Resumão de Estatuto Social II
Resumão de Estatuto Social II
EBSERH
Professora Fernanda Barboza
O que é a EBSERH? Empresa pública unipessoal
Direito privado (esse modelo facilita os processos administrativos e dá
Qual a Personalidade jurídica? celeridade contratual)
Como é o patrimônio? Patrimônio próprio
Composição da Rede EBSERH Administração Central, pelos hospitais universitários federais geridos
pela Ebserh, além de escritórios, representações, dependências, filiais e
subsidiárias criadas pela empresa no País.
Atividades assistência à saúde inseridas integral e exclusivamente no âmbito do SUS.
Políticas (Art 4°) Atividades de ensino: observará Política Nacional de Educação (MEC)
Atividades de assistência à saúde: Política Nacional de Saúde (MS).
Art 1°, 2°, 3° e 4°
I - prestar serviços gratuitos de assistência médico-hospitalar no SUS;
II - administrar unidades hospitalares;
III - prestar serviços de apoio à gestão hospitalar;
IV - prestar serviços de consultoria e assessoria;
Objeto V - prestar a terceiros serviços secundários operacionais contínuos relacionados às atividades de
assistência à saúde;
social VI - participar de iniciativas de promoção da inovação;
VII - prestar serviços de apoio ao ensino, pesquisa e extensão (respeita a autonomia universitária);
Art. 4° VIII – promover, coordenar e executar programas de formação profissional na saúde pública;
IX - apoiar a execução de planos de ensino e pesquisa (residência no campo da saúde);
X - prestar serviços de apoio em pesquisas básicas, clínicas e aplicadas;
XI - realizar, na forma fixada pela Diretoria Executiva e aprovada pelo Conselho de
Administração, aplicações destinadas a apoiar projetos de ensino, pesquisa;
XII – atuar em projetos e programas de cooperação técnica nacional e internacional;
XIII - prestar serviços delegados pelo Gov. Federal para cumprir seu objeto social;
XIV - exercer outras atividades inerentes às suas finalidades.
Recursos da EBSERH – Art. 7°
1 - Recursos oriundos de dotações consignadas no orçamento da União;
3 - Doações, legados, subvenções e outros recursos que lhe forem destinados por pessoas físicas
ou jurídicas de direito público ou privado; e
§ 2º Aos integrantes dos órgãos estatutários é vedado intervir em operação em que, direta ou
indiretamente, sejam interessadas sociedades de que detenham o controle ou participação superior a cinco
Conflito de por cento do capital social.
Interesses § 3º O impedimento referido no § 2º aplica-se, ainda, quando se tratar de empresa em que os integrantes
dos órgãos estatutários ocupem ou tenham ocupado cargos de administração ou controle, em período de
até 3 (três) anos anterior à investidura na Ebserh.
Quarentena Os membros da Diretoria Executiva ficam impedidos do exercício de atividades que configurem conflito de
Para a interesse e, observados a forma e o prazo estabelecidos na legislação pertinente.
Diretoria ex-membro da Diretoria Executiva, que estiver em situação de impedimento, poderá receber remuneração
Executiva compensatória equivalente apenas ao honorário mensal da função que ocupava
Resumo - Conselho da Administração - Órgão estatutário
Art. 36. O Conselho de Administração é órgão de deliberação estratégica e colegiada da Ebserh e deve exercer suas atribuições
considerando os interesses de longo prazo da empresa, os impactos decorrentes de suas atividades na sociedade e no meio
ambiente e os deveres fiduciários de seus membros, em alinhamento ao disposto na Lei nº 13.303, de 2016.
Prazo para posse 30 dias contados da eleição ou nomeação
Vedado o acesso ao impedidos por lei, de ascendente, descendente ou parente colateral ou afim, até o terceiro grau, de
CA membro do Conselho de Administração, da Diretoria Executiva e do Conselho Fiscal.
Função A Ebserh será administrada pelo Conselho de Administração e pela Diretoria Executiva.
O presidente do CA dirige a Assembleia Geral
Perda do cargo I. Deixar de comparecer a 2 reuniões consecutivas ou 3 intercaladas, nas últimas 12 reuniões, sem
(Art 24) justificativa.
9 membros eleitos pela Assembleia Geral:
I - 3 membros indicados pelo MEC (o presidente será um desses);
II - o Presidente da Empresa, que não poderá exercer a Presidência do Conselho, ainda que
interinamente;
III - 1 membro indicado pelo Ministro da Economia;
Composição IV - 2 membros indicados pelo Ministro da Saúde;
V - 1 membro representante dos empregados (empregados ativos da Ebserh, pelo voto direto de seus
pares, em eleição organizada pela empresa em conjunto com as entidades sindicais); e
VI - 1 membro indicado pela Associação Nacional dos Dirigentes das Instituições Federais de Ensino
Superior - ANDIFES, sendo reitor de universidade federal.
§ 1º No mínimo, 02 membros independentes, sendo 1 indicado pelo MEC e 1 indicado pelo MS
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Prazo de Gestão unificado de 2 anos, permitidas, no máximo, 3 reconduções consecutivas. (Serão considerados os
períodos anteriores de gestão, na Ebserh, ocorridos há menos de 2 anos.)
Vacância O substituto será nomeado pelos conselheiros remanescentes e servirá até a primeira Assembleia Geral
subsequente.
Vacância da maioria dos cargos de conselheiros de administração: deverá ser convocada pelos
conselheiros remanescentes a Assembleia Geral para proceder nova eleição de membros.
Vacância de todos os cargos: compete à Diretoria Executiva convocar a Assembleia Geral.
Substituição (Art. 41) A função de Conselheiro de Administração é pessoal e não admite substituto temporário ou suplente,
inclusive para representante dos empregados.
Ausências ou O colegiado deliberará com os remanescentes.
impedimentos
eventuais
Reunião Presença da maioria dos seus membros, ordinariamente, uma vez por mês e extraordinariamente,
sempre que necessário (Art. 42)
Formato: presenciais, virtuais ou mistas, com a participação de um ou mais membro por tele ou
videoconferência.
Casos excepcionais: a critério do CA, poder-se-á convocar reuniões exclusivamente presenciais.
Convocação Por seu Presidente ou pela maioria dos membros do colegiado.
Pauta Antecedência mínima de 5 dias úteis, salvo nas hipóteses justificadas e acatadas pelo colegiado.
Deliberações Serão tomadas pelo voto da maioria dos membros presentes
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I - fixar a orientação geral dos negócios da Ebserh;
II - avaliar, a cada 4 anos, o alinhamento estratégico, operacional e financeiro;
III - eleger e destituir os membros da Diretoria Executiva da Ebserh, inclusive o Presidente;
IV - fiscalizar a gestão dos membros da Diretoria Executiva;
V - manifestar-se previamente sobre as propostas para deliberação dos acionistas em assembleia;
VI - aprovar a inclusão de matérias no instrumento de convocação da Assembleia Geral;
VII - convocar a Assembleia Geral;
Competências VIII - manifestar-se sobre o relatório da administração e as contas da Diretoria Executiva;
IX - manifestar-se previamente sobre atos ou contratos;
X - autorizar a alienação de bens do ativo não circulante, a constituição de ônus reais e a prestação de
garantias a obrigações de terceiros;
XI - autorizar e homologar a contratação de auditores independentes;
XII - aprovar as Políticas de Controle Interno, Conformidade e Gerenciamento de Riscos, Participações
Societárias, bem como outras políticas gerais da empresa;
XIII - aprovar e acompanhar o plano de negócios, estratégico e de investimentos, e as metas de desempenho,
que deverão ser apresentados pela Diretoria Executiva;
XIV - analisar, ao menos trimestralmente, as demonstrações financeiras elaboradas periodicamente pela
empresa, sem prejuízo da atuação do Conselho Fiscal
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XV - determinar a implantação e supervisionar os sistemas de gestão de riscos e de controle interno e
relacionados à ocorrência de corrupção e fraude;
XVI - definir os assuntos e valores para sua alçada decisória e da Diretoria Executiva;
XVII - identificar a existência de ativos não de uso próprio da empresa e avaliar a necessidade de mantê-los;
XVIII - autorizar a alteração dos limites estabelecidos nos incisos I e II do art. 29 da Lei 13.303, de 2016, que
trata da realização de contratação por dispensa de licitação, para refletir a variação de custos;
XIX - aprovar o Plano Anual de Atividades de Auditoria Interna - PAINT e o Relatório Anual das Atividades
Competências de Auditoria Interna - RAINT, sem a presença do Presidente da empresa;
XX - criar comitês de assessoramento ao Conselho de Administração;
XXI - eleger e destituir os membros de comitês de assessoramento ao Conselho de Administração, bem
como do Comitê de Pessoas, Elegibilidade, Sucessão e Remuneração;
XXII - atribuir formalmente a responsabilidade pelas áreas de Controle Interno, Conformidade e
Gerenciamento de Riscos a membros da Diretoria Executiva;
XXIII - avaliar anualmente o desempenho do próprio Conselho de Administração e da Diretoria Executiva,
individual e coletivamente, e dos membros de comitês de assessoramento ao Conselho de Administração
com apoio metodológico e procedimental do Comitê de Pessoas, Elegibilidade, Sucessão e Remuneração;
XXIV - nomear e destituir os titulares da Auditoria Interna e, após, submeter a decisão à aprovação da
Controladoria Geral da União;
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XXV - conceder afastamento e licença ao Presidente da Ebserh, inclusive a título de férias;
XXVI - aprovar o Regimento Interno do Conselho de Administração, do Comitê de Auditoria e dos demais
comitês de assessoramento, bem como o Código de Conduta e Integridade da Ebserh;
XXVII - aprovar e manter atualizado um plano de sucessão não-vinculante dos membros do Conselho de
Administração e da Diretoria Executiva, cuja elaboração deve ser coordenada pelo Presidente do Conselho de
Administração;
XXVIII - aprovar as atribuições da Diretoria Executiva não previstas no Estatuto Social;
Competências XXIX - aprovar o Regulamento Interno de Licitações e Contratos;
XXX - aprovar a prática de atos que importem em renúncia, transação ou compromisso arbitral, observada a
política de alçada da Ebserh;
XXXI - discutir, deliberar e monitorar práticas de governança corporativa e relacionamento com partes
interessadas;
XXXII - aprovar e divulgar a Carta Anual com explicação dos compromissos de consecução de objetivos de
políticas públicas;
XXXIII - aprovar e fiscalizar o cumprimento das metas e resultados específicos a serem alcançados pelos
membros da Diretoria Executiva;
XXXIV - promover anualmente análise das metas e resultados na execução do plano de negócios e da
estratégia de longo prazo, sob pena de seus integrantes responderem por omissão, devendo publicar suas
conclusões e informá-las ao Congresso Nacional e ao Tribunal de Contas da União;
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XXXV - propor à Assembleia Geral a remuneração dos administradores e dos membros dos demais
órgãos estatutários da Ebserh;
XXXVI - executar e monitorar a remuneração de que trata o inciso XXXV deste artigo, dentro dos limites
aprovados pela Assembleia Geral;
XXXVII - autorizar a constituição de subsidiárias;
XXXVIII - aprovar o Regulamento de Pessoal, bem como quantitativo de pessoal próprio e de cargos em
comissão, acordos coletivos de trabalho, plano de cargos e salários, plano de funções, benefícios de
Competências empregados e programa de desligamento de empregados;
XXXIX - aprovar o patrocínio a plano de benefícios;
XL - estabelecer a Política de Seleção para os titulares das unidades de auditoria interna, área de
controle interno, conformidade e gestão de riscos, e ouvidoria;
XLI - estabelecer política de divulgação de informações visando a transparência, clareza e equidade;
XLII - autorizar a formalização dos contratos de gestão, previstos no Art. 6º da Lei 12.550, de 2011; e
XLIII – autorizar as tratativas e condições para a incorporação de novas unidades hospitalares à Rede
Ebserh.
DIRETORIA EXECUTIVA
Caracterização É o órgão gestor central de administração e representação, cabendo-lhe assegurar o funcionamento regular
(Art. 46) da Ebserh em conformidade com a orientação geral traçada pelo Conselho de Administração.
Composição (Art Presidente + Vice-Presidente + até 6 Diretores, todos eleitos pelo Conselho de Administração.
47)
Investidura a assunção de compromissos com metas e resultados específicos a serem alcançados, que deverão ser
aprovados pelo Conselho de Administração.
Prazo de será unificado e de 2 anos, sendo permitidas, no máximo, 3 reconduções consecutivas.
Gestão (Ar. 49)
Prazo para Atingido o limite do prazo, o retorno de membro da D. Ex para o cargo de Diretor da empresa só poderá
voltar a D.Ex ocorrer após decorrido período equivalente a um prazo de gestão.
Vacância, O Presidente designará o substituto dentre os membros da D. Ex (Art. 50).
ausências ou Presidente → Substituído pelo VP , a, excepcionalmente, o Conselho de Administração designará o seu
impedimentos substituto dentre os membros da Diretoria Executiva.
Vacância de § 3º Em caso de vacância de todos os cargos da D. Ex, o CA deverá imediatamente eleger, entre seus
todos os cargos membros, o Presidente interino para praticar, até a realização de nova eleição, os atos urgentes de
da D. Ex (Art.50) administração da Ebserh, após verificação pelo Comitê de Pessoas, Elegibilidade, Sucessão e Remuneração do
atendimento de todos os requisitos de elegibilidade
Quarentena Os membros da Diretoria Executiva ficam impedidos do exercício de atividades que configurem conflito de
(Art. 35) interesse. Recebe remuneração.
Licença anualmente, a 30 dias de licença-remunerada, que podem ser acumulados até o máximo de 2 períodos,
remunerada sendo vedada sua conversão em espécie e indenização.
DIRETORIA EXECUTIVA
Prazo: ordinariamente, uma vez por semana e extraordinariamente, sempre que necessário.
Reunião Quórum: presença da maioria dos seus membros (Art. 52)
- preferencialmente, presenciais, admitindo, excepcionalmente, a reunião virtual ou a participação de
membro por tele ou videoconferência, mediante justificativa aprovada pelo colegiado. (Art. 52 § 2º)
Convocação Presidente da Ebserh ou pela maioria dos membros do colegiado. (Art. 52 § 1º)
Pauta da
Pauta da reunião e a respectiva documentação serão distribuídas com antecedência 4 dias. (Art. 52 § 3º)
reunião
Voto da maioria dos membros presentes e serão registradas no livro de atas, podendo ser lavradas de
Deliberações
forma sumária.
Voto de
Presidente terá o voto de desempate, além do voto pessoal.
desempate
Participação Art. 54. A Diretoria Executiva poderá convidar agentes públicos ou terceiros a prestarem informações ou
da reunião por assistirem às suas reuniões, sem direito a voto.
pessoas Parágrafo único. É vedada a participação de agente público ou terceiro estranho ao funcionamento da
estranhas reunião, com exceção dos casos previstos no caput deste artigo.
Competências: DIRETORIA EXECUTIVA
I - gerir as atividades da empresa e avaliar os seus resultados;
II - monitorar a sustentabilidade dos negócios, os riscos estratégicos e medidas de mitigação;
III - elaborar os orçamentos anuais e plurianuais;
IV - definir a estrutura organizacional da empresa e a distribuição interna das atividades administrativas;
V - aprovar as normas internas de funcionamento da empresa;
VI - promover a elaboração, em cada exercício, do relatório da administração e submeter aos CA, CF e C aud;
VII - Elaborar das demonstrações financeiras e submeter à Auditoria Independente, CA e CF e C auditoria;
VIII - autorizar previamente os atos e contratos relativos à sua alçada decisória;
IX - indicar os representantes da empresa nos órgãos estatutários;
X - submeter, instruir assuntos que dependam de deliberação do CA;
XI - cumprir este Estatuto, as deliberações da AG e do CA. Avaliar as recomendações do CF;
XII - colocar à disposição dos outros órgãos pessoal qualificado para secretariá-los;
XIII - aprovar o seu Regimento Interno; XIV - deliberar sobre os assuntos que lhe submeta qualquer Diretor;
XV - apresentar, até a última reunião ordinária do CA do ano anterior, plano de negócios para o exercício anual seguinte e
estratégia de longo prazo com análise de riscos e oportunidades para os próximos 5 anos (mínimo);
XVI - propor a constituição de subsidiárias;
XVII - realizar a avaliação anual de desempenho individual dos membros dos Colegiados Executivos dos hospitais universitários:
a) exposição dos atos de gestão praticados, quanto à licitude e à eficácia da ação administrativa; b) contribuição para o
resultado do exercício; c) consecução dos objetivos estabelecidos no plano de negócios e atendimento à
estratégia de longo prazo.
XVIII - convocar assembleia geral, nas hipóteses admitidas em lei.
DIRETORIA EXECUTIVA - Atribuições do Presidente Art. 56
§ 2º As demais atribuições e poderes de cada um dos membros da Diretoria Executiva serão detalhadas em
Regimento Interno.
Conselho Fiscal
CONSELHO FISCAL
1ª reunião após a os membros do Conselho Fiscal assinarão o termo de adesão ao Código de Ética e Conduta da Ebserh e
eleição outros normativos internos, assim como escolherão o seu Presidente, ao qual caberá dar cumprimento
Art. 59 às deliberações do órgão, com registro no livro de atas e pareceres do Conselho Fiscal.
I - fiscalizar os atos dos Administradores e o cumprimento dos seus deveres legais e estatutários;
II - opinar sobre o relatório anual da administração e as demonstrações financeiras do exercício social;
III - manifestar-se sobre as propostas dos órgãos da administração, a serem submetidas à AG, relativas à
modificação do capital social e bônus de subscrição, planos de investimentos ou orçamentos de capital;
IV - denunciar à AG, os erros, fraudes ou crimes que descobrirem, e sugerir providências;
Compete ao V - convocar a AG Ordinária, se os órgãos da administração retardarem por mais de um mês essa
Conselho Fiscal convocação, e a Extraordinária, sempre que ocorrerem motivos graves ou urgentes;
VI - analisar, ao menos trimestralmente, o balancete;
VII - fornecer, sempre que solicitadas, informações sobre matéria de sua competência à União;
VIII - exercer essas atribuições durante a eventual liquidação da empresa;
IX - examinar o RAINT e PAINT;
X - assistir às reuniões do CA ou da D. Ex em que se deliberar sobre assuntos que ensejam parecer do
CF;
XI - aprovar seu Regimento Interno e seu plano de trabalho anual;
XII- realizar a autoavaliação anual de seu desempenho, individual e coletiva;
XIII - acompanhar a execução patrimonial, financeira e orçamentária; e
XIV - fiscalizar o cumprimento do limite de participação da empresa no custeio dos benefícios de
assistência à saúde e de previdência complementar.
Conselho Consultivo
CONSELHO CONSULTIVO Art. 66
É órgão permanente da Ebserh que tem as finalidades de consulta, controle social e apoio à
Caracterização
Diretoria Executiva e ao Conselho de Administração.
I - o Presidente da Ebserh, que o preside;
Composição II - todos os ex-presidentes efetivos da Ebserh, desde que não estejam no exercício de função
gratificada ou cargo em comissão na Empresa.
Não remunerada. Considerada atividade de relevante interesse público, de caráter voluntário.
Remuneração Assegurado o reembolso das despesas de locomoção e estada necessárias ao desempenho da
função.
Reunião Ordinariamente pelo menos uma vez por ano e, extraordinariamente, sempre que convocado pelo
Art 68 Presidente da Ebserh, por sua iniciativa ou por solicitação do Conselho de Administração.
Competências Emitir pareceres opinativos, anualmente ou quando solicitado pelo Conselho de Administração ou
Art. 69 Diretoria Executiva, sobre as linhas gerais das políticas, diretrizes e estratégias da Ebserh.
Comitê de Auditoria
Comitê de Auditoria
Caracterização É o órgão de assessoramento ao CA, auxiliando este, entre outros, no monitoramento da qualidade das
Art. 70 demonstrações financeiras, dos controles internos, da conformidade, do gerenciamento de riscos e das
auditorias interna e independente.
O Comitê de Auditoria terá autonomia operacional e dotação orçamentária, anual ou por projeto, dentro de
Recursos e limites aprovados pelo CA, para conduzir ou determinar a realização de consultas, avaliações e investigações
autonomia? dentro do escopo de suas atividades, inclusive com a contratação e utilização de especialistas externos
independentes.
Eleito e destituído pelo CA, será integrado por: 03 membros.
É vedada a existência de membro suplente.
Requisitos (§ 2º): preferencialmente, entre pessoas residentes na cidade onde se situa a Administração
Composição Central da Ebserh e outras citadas em outras normas. Devem ter experiência profissional ou formação
Art. 71 acadêmica compatível com o cargo, preferencialmente na área de contabilidade, auditoria ou no setor de
atuação da Ebserh, sendo que pelo menos 1 membro deve ter reconhecida experiência profissional em
assuntos de contabilidade societária e ao menos 1 deve ser conselheiro independente da Ebserh. Comitê de
Pessoas, Elegibilidade, Sucessão e Remuneração deverá opinar sobre a observância dos requisitos e
vedações.
1ª Reunião Elegerão o seu Presidente, que deverá ser membro independente do CA, a quem caberá dar cumprimento às
deliberações do órgão, com registro no livro de atas.
Mandato será de 3 anos, não coincidente para cada membro, permitida uma única reeleição. Para assegurar a não
coincidência, os mandatos dos 1°s membros do Comitê de Auditoria serão de 1, 2 e 3 anos.
Comitê de Auditoria