Com maternidade e com reduzida ou nenhuma capacidade de internamento.

A Direcção Distrital de saúde distribui regularmente por cada Centro de Saúde “Kits A e B” e
pelos Postos de Saúde “Kits B”. De salientar que no distrito de Chibuto, para além das unidades
de saúde públicas, existem duas clínicas privadas. Na tabela seguinte apresenta alguns
indicadores do grau de acesso aos serviços do Sistema Nacional de Saúde.

TABELA 14: Prestação de serviços de cuidados de saúde, 2003

Indicadores 2003
Tx de ocupação de camas 105%
Partos 3.655
Vacinação 68.016
Saúde materno-infantil 103.162
Consultas externas 146.578
Taxa de mortalidade hospitalar 9,0%
Taxa de baixo peso à nascença 10,0%
Taxa de mau crescimento 5,0%
Fonte: Administração do Distrito e Direcção Provincial da Saúde (*) Estimativa da MÉTIER e D.D.Saúde

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Chibuto
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O quadro epidemiológico do distrito é dominado pela malária, diarreia e DTS e SIDA que, no
seu conjunto, representam quase a totalidade dos casos de doenças notificados no distrito.

FIGURA 7: Quadro epidemiológico, 2003

115.456

11.857
2.742 920 10 270 152

Diarre ia Dis e nte ria Cóle ra M alária Tube rculos e DTS HIV/SIDA

Fonte: Administração do Distrito e Direcção Provincial da Saúde

99..22 A
Accççããoo SSoocciiaall
A integração e assistência social a pessoas, famílias e grupos sociais em
situação de pobreza absoluta, dá prioridade à criança órfã, mulher viúva,
idosos e deficientes, doentes crónicos e portadores do HIV-SIDA,
tóxico-dependentes e regressados. No distrito do Chibuto existem,
segundo os dados do Censo de 1997, cerca de 4 mil órfãos (dos quais
30% de pai e mãe) e cerca de 4 mil deficientes (69% com debilidade
física, 10% com doenças mentais e 21% com ambos os tipos de doença).

TABELA 15: População de 5 anos ou mais, e orfandade, 1997

Distrito de Chibuto 4.427
Homens 1.570
Mulheres 2.857
5 - 9 anos 971
10 - 14 anos 1399
15 - 19 anos 2057
20 e mais anos 1.213
Fonte: Instituto Nacional de Estatística, Dados do Censo de 1997.

TABELA 16: População deficiente, por grupo etário, 1997

Posto administrativo e Idade TOTAL Física Mental Ambas
Distrito de Chibuto 4183 2885 433 865
0 - 14 600 316 94 190
15 - 44 1803 1024 221 558
45 e mais 1780 1545 118 117
Fonte: Instituto Nacional de Estatística, Dados do Censo de 1997.

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Chibuto
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Esta Direcção tem coordenado as acções de algumas organizações não governamentais,

associações e sociedade civil, promovendo a criação de igualdade de oportunidade e de direito
entre homem e mulher todos aspectos de vida social e económica, e a integração, quando
possível, no mercado de trabalho, processos de geração de rendimentos e vida escolar.

Desde o ano 2000, foram reunificadas com as suas famílias cerca de 10 mil crianças perdidas e
orfãs, pôs-se em funcionamento várias escolinhas de educação infantil, foram identificadas
beneficiando de apoios 3.169 mulheres e 2.914 idosos, e das 83 pessoas portadoras de
deficiência identificadas, 5 receberam já prótese ou triciclos de auxílio.

TABELA 17: Programas de acção social, 2000-2003

Tipo ou Programa Total
Crianças Atendidas 9.995
- Nas Escolinhas 587
- Na Comunidade 9.408
Idosos Atendidos 2.914
- Comunidade 2.914
Deficientes atendidos 83
- C/ próteses ou triciclos 5
- Na Comunidade 78
Mulheres Atendidas 3.169
- Nas Associações 1.011
- Na Comunidade 2.158
TOTAL 15.893
Fonte: Direcção Distrital da Mulher e Coordenação da Acção Social

Tem sido igualmente priorizada a promoção de projectos de rendimento e fomento pecuário,

tendo-se apoiado as mães solteiras e assegurado o seu emprego, em parcerias com a Educação,
Saúde e Conselho Municipal da Cidade de Chibuto.

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Chibuto
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1100 G
Géénneerroo
O distrito de Chibuto tem uma população estimada em 1/1/2005 de 204 mil
habitantes - 118 mil do sexo feminino - sendo 18% dos agregados
familiares do tipo monoparental chefiados por mulheres.

1100..11 E
Edduuccaaççããoo
Tendo por língua materna dominante o Xitsonga, só metade das mulheres tem conhecimento da
língua portuguesa. A taxa de analfabetismo na população feminina é de 62%, sendo de 43% no
caso dos homens.

Das mulheres do distrito com mais de 5 anos, 59% nunca frequentaram a escola e somente 11%
concluíram o ensino primário.

A maior taxa de adesão escolar verifica-se no grupo etário dos 10 a 14 anos, onde 64% das
crianças do sexo feminino frequenta a escola, o que reflecte a entrada tardia na escola da maioria
das crianças rurais, sobretudo meninas.

FIGURA 8: Indicadores de escolarização

Taxa de analfabetismo

62%
43%
64%
Cobertura escolar (10 a 14 anos) 46% Conhecimento de português
31%
69%

Homens
11% Mulheres
15% 43%

Ensino primário concluído 59% Sem frequência escolar

Fonte: Instituto Nacional de Estatística, Dados do Censo de 1997.

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Chibuto
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1100..22 A miiccaa ee eexxpplloorraaççããoo ddaa tteerrrraa

Accttiivviiddaaddee eeccoonnóóm
De um total de 118 mil mulheres, 74 mil estão em idade de trabalho (15 a 64 anos). Excluindo as
que procura emprego pela 1ª vez, a população activa feminina é de 58 mil pessoas, o que reflecte
uma taxa implícita de desemprego feminino de 22%, contra 35% no caso dos homens.

Das 33 mil explorações, metade tem menos de meio hectare e são exploradas em 60% dos casos
por mulheres. De reter que um terço dos agricultores do distrito são crianças menores de 10 anos
de idade, de ambos os sexos, sendo 54% raparigas.

FIGURA 9: Quota das mulheres no trabalho agrícola e remunerado

84%

90%

80% 65%
56%
70%
54%
44%
60%
46% Homens
50% Mulheres
35%
40%
16%
30%

20%

10%

0%
Responsável pelas Trabalhadores % de assalariados % de agricultores
explorações agrícolas com menos de 10
anos de idade
Fonte de dados: Instituto Nacional de Estatística, Censo agro-pecuário, 1999-2000

A distribuição das mulheres activas residentes no distrito de acordo com a posição no processo
de trabalho e o sector de actividade é a seguinte:

Cerca de 96% são trabalhadoras agrícolas, familiares ou por conta própria;

3% são vendedoras ou empregadas do sector comercial formal e informal; e

As restantes 1% são, na maioria, trabalhadoras do sector de educação e saúde.

Nestes dois sectores chave da vida social a situação da mulher trabalhadora é, curiosamente,
inversa. Assim, enquanto nos professores só 34% são mulheres, verifica-se que 70% dos técnicos
de saúde do distrito são profissionais femininas.

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Chibuto
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1100..33 G
Goovveerrnnaaççããoo
Ao nível do distrito tem-se privilegiado a coordenação das acções de algumas organizações não
governamentais, associações e sociedade civil, promovendo a criação de igualdade de
oportunidades e direitos entre sexos em todos aspectos de vida social e económica, e a integração
da mulher no mercado de trabalho, processos de geração de rendimentos e vida escolar.

Esta coordenação recorre a mecanismos de troca de informação, diálogo e

concertação da acção, evitando a sobreposição de actividades e
racionalizando recursos de forma a melhorar a eficácia e eficiência das
acções governamentais e das iniciativas da comunidade e do sector privado.

Ao nível do Governo Distrital, dos 45 funcionários existentes só 10 são

senhoras, em geral em posições inferiores da carreira administrativa.

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Chibuto
 DISTRITO DE CHIBUTO
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1111 A
Accttiivviiddaaddee E
Eccoonnóóm
miiccaa
1111..11 PPooppuullaaççããoo eeccoonnoom meennttee aaccttiivvaa
miiccaam
A relação de dependência económica potencial é de aproximadamente 1:1.3, isto é, por cada 10
crianças ou anciões existem 13 pessoas em idade activa.

De um total estimado de 204 mil habitantes, 116 mil estão em idade de trabalho (15 a 64 anos).
Excluindo os que procuram emprego pela primeira vez, a população economicamente activa é de
85 mil pessoas, o que reflecte uma taxa implícita de desemprego de 27%.

Destes, 94% são trabalhadores familiares ou por conta própria, e na sua maioria mulheres. A
percentagem de trabalhadores assalariados é somente de 6% da população activa e, de forma
inversa, é dominada por homens (as mulheres assalariadas representam apenas 16% do total de
assalariados).

A distribuição segundo a posição no processo de trabalho e o ramo de actividade reflecte,

naturalmente, a actividade dominante agrária do distrito, que ocupa 88% da mão-de-obra activa
do distrito (57%, por conta própria e 42% em regime de exploração familiar).

Os sectores secundário e terciário ocupam, respectivamente, 4% e 7% da população activa, sendo

dominados pela actividade de comércio formal e informal, onde trabalham cerca de 6% do total
de pessoas activas e 3% das mulheres activas do distrito.

FIGURA 10: População activa3, processo de trabalho e actividade

4% 7% 6%

39%

55%
89%

Agricultura, s ilvicultura e pes ca Indús tria, energia e construção

As salariados Por conta própria Trabalhadores familiares
Comércio, Trans portes e Serviços

Fonte: Instituto Nacional de Estatística, Dados do Censo de 1997.

3
Com 15 anos ou mais, excluindo os que procuram emprego pela primeira vez.

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 DISTRITO DE CHIBUTO
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TABELA 18: População activa4, processo de trabalho e actividade, 2005

POSIÇÃO NO PROCESSO DE TRABALHO
SECTORES DE ACTIVIDADE Assalariados Sector Por Trabalhador Empresário
conta
TOTAL Total Estado Empresas Coop. própria familiar Patrão
DISTRITO DE CHIBUTO 84.778 5,8% 1,7% 4,0% 0,1% 54,5% 39,1% 0,5%
- Homens 27.038 4,9% 1,3% 3,5% 0,1% 16,3% 10,2% 0,4%
- Mulheres 57.740 0,9% 0,4% 0,5% 0,0% 38,2% 28,9% 0,1%
Agricultura, silvicultura e pesca 74.993 0,9% 0,2% 0,7% 0,1% 50,4% 37,0% 0,1%
Indústria, energia e construção 3.793 2,3% 0,4% 1,8% 0,0% 1,3% 0,7% 0,1%
Comércio, Transportes Serviços 5.993 2,6% 1,1% 1,5% 0,0% 2,8% 1,3% 0,3%
Fonte: Instituto Nacional de Estatística, Dados do Censo de 1997.

1111..22 R
Reennddiim
meennttoo ee ccoonnssuum
moo ffaam
miilliiaarr
O distrito de Chibuto tem um Índice de Incidência da Pobreza 5 estimado em cerca de 60% no
ano de 20036. Com um nível médio mensal das receitas familiares estimado em 1.695 contos
(37% em espécie, derivados do autoconsumo e da renda imputada pela posse de habitação
própria), a população do distrito apresenta um padrão de consumo influenciado por estes dois
factores, e concentrado nos produtos alimentares (50%) e na habitação, água e energia e
combustíveis (27%).

FIGURA 11: Estrutura do consumo médio das famílias

5% 3%
7%

8%

50%

27%
Produtos Alimentares (*)
Habitação, Serviços, Transportes e Comunicações (*)
Material de construção e Mobiliário
Vestuário e Calçado
Lazer, Bebidas Alcoólicas, Restaurantes e Bares
Educação, Saúde e outros serviços
(*) Inclui o autoconsumo da produção agrícola e a imputação da renda por posse de habitação própria
Fonte: Instituto Nacional de Estatística, IAF - 2002/03.

Com variância significativa, a distribuição da receita familiar está concentrada nas classes
baixas, com 63% dos agregados na faixa de rendimentos mensais inferiores a 2.000 contos.

4
Com 15 anos ou mais, excluindo os que procuram emprego pela primeira vez.
5
O Índice de Incidência da Pobreza (povery headcount índex) é a proporção da população cujo consumo per capita está abaixo
da linha da pobreza.

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Chibuto
 DISTRITO DE CHIBUTO
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FIGURA 12: Distribuição das famílias, por rendimento mensal

24,1%

14,3% 14,4%

10,5% 11,4%
9,4%
7,9% 8,0%

Com m enos De 500.000 De De De De De Com m ais

de 500.000 a 1.000.000 1.000.000 a 1.500.000 a 2.000.000 a 2.500.000 a 5.000.000 a de
MT MT 1.500.000 2.000.000 2.500.000 5.000.000 10.000.000 10.000.000
MT MT MT MT MT MT

Fonte: Instituto Nacional de Estatística, IAF - 2002/03.

1111..33 IInnffrraa--eessttrruuttuurraass ddee bbaassee

O distrito é atravessado pela EN1 que o liga a
Maputo e Inhambane e tem uma rede de 318Km
de estradas secundárias e terciárias significativa,
de que se destacam os troços: Chibuto-Chongoene,
Chibuto-Chissano, Chibuto-Guijá, Chibuto-Alto
Changane, Chibuto-Chipadja e Moamba-Maqueze

O acesso para os distritos limítrofes é feito em

estradas pavimentadas e em boas condições. Já os
acessos dentro do distrito são feitos em estradas de terra batida mas que não apresentam grandes
limitações de trânsito durante a época chuvosa.

A reabilitação de estradas secundárias e terciárias tem tido um impacto importante no

desenvolvimento do distrito, permitindo o transporte da ajuda alimentar, o acesso a novas terras
para agricultura e a participação comunitária na reconstrução das infra-estruturas destruídas.

A infra-estrutura de telecomunicações inclui uma rede de telefonia fixa e comunicações via

rádio. O distrito acede ainda, em algumas aéreas, à rede de telefonia móvel dos dois operadores
existentes. Apesar disto, a rede cobre uma parte muito limitada do distrito, havendo necessidade
de sua expansão, especialmente para a zona norte.

6
Estimativa da MÉTIER, a partir de dados do Relatório sobre Pobreza e Bem-Estar em Moçambique: 2ª Avaliação Nacional
(2002-03), DNPO, Gabinete de Estudos do MPF.

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Chibuto
 DISTRITO DE CHIBUTO
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O acesso à Internet pode ser efectuado nas zonas servidas por rede fixa e móvel de
telecomunicações, existindo também uma delegação dos Correios de Moçambique.

O distrito conta com três pequenos sistemas de abastecimento de água canalizada, que
abastecem a cidade de Chibuto e os povoados de Malehíce e Maqueze.

Para além deste sistema, o distrito conta com uma rede de 359 fontes para abastecimento de
água, sendo 158 furos com bombas, 233 poços e 4 nascentes. Apesar deste número relativamente
elevado de fontes, nem todas estão operacionais por motivos diversos, destacando-se, neste
estado, 45 furos e 88 poços assoreados. Estas fontes e sistemas de abastecimento de água ainda
não satisfazem as necessidades das populações, representando apenas cerca de 60% das
necessidades globais, sendo a zona norte do distrito a mais crítica.

O distrito beneficia de uma razoável cobertura de rede eléctrica da EDM, sendo de realçar a
recente realização em 90% dos trabalhos de reabilitação da linha de Chibuto, troço Lionde e
Chalucuane. Na área de energia eléctrica, a prioridade tem sido:

Proceder à ampliação da rede de transporte e distribuição e à electrificação rural por sistemas

isolados para fins comercial, residencial e de serviços públicos em geral aos níveis urbano e
rural incluindo as zonas de reassentamento;
Reabilitar as infra-estruturas energéticas danificadas e obsoletas;
Construir novas redes em alguns Postos Administrativos e Localidades; e
Efectuar acções visando a redução do consumo do combustível lenhoso pela população
através da disseminação da política do uso de petróleo de iluminação e energias renováveis.

Apesar dos esforços realizados, importa reter que o estado geral de conservação e manutenção
das infra-estruturas não é suficiente, sendo de realçar a rede de bombas de água a necessitar de
manutenção e a rede de estradas e pontes quase na época das chuvas tem problemas de
transitibilidade.

1111..44 A
Aggrriiccuullttuurraa ee D meennttoo R
Deesseennvvoollvviim Ruurraall

11.4.1 Zonas agro-ecológicas

A zona interior é caracterizada pela ocorrência de solos delgados e característicos

da cobertura arenosa de espessura variável. Tais condições são agravadas pela
grande irregularidade da quantidade de precipitação ao longo da estação chuvosa e
por conseguinte a ocorrência de frequentes períodos secos durante o período de crescimento das
culturas.

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Chibuto
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À medida que se avança para a costa (PA’s de Malehice, Godide, Chaimite e cidade de Chibuto),
dominam os solos aluvionares que ocorrem ao longo da planície do rio Limpopo e Changane,
onde ocorrem solos hidromórficos orgânicos também conhecidos como Machongos. Tratam-se
de terras húmidas, baixas e depressões permanente ou sazonalmente húmidas, evidenciando
condições de grande valor agrícola.

O Rio Limpopo tem extrema importância para a economia do distrito, tornando a grande parte da
sua superfície boa para a prática da agricultura e criação de gado. O distrito é, também, banhado
por alguns rios temporários, como o Changane, Chégua e Jatingué.

11.4.2 Posse da terra

A agricultura é a actividade dominante e envolve quase todos os agregados familiares. O distrito

de Chibuto tem uma densidade populacional e uma procura adicional de terrenos proveniente da
cidade de Maputo elevadas, que estão na origem de alguns conflitos ligados à posse da terra, para
cuja solução e moderação, tem contribuído a Administração e a DADR (Serviços de Geografia e
Cadastro) em coordenação com anciões locais influentes. Posse da terra

Para além do sector familiar agrícola, existe já um sector empresarial considerável, incluindo
agricultores privados e associações e cooperativas agro-pecuárias.

11.4.3 Infra-estruturas e equipamento

A infra-estrutura de regadios do distrito está associada ao rio Limpopo e abrange um total de

2.135 ha, dos quais só estão operacionais actualmente 60 ha.

11.4.4 Produção agrícola e sistemas de cultivo

De um modo geral, a agricultura no distrito é praticada em explorações familiares e em regime

de consociação de culturas com base em variedades locais, havendo em algumas regiões o
recurso à tracção animal e tractores.

A produção agrícola é feita predominantemente em condições de sequeiro, uma vez que as

condições climáticas determinam uma colheita por ano (época das chuvas), nem sempre bem
sucedida, uma vez que o risco de perda da cultura e das colheitas é moderadamente alto.

O risco é dependente da capacidade de armazenamento de humidade no solo durante o período

de crescimento da cultura e, uma vez que os solos têm uma baixa capacidade de armazenamento
de humidade, o risco de perda da cultura é elevado.

A irregularidade da precipitação no interior do distrito, a grande vulnerabilidade à ocorrência de

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 DISTRITO DE CHIBUTO
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calamidades naturais nomeadamente secas e cheias, quase que condiciona o potencial de

produção agrícola às áreas irrigadas existentes.

Algumas famílias empregam métodos tradicionais de fertilização dos solos como o pousio das
terras, a incorporação no solo de restolhos de plantas, estrume ou cinzas. Para além das questões
climáticas, os principais constrangimentos à produção são as pragas, a seca, a falta ou
insuficiência de sementes e pesticidas.

As cheias que assolaram o distrito em

2000/01 foram devastadoras, levando à
perda quase total da campanha agrícola e
afectando quase a totalidade da população
do distrito. Somente em 2003, após o
período de estiagem que se seguiu, e a
reabilitação de algumas infra-estruturas
agrícolas, se voltou a intensificar a
exploração da zona baixa do distrito,
iniciando a recuperação dos níveis de
produção de campanhas anteriores.

A actividade agrícola é dominada pelo sector familiar numa área total cultivada de 52 mil
hectares, o correspondente a 9% da área total do distrito, sendo as culturas alimentares mais
comuns, o milho, o arroz, feijões, mandioca e hortícolas.

Em termos de culturas de rendimento o cajú assume lugar de destaque, sendo Chibuto o segundo
maior produtor da província, e abastecedor das fábricas de Gaza. Este distrito também possui
elevada aptidão e potencial para a produção de algodão.

A agricultura é praticada em moldes artesanais e sem recurso a investimentos dispendiosos,

havendo falta de adubos e fertilizantes no mercado. Algumas famílias empregam métodos
tradicionais como o pousio das terras, a incorporação no solo de restolhos de plantas, estrume ou
cinzas. Os principais constrangimentos à produção são as pragas, a seca, a falta ou insuficiência
de sementes e pesticidas e as cheias cíclicas.

Para contornar estes efeitos nefastos, várias actividades foram realizadas pelos diversos
intervenientes, incluindo a distribuição de sementes, promoção de feiras de insumos agrícolas,
divulgação e distribuição de material vegetativo tolerante à seca, controlo de pragas e doenças,
reabilitação do parque de cajú e produção de mudas enxertadas.

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TABELA 19: Produção agrícola, por principais culturas: 2000-2003

Campanha 2000/2001 Campanha 2001/2002 Campanha 2002/2003
Principais Área (ha) Produção Área (ha) Produção Área (ha) Produção
Culturas Semeada (Toneladas) Semeada (Toneladas) Semeada (Toneladas)
Milho 10.641 2.458 10.656 2.651 10.703 1.947
Arroz 1.073 2.105 1.119 1.462 1.238 1.104
Amendoim 1.624 437 2.478 124 2.535 399
Mandioca 7.780 41.894 9.033 22.789 8.496 25.004
Feijões 1.308 153 4.320 582 4.425 901
Batata Doce 475 1.053 696 1.940 630 1.896
Hortícolas 151 1.379 180 1.252 182 834
Total 23.051 49.478 28.482 30.799 28.208 32.085
Fonte: Administração do Distrito e Direcção Provincial de Agricultura

11.4.5 Segurança alimentar

O distrito de Chibuto produz geralmente duas colheitas por ano.
Dados do levantamento dos “Médicos sem Fronteiras” permitem
estimar em 3 meses a média de reservas alimentares por agregado
familiar de cereais e mandioca.

A produção da colheita principal é insuficiente para cobrir as necessidades de alimentos básicos,

que só são satisfeitas com a segunda colheita, com rendimentos não agrícolas ou com outros
mecanismos de sobrevivência.

As fontes principais de rendimento são a venda de bebidas tradicionais, além do ganho-ganho,

do emprego formal e da pesca, sendo o trabalho dos emigrantes na África do Sul, uma fonte
importante de rendimento familiar.

Nos períodos de escassez, as famílias recorrem a uma diversidade de estratégias de

sobrevivência, que incluem programas de “comida pelo trabalho” a recolha de frutos silvestres, a
caça e as remessas de familiares no estrangeiro.

As principais organizações que apoiam o distrito, sobretudo aquando de calamidades são o

DPCCN, PESU e o PMA, cuja actuação inclui a entrega de alimentos do programa “comida pelo
trabalho”, a distribuição de sementes e de instrumentos agrícolas.

11.4.6 Pecuária

O fomento pecuário tem sido fraco. Porém, o investimento privado e a tradição

na criação de gado e uso de tracção animal, conduziram ao crescimento do
efectivo bovino de 22 mil cabeças em 2000, para cerca de 38 mil cabeças em
2004, cuja exploração é feita por vários criadores privados e familiares.

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Chibuto
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As infra-estruturas de apoio à produção animal são constituídas por 10 represas para

abeberamento de animais (6 das quais inoperacionais), 11 tanques carracicidas (2
inoperacionais), 43 corredores para tratamento de animais (9 inoperacionais) e 16 chuveiros para
banhos (9 inoperacionais).

A actividade pecuária é caracterizada pela criação de aves, suínos, caprinos, ovinos e gado
bovino. Os animais domésticos mais importantes para o consumo familiar são os bois, os
cabritos, os suínos e as ovelhas, que são também as espécies mais comercializadas. Dada a
existência de boas áreas de pastagem e de fontes de água próximas, existem boas condições para
o desenvolvimento da pecuária no distrito, sendo as doenças e a falta de fundos e de serviços de
extensão, os principais obstáculos ao seu desenvolvimento.

TABELA 20: Evolução de efectivos das principais espécies

Espécies 2000 2001 2002 2003 2004
Bovinos 22.602 25.766 29.374 33.486 38.174
Caprinos 17.624 22.911 29.785 38.720 50.336
Ovinos 3.652 4.455 5.436 6.631 8.090
Suínos 4.184 3.852 3.544 3.260 3.000

11.4.7 Florestas e Fauna bravia

O distrito possui árvores de fruto (laranjeiras, limoeiros, mangueiras, goiabeiras e bananeiras). A
falta de sementes, as pragas, a falta de hábitos e a seca são as principais limitantes ao plantio de
árvores de fruta. Algumas frutas silvestres e outras (massala, canho e cajú) são processadas para
venda sob a forma de bebidas alcoólicas tradicionais. A comercialização destes produtos,
processados ou não, é feita basicamente nos mercados distritais.

As espécies com potencial comercial são o eucalipto, a chanfuta, a casuarina e o cajueiro.A lenha
e o carvão são os principais combustíveis domésticos. A madeira é também utilizada na
construção de casas. O distrito enfrenta problemas de desflorestamento e de erosão, havendo
algumas comunidades que têm a fonte de lenha mais próxima a 13 Km de distância.

A caça é um suplemento alimentar importante das famílias do distrito. As espécies mais caçadas
são as gazelas, coelhos e aves aquáticas. Sendo um distrito relativamente próximo do mar, o
peixe está, naturalmente, incluído nos hábitos alimentares.

1111..55 E
Exxpplloorraaççããoo M
Miinneeiirraa
O Projecto do Corredor de Areias Pesadas de Chibuto constituirá nesta região uma plataforma de
desenvolvimento importantíssima, que se devidamente integrada poderá conduzir ao rápido
desenvolvimento económico e social do distrito.

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 DISTRITO DE CHIBUTO
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O arranque da exploração do empreendimento e das exportações, colocará Chibuto no “Clube

dos 10 +”, em termos de PIB distrital, per capita.

No âmbito da relação com a comunidade, o projecto nesta fase preparatória realizou as seguintes
acções com impacto social importante no distrito:

A construção de uma casa de espera para mulheres grávidas no hospital de Chibuto;

A assistência ao hospital de Chibuto pelo fornecimento de camas, combustíveis, material de

limpesa e outros bens;

A assistência às actividades do programa Vidas Positivas em Chibuto; e

A assistência ao programa de educação para o combate à Malária e fornecimento de redes

mosquiteiras.

1111..66 IInnddúússttrriiaa,, C
Coom
méérrcciioo ee T
Tuurriissm
moo
A pequena indústria local (pesca, carpintaria e artesanato) tem-se desenvolvido e surge como
alternativa imediata à actividade agrícola, ou prolongamento da sua actividade.

O parque industrial é composto por 25 unidades industriais, sendo a maioria de terceira classe,
exceptuando duas unidades que são a Moageira de Mananga e a fábrica de descasque de arroz
(SOGAZA). A rede comercial formal e informal do distrito é extensa, abarcando todos os PA’s,
sendo constituída por 8 grossistas e 219 retalhistas, que desenvolvem uma actividade intensa. A
indústria hoteleira, por sua vez, é constituída por 40 unidades de estabelecimentos hoteleiros e
similares.

O distrito tem um elevado potencial para actividade piscatória, contando com um grande centro
pesqueiro localizado na Lagoa de Bambene, e actividades artesanais noutras pequenas lagoas
(Linguaze e Nhangule), para além da pesca realizada no Rio Limpopo. Funcionam no distrito
delegações das Telecomunicações de Moçambique, Correios de Moçambique, Electricidade de
Moçambique e dois balcões do BIM e do Banco Austral, que se dedicam à captação de
poupanças, existindo uma fraca implantação do sector financeiro no distrito. As possibilidades
de acesso ao crédito derivam de prática no sector informal, nomeadamente dos comerciantes
locais e dos familiares dos interessados.

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Chibuto
 DISTRITO DE CHIBUTO Autoridade Tradicional
________________________________________________________________________________________________

A
Anneexxoo:: A
Auuttoorriiddaaddee C
Coom Diissttrriittoo ddee C
muunniittáárriiaa nnoo D Chhiibbuuttoo
(Fonte de dados: Direcção Nacional da Administração Local)

Área de Jurisdição Data de

Designação Local
Nº Nome completo Sexo Posto Reconheci-
de Aut. Comunitária Localidade Bairro/Regulado
Administrativo mento
1 Silvestre Mandlante Chefe tradicional Chipendzane
2 Vasco Mondlane Chefe tradicional Muxaxane
3 Jaime M. Mahuai Secret. Aldeia Chidinoane
4 Zefanias M. Novela Secret. Aldeia Chipadja
5 Florencio P. Mondlane Chefe tradicional Muzamane
6 Samson Bila Secret. Aldeia Guemulene
7 Silência Cossa Chefe tradicional Mugunwane
8 António G. Mondlane Chefe tradicional Maivene
9 Feleciano Dlhamine Chefe tradicional Mwahamuza
10 António P. Macuacua Chefe tradicional Canhavane
11 Carlos Ginve Secret. Aldeia Chiconelane

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Chibuto Página 42
 DISTRITO DE CHÓKWÈ
________________________________________________________________________________________________

R
Reeffeerrêênncciiaass ddooccuum
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Chibuto
Série: Perfis Distritais
Edição: 2005

Editor: Ministério da Administração Estatal

Coordenação: Direcção Nacional da Administração Local
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Um resumo desta publicação está disponível na Internet em http://www.govnet.gov.mz/

Assistência técnica: MÉTIER – Consultoria & Desenvolvimento, Lda

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Série “Perfis Distritais de Moçambique”

Edição 2005