PROCESSO ADMINISTRATIVO

ORGÃO/ENTE
Nº 003/2025
PMB/MA

PREFEITURA MUNICIPAL DE BURITI/MA

INEXIBILIDADE DE LICITAÇÃO Nº 003/2025

SETOR SOLICITANTE PROCEDIMENTO LICITATÓRIO

OBJETO: Contratação de Sistema de Planejamento e

Gestão de contratações públicas, incluindo Implantação
SECRETARIA MUNICIPAL DE e Licenciamento do sistema, em plataforma web (on-
ADMINISTRAÇÃO E line) com backup diário com armazenamento em nuvem
FINANÇAS. durante todo o período do licenciamento, pelo prazo de
12 meses, com atualizações para adequação a Lei
14.133/2021.
 DOCUMENTO DE FORMALIZAÇÃO DE DEMANDA

Ao Exmo. Sr.
Francisco Danka Lima da Cruz
Setor de Protocolo
Nesta...

Órgão: Prefeitura de Buriti - Secretaria Municipal de Administração.

Setor requisitante (Unidade/Setor/Departamento): SECRETARIA MUNICIPAL DE

ADMINISTRAÇÃO.

Responsável pela Demanda: Giovana Colicchio Introvini.

Assunto: Abertura de Processo Administrativo, conforme objeto especificado abaixo.

Objeto: Contratação de Sistema de Planejamento e Gestão de contratações públicas, incluindo

Implantação e Licenciamento do sistema, em plataforma web (on-line) com backup diário com
armazenamento em nuvem durante todo o período do licenciamento, pelo prazo de 12 meses, com
atualizações para adequação a Lei 14.133/2021.

JUSTIFICATIVA DA NECESSIDADE DA CONTRATAÇÃO:

A contratação de um Sistema de Planejamento e Gestão de Contratações Públicas, incluindo a

implantação, licenciamento e a infraestrutura necessária para o seu funcionamento, é fundamental
para garantir a modernização, a eficiência e a conformidade das contratações no âmbito público,
especialmente em um cenário de constante evolução das normas legais. A implementação do sistema
em plataforma web (on-line), com backup diário e armazenamento em nuvem, proporcionará não
apenas maior segurança na gestão dos dados, mas também agilidade e flexibilidade no acesso e uso
da ferramenta por parte dos gestores públicos.

A Lei 14.133/2021, que entrou em vigor com o objetivo de modernizar o processo licitatório e
ampliar a transparência e a eficiência nas contratações públicas, exige a adequação dos processos às
novas diretrizes e procedimentos. A contratação do sistema proposto visa assegurar que todas as
fases do processo de contratação pública, desde o planejamento até a execução contratual, sejam
realizadas em conformidade com a nova legislação, minimizando riscos legais e operacionais.

A plataforma web permitirá que os gestores acessem o sistema de qualquer local e dispositivo com
internet, facilitando a gestão remota e a continuidade das atividades sem interrupções. A
implementação de backup diário e armazenamento em nuvem garantirá a integridade e a
segurança das informações, prevenindo a perda de dados e assegurando a confiabilidade dos
processos de licitação e contratação.

Além disso, a proposta de licenciamento por 12 meses, com atualizações periódicas, garante que o
sistema permaneça em constante adequação às mudanças legais e tecnológicas. A manutenção de
atualizações contínuas é um aspecto essencial, pois a Lei 14.133/2021 e outros normativos
relacionados podem passar por modificações, e o sistema deverá refletir essas alterações de forma
automática e eficiente, sem causar interrupções nas atividades da gestão pública.
Dessa forma, a contratação deste sistema representa uma solução robusta e segura para a gestão de
contratações públicas, promovendo processos mais ágeis, transparentes e alinhados às melhores
práticas de governança, além de garantir a conformidade legal necessária para a execução das
contratações no âmbito municipal.

DESCRIÇÃO DOS SERVIÇOS:

ESPECIFICAÇÕES E ESTIMATIVA DA CONTRATAÇÃO
Descrição Unidad
Item Quant.
e
IMPLANTAÇÃO: Treinamento inicial de uso, relativo ao
funcionamento e operação do Sistema a todos os usuários
1 Unidade 1
designados pela contratante a ser realizado remotamente por meio
de videoconferência e ambiente de EAD.
LICENCIAMENTO: Serviço tipo SaaS de Sistema de
Planejamento e Gestão de Contratações Públicas em plataforma
2 web (on-line) com backup diário com armazenamento em nuvem Mês 12
durante todo o período do licenciamento e disponibilizado a
contratante quando solicitado.

PERIODO DA CONTRATAÇÃO
a) 12 (doze) meses;

RECOMENDAÇÃO POR INEXIBILIDADE DE LICITAÇÃO:

Considerando a necessidade de implementar um sistema especializado para a gestão de contratações

públicas que atenda às exigências da Lei 14.133/2021, recomenda-se a contratação direta por
Inexigibilidade de Licitação, com base no Art. 74 da Lei nº 14.133/2021, em razão da
singularidade do objeto e da natureza única da solução tecnológica proposta.

O Sistema de Planejamento e Gestão de Contratações Públicas em questão é uma ferramenta

altamente especializada e essencial para o gerenciamento das contratações no âmbito municipal. Sua
implementação requer uma plataforma web (on-line), com funcionalidades específicas para atender
aos requisitos da nova legislação, incluindo a elaboração de estudos técnicos preliminares (ETPs), o
acompanhamento de todas as fases do processo licitatório e a conformidade com as normativas de
transparência e eficiência nas contratações públicas.

A singularidade do objeto justifica a inexigibilidade de licitação, uma vez que a solução proposta
é personalizada, com características e funcionalidades exclusivas que atendem às necessidades
específicas do município. A natureza do sistema, que envolve a integração de inteligência artificial
para otimizar a criação de ETPs e garantir o cumprimento das exigências legais, torna a escolha de
fornecedores uma decisão restrita, dado que poucos oferecem uma solução com as características
demandadas.

Além disso, a necessidade de atualização contínua do sistema, para adequação às mudanças

legislativas e normativas, e a exclusividade da tecnologia que possibilita o funcionamento do
software, configuram a contratação como única e indelegável a outro fornecedor, o que é respaldado
pela inexigibilidade de licitação.

Outros fatores, como o fornecimento de backup diário com armazenamento em nuvem durante
todo o período do licenciamento, também indicam que o serviço é de natureza ímpar, com
capacidades técnicas que não podem ser facilmente substituídas por outras soluções. O licenciamento
da plataforma, a implantação do sistema e o suporte contínuo estão diretamente vinculados ao
fornecedor específico, tornando inviável a competição entre diferentes prestadores de serviço.

Portanto, em conformidade com o artigo 74 da Lei 14.133/2021, que prevê a inexigibilidade de

licitação quando houver justificativa para a exclusividade do objeto, recomenda-se a contratação
direta da solução apresentada, que representa uma ferramenta essencial para a gestão eficiente e legal
das contratações públicas, em total conformidade com a Lei 14.133/2021.

EMPRESA A SER CONSULTADA:

Considerando a necessidade de contratar uma solução especializada para o Planejamento e Gestão

de Contratações Públicas, a empresa STARTGOV SOLUÇÕES EM TECNOLOGIA LTDA,
inscrita no CNPJ nº 37.933.858/0001-19, será consultada para possível contratação, em razão de sua
comprovada especialidade na área de tecnologia aplicada à gestão pública, conforme evidenciado
pelos contratos em anexo.

A STARTGOV possui ampla experiência e expertise no desenvolvimento de soluções tecnológicas

específicas para o setor público, demonstrando capacidade técnica e operacional para atender às
exigências da Lei 14.133/2021. A empresa tem se destacado pela entrega de sistemas robustos e
inovadores, que atendem às necessidades de modernização dos processos licitatórios, proporcionando
maior eficiência, transparência e conformidade com a legislação vigente.

A escolha pela consultoria direta com a STARTGOV é justificada pela expertise da empresa, que
já forneceu soluções semelhantes para outros órgãos públicos, conforme comprovação de contratos
anteriores anexados a este processo. A empresa, portanto, se apresenta como referência no
mercado, com um portfólio que demonstra sua capacidade de entregar soluções personalizadas,
seguras e em conformidade com as normas legais.

A consulta à STARTGOV SOLUÇÕES EM TECNOLOGIA LTDA visa garantir a qualidade

técnica e a eficiência operacional necessárias para a implementação e licenciamento do sistema de
gestão de contratações públicas, com total conformidade com os requisitos legais e as necessidades
específicas do município.

Dessa forma, pela sua reconhecida especialização na área, será feita a consulta à STARTGOV para
avaliar a viabilidade de sua contratação, buscando sempre a melhor solução para os processos
licitatórios e contratuais do município.

DISPOSIÇÕES GERAIS:
Prazo de Execução: 12 (doze) meses.
Local e horário da Execução: A combinar.
Unidade e servidor responsável para esclarecimentos: Sec. Mun. de Administração e Finanças.
Prazo para pagamento: 30 dias após a execução dos serviços.

Buriti/MA, 02 de janeiro de 2025.

Antônio Fábio Figueiredo Freitas

Tesoureiro Geral
 TERMO DE ABERTURA DE PROCESSO

PROCESSO ADMINISTRATIVO Nº: 003/2025

DATA DA ABERTURA: 02 de janeiro de 2025.
OBJETO: Contratação de Sistema de Planejamento e Gestão de contratações públicas,
incluindo Implantação e Licenciamento do sistema, em plataforma web (on-line) com backup
diário com armazenamento em nuvem durante todo o período do licenciamento, pelo prazo de
12 meses, com atualizações para adequação a Lei 14.133/2021.

Encaminhamos o processo ao setor demandante

para análise e providências necessárias, ficando à
disposição para quaisquer esclarecimentos
adicionais.

Buriti/MA, 02 de janeiro de 2025.

Francisco Danka Lima da Cruz

Setor de Protocolo
 SOLICITAÇÃO DE PROPOSTA DE PREÇOS

À Empresa:
STARTGOV SOLUÇÕES EM TECNOLOGIA LTDA
CNPJ nº 37.933.858/0001-19
Rua Santa Cecília, 11, Jardim Oriental, Imperatriz, Maranhão
Email: layssa.souza@startgov.com.br

Prezada,
Com base na análise técnica e na justificativa para contratação por inexigibilidade de licitação,
identificamos que a vossa empresa como possuidora de prestação de serviço exclusivo, nas
especificações almejadas por este órgão, sendo Sistema de Planejamento e Gestão de
contratações públicas, área essencial para o aprimoramento e segurança das atividades da
Prefeitura Municipal de Buriti/MA.

Dessa forma, solicitamos a gentileza de encaminhar uma proposta de preços detalhada para a
prestação dos serviços especializados, abrangendo as seguintes atividades principais:

ESPECIFICAÇÕES E ESTIMATIVA DA CONTRATAÇÃO

Descrição Unidad
Item Quant.
e
IMPLANTAÇÃO: Treinamento inicial de uso, relativo ao
funcionamento e operação do Sistema a todos os usuários Unidad
1 1
designados pela contratante a ser realizado remotamente por e
meio de videoconferência e ambiente de EAD.
LICENCIAMENTO: Serviço tipo SaaS de Sistema de
Planejamento e Gestão de Contratações Públicas em plataforma
2 web (on-line) com backup diário com armazenamento em nuvem Mês 12
durante todo o período do licenciamento e disponibilizado a
contratante quando solicitado.

VIGENCIA DA CONTRATAÇÃO:
⮚ 12 MESES

RECOMENDAÇÕES PARA ELABORAÇÃO DA PROPOSTA

Solicitamos que a proposta venha em papel timbrado da empresa, datilografada, com valor
mensal e global, com prazo de validade da mesma, assinada pelo representante legal, para a
formalização do processo administrativo.

PRAZO DE ENVIO DA PROPOSTA

Aguardamos o envio da proposta no prazo de até 05 (cinco) dias úteis, contados a partir da data
do recebimento, para que possamos dar prosseguimento aos trâmites legais necessários à
contratação.

Colocamo-nos à disposição para quaisquer esclarecimentos adicionais e agradecemos pela

atenção e colaboração.

Atenciosamente,

Buriti/MA, 02 de janeiro de 2025.

Giovana Colicchio Introvini

Secretária Municipal de Administração e Finanças
 ESTUDO TÉCNICO PRELIMINAR - ETP

Em atendimento ao inciso I do art. 18 da Lei 14.133/2021, o presente instrumento caracteriza a

primeira etapa do planejamento do processo de contratação e busca atender o interesse público
envolvido e buscar a melhor solução para atendimento da necessidade aqui descrita.

DESCRIÇÃO DA NECESSIDADE

A Prefeitura Municipal de Buriti/MA enfrenta um problema relevante e urgente na gestão de

suas contratações públicas. Atualmente, não há um sistema eficiente e seguro para auxiliar nesse
processo, o que resulta em diversas dificuldades e lacunas na administração dos recursos
públicos.

A falta de um sistema adequado compromete a transparência e a efetividade das contratações

públicas realizadas pela Prefeitura de Municipal. A inexistência de um mecanismo eficiente para
gerir esse fluxo de trabalho dificulta a análise e o controle dos processos licitatórios, podendo
resultar em falhas ou até mesmo em possíveis irregularidades no decorrer da sua execução.

Além disso, a carência de um sistema seguro implica em possíveis vulnerabilidades nas

informações, uma vez que a falta de ferramentas de segurança adequadas pode expor os dados
sensíveis da administração municipal a riscos de invasões e vazamentos.

Cabe salientar que uma gestão inadequada das contratações públicas pode acarretar problemas
sérios para a cidade como um todo, resultando em ineficiência, desperdício de recursos
financeiros e perda de oportunidades para o desenvolvimento local.

Diante desse cenário, é fundamental que a Prefeitura Municipal de Buriti/MA busque

implementar um sistema eficiente e seguro para a gestão de suas contratações públicas. Tal
iniciativa visa promover a transparência, otimizar os processos, minimizar erros e eliminar
possíveis irregularidades, assegurando o uso adequado dos recursos públicos e atendendo aos
princípios fundamentais da Administração Pública.

Portanto, é essencial que a Prefeitura Municipal de Buriti/MA dê atenção prioritária à solução

desse problema, investindo na elaboração de um estudo técnico preliminar que aponte as
melhores alternativas para o desenvolvimento e implantação de um sistema eficiente e seguro de
gestão de contratações públicas. Somente dessa forma será possível garantir uma administração
transparente, íntegra e em conformidade com as diretrizes do interesse público.

REQUISITOS DA FUTURA CONTRATAÇÃO

Requisitos para a Contratação de Empresa para Implantação e Licenciamento do Sistema de
Gestão de Contratações Públicas:

1. Funcionalidades essenciais do sistema:

a) Cadastro de contratos e fornecedores;
b) Emissão de ordens de serviço e solicitações de compra;
c) Atualização automática do status das contratações;
d) Geração de relatórios e análise de dados.

2. Interface intuitiva e amigável:

a) Navegação fácil e intuitiva;
b) Layout responsivo para acesso em dispositivos móveis;
c) Facilidade na execução de tarefas.

3. Segurança e privacidade:
a) Criptografia adequada para proteção dos dados;
b) Acesso restrito a usuários autorizados;
c) Recursos avançados de autenticação e controle de acesso;
d) Garantia de confidencialidade das informações.

4. Backup diário e armazenamento em nuvem:

a) Realização automática de backups diários dos dados;
b) Armazenamento seguro em nuvem com alta disponibilidade;
c) Recuperação rápida e eficiente dos dados em caso de falhas.

5. Treinamento e suporte:
a) Capacitação dos usuários para utilização efetiva do sistema;
b) Suporte técnico ágil e eficiente, via telefone, e-mail ou chat;
c) Atendimento de dúvidas e resolução de problemas em tempo hábil.

6. Integração com outros sistemas:

a) Possibilidade de integração com sistemas existentes da Prefeitura Municipal, como o
sistema realização de licitações eletrônicas.

7. Atualizações e manutenção:
a) Garantia de atualização constante do sistema, acompanhando as mudanças na legislação e
nas normas vigentes;
b) Manutenção preventiva e corretiva para garantir o bom funcionamento do sistema durante
todo o período contratado.

8. Inteligência Artificial:
a) Possuir integração com tecnologias de inteligência artificial para o desenvolvimento de texto
para as contratações públicas

9. Gerador de Documentos Padronizados:

a) Com o advento da Nova Lei de Licitações e o princípio da padronização nas contratações, a
solução deve possibilitar que a administração padronize suas minutas de documentos
relacionados as contratações públicas.
9. Integração com o PNCP e PCA:
a) Permitir a elaboração do Plano de Contratação Anual e o seu envio ao PNCP, bem como as
demais obrigações legais com procedimentos, resultados, contratos e termos.

Esses requisitos são indispensáveis para atender às necessidades da Prefeitura Municipal de

Buriti/MA, garantindo uma contratação que solucione o problema de gestão de contratações
públicas.

SOLUÇÕES DISPONÍVEIS NO MERCADO

Durante o levantamento de soluções disponíveis no mercado para a falta de um sistema eficiente

e seguro para gestão de contratações públicas na Prefeitura Municipal de Buriti/MA, existem
várias opções a serem consideradas. A seguir, apresento uma lista das possíveis soluções,
juntamente com suas vantagens e desvantagens:

1. Desenvolver a própria solução:

Vantagens:
- Possibilidade de personalização de acordo com as necessidades específicas da Prefeitura
- Total controle sobre o desenvolvimento e implementação do sistema
- Potencial redução de custos a longo prazo
Desvantagens:
- Alto investimento inicial em recursos humanos, infraestrutura e tecnologia
- Demanda de tempo e conhecimento especializado para o desenvolvimento e manutenção do
sistema
- Risco maior de falhas ou deficiências na solução desenvolvida internamente
Custo aproximado: Para o desenvolvimento de uma solução própria o Município precisaria de
pelo menos 01 Gerente de Projeto (R$ 15.000,00), 05 Desenvolvedores/Teste (R$ 60.000,00),
além de custos adicionais para alocação da equipe e servidores de hospedagem para
desenvolvimento (R$ 15.000,00), em um prazo aproximado de 4 anos de desenvolvimento,
custaria aproximadamente R$ 4.320.000,00 (quatro milhões, trezentos e vinte mil reais).

2. Contratar uma “Fábrica de Software” (empresa especializada em desenvolvimento):

Vantagens:
- Expertise e experiência da empresa contratada na área de desenvolvimento de sistemas
- Redução de riscos e custos associados ao desenvolvimento interno
- Possibilidade de personalização de acordo com as necessidades da Prefeitura
Desvantagens:
- Dependência de terceiros para o desenvolvimento, customização e suporte contínuo do
sistema
- Custos iniciais e recorrentes para a contratação dos serviços da empresa
Custo aproximado: O custo médio de uma hora técnica no marcado está em torno de R$
280,00 (trezentos e oitenta reais). Considerando o prazo de desenvolvimento de 3 anos, já que
nessa modalidade o prazo de desenvolvimento costuma ser reduzido, levariam aproximadamente
69.120h (sessenta e nove mil, cento e vinte horas), custaria em torno de R$ 19.353.600,00
(dezenove milhões, trezentos e cinquenta e três e seiscentos reais).

3. Contratar um serviço tipo SaaS (Software as a Service):

Vantagens:
- Não requer investimentos em infraestrutura ou hardware local
- Atualizações automáticas e manutenção do sistema realizadas pelo provedor de serviços
- Acesso remoto seguro e possibilidade de escalabilidade conforme necessidade da Prefeitura
Desvantagens:
- Dependência de uma conexão estável com a internet para utilizar o sistema
- Restrições de personalização caso o provedor não ofereça opções flexíveis
- Custos recorrentes mensais ou anuais pelo uso do serviço
Custo aproximado: A mensalidade atualmente de um sistema do tipo SaaS custa entre R$
2.500,00 a R$ 5.000,00, custando em média R$ 3.750,00 (três mil setecentos e cinquenta por
mês) e um custo de implantação que normalmente é calculado sobre o valor da própria
mensalidade. Considerando um prazo máximo de 10 anos, o desembolso do município seria em
torno de R$ 450.000,00 (quatrocentos e cinquenta mil reais).

É importante considerar que cada solução apresenta suas particularidades e deve ser avaliada
levando em conta os recursos disponíveis, a infraestrutura tecnológica já existente na Prefeitura,
prazos, orçamento e objetivos específicos.

DESCRIÇÃO DA SOLUÇÃO ESCOLHIDA COMO UM TODO

A escolha de contratar um serviço tipo SaaS (Software as a Service) para atender à necessidade
da Prefeitura Municipal de Buriti/MA em relação à gestão de contratações públicas apresenta
diversas vantagens tanto do ponto de vista técnico como econômico.

Em primeiro lugar, é importante ressaltar que essa modalidade de contratação não requer
investimentos iniciais em infraestrutura ou hardware local. Isso significa que a Prefeitura não
precisará se preocupar com a compra de servidores, equipamentos de rede ou qualquer outra
estrutura física para hospedar o sistema de gestão. Ao optar por um serviço SaaS, todos esses
elementos são fornecidos pelo provedor de serviços, eliminando a necessidade de despesas extras
nessa área.

Além disso, as atualizações automáticas e a manutenção do sistema realizadas pelo provedor de

serviços representam uma grande vantagem. Com a implantação da nova lei de licitações, Lei
14.133/2021, é fundamental que a prefeitura esteja constantemente atualizada sobre as alterações
na legislação. Nesse sentido, contar com um serviço SaaS garante que a solução adotada será
sempre atualizada e adequada às exigências legais mais recentes.

Vale ressaltar também que a contratação de um serviço SaaS oferece acesso remoto seguro ao
sistema. Isso proporciona flexibilidade e mobilidade para os usuários, permitindo que eles
acessem o sistema de qualquer lugar e a qualquer momento, desde que possuam conexão à
 internet. Essa característica é especialmente relevante para uma prefeitura, que muitas vezes
conta com equipes distribuídas em diferentes localidades. Dessa forma, a adoção de uma solução
SaaS possibilita uma maior eficiência nas atividades de gestão de contratações públicas,
agilizando processos e reduzindo burocracias.

Outro aspecto importante a ser considerado é a escalabilidade oferecida por um serviço SaaS. A
Prefeitura Municipal de Buriti/MA poderá ajustar a quantidade de recursos contratados conforme
sua demanda real, evitando tanto o desperdício de recursos ociosos como a falta de capacidade
quando necessário. Essa flexibilidade é fundamental para garantir que a solução adotada possa
atender às necessidades atuais e futuras da prefeitura, acompanhando o crescimento e
desenvolvimento do município.

Por fim, é válido destacar que desenvolver uma solução própria demandaria um longo período de
tempo e alto dispêndio financeiro. A construção de um sistema interno requer a contratação de
profissionais especializados em programação, desenvolvimento, segurança da informação, entre
outros. Além disso, seria necessário investir em treinamentos, infraestrutura e suporte técnico
constante. Portanto, optar por um serviço SaaS mostra-se muito mais vantajoso em termos de
economia de tempo e recursos financeiros.

Em suma, a escolha de contratar um serviço tipo SaaS para solucionar a falta de um sistema
eficiente e seguro para gestão de contratações públicas na Prefeitura Municipal de Buriti/MA é
respaldada por diversas vantagens técnicas e operacionais. A adoção desse modelo proporciona à
prefeitura acesso a um sistema atualizado e adequado à legislação vigente, elimina a necessidade
de investimentos em infraestrutura, oferece segurança e mobilidade no acesso ao sistema,
permite a escalabilidade conforme a demanda e evita gastos excessivos com desenvolvimento
próprio. Dessa forma, é uma escolha inteligente e estratégica para a Prefeitura Municipal de
Buriti/MA.

QUANTITATIVOS E VALORES

ESPECIFICAÇÕES E ESTIMATIVA DA CONTRATAÇÃO

Item Descrição Unidade Quant. R$ R$
Unid. Total
IMPLANTAÇÃO: Treinamento inicial de
uso, relativo ao funcionamento e operação
do Sistema a todos os usuários designados
1 UND 1
pela contratante a ser realizado
remotamente por meio de videoconferência
e ambiente de EAD.
LICENCIAMENTO: Plataforma web
(on-line) com backup diário com
2 armazenamento em nuvem durante todo o MÊS 12
período do licenciamento e disponibilizado
a contratante quando solicitado.

PARCELAMENTO OU NÃO DA CONTRATAÇÃO

A contratação não será parcelada porque a empresa escolhida deve oferecer a solução completa
para o problema a ser resolvido, atendendo todas as necessidades do órgão público. Além disso,
o contrato abrange um período de 12 meses, o que permite o pleno funcionamento do sistema de
gestão de contratações públicas durante todo esse tempo. Não há justificativa para dividir a
contratação em etapas, uma vez que a empresa a ser selecionada deve apresentar todos os
recursos e serviços necessários desde o início da implantação.

RESULTADOS PRETENDIDOS
A contratação da empresa para implantação e licenciamento do Sistema de Gestão de
Contratações Públicas em plataforma web (on-line) com backup diário e armazenamento em
nuvem, pelo período de 12 meses, trará resultados significativos em termos de economicidade e
melhor aproveitamento dos recursos disponíveis.

Em relação à economicidade, a solução escolhida permitirá reduzir gastos com infraestrutura

física, como servidores e sistemas de armazenamento local. Ao utilizar uma plataforma web com
armazenamento em nuvem, elimina-se a necessidade de investimentos em equipamentos e
manutenção, além de reduzir custos com energia elétrica e espaço físico.

Além disso, o backup diário dos dados garante a segurança das informações, evitando perdas e
consequentes retrabalhos. O armazenamento em nuvem também proporciona flexibilidade e
acessibilidade, pois permite o acesso às informações de qualquer lugar e a qualquer momento,
facilitando o trabalho remoto e agilizando os processos internos.

O treinamento fornecido pela empresa contratada possibilitará a capacitação dos funcionários

envolvidos na gestão de contratações públicas, otimizando o uso da plataforma e garantindo a
eficiência nas atividades realizadas. Isso resultará em melhoria no aproveitamento dos recursos
humanos, evitando erros operacionais e garantindo uma maior produtividade.

Em relação aos recursos materiais, a solução escolhida não requer grandes investimentos em
equipamentos físicos, como mencionado anteriormente. Além disso, ao utilizar uma plataforma
web, não há necessidade de atualizações constantes de hardware ou software, o que representa
uma economia significativa de recursos financeiros a longo prazo.

Dessa forma, a contratação dessa solução específica trará benefícios em termos de

economicidade e melhor aproveitamento dos recursos humanos, materiais e financeiros
disponíveis. O uso de uma plataforma web com armazenamento em nuvem, aliado ao
treinamento oferecido, permitirá otimizar os processos de gestão de contratações públicas,
reduzir custos operacionais e aumentar a eficiência na utilização dos recursos disponíveis.

PROVIDÊNCIAS A SEREM ADOTADAS

Não há outras providencias a serem adotadas para a implantação da solução escolhida, uma vez
que os Serviços do tipo SaaS comtemplam toda a infraestrutura necessária a execução dos
serviços.

CONTRATAÇÕES CORRELATAS

Não há necessidade de contratações correlatas ou interdependentes antes da contratação da

solução escolhida.
IMPACTOS AMBIENTAIS
Não há impactos ambientais diretos na presente contratação.

CONCLUSÃO
As análises iniciais demonstraram que a contratação da solução aqui referida é viável e
tecnicamente indispensável. Portanto, com base no que foi apresentado, podemos DECLARAR
que a contratação em questão é PLENAMENTE VIÁVEL.

Buriti/MA, 03 de janeiro de 2025.

Rodrigo Carneiro Barbosa Matheus Macedo da Silva

Equipe de Planejamento Equipe de Planejamento
Portaria 026/2025 Portaria 026/2025
MAPA DE GERENCIAMENTO DE RISCOS
Art. 18, inciso X da Lei 14.133/2021

Unidade Requisitante
Secretaria Municipal de Administração e Finanças, 06.117.071/0001-55

Equipe de Planejamento
Rodrigo Carneiro Barbosa, Matheus Macedo da Silva

Objeto Detalhado
Contratação de Sistema de Planejamento e Gestão de contratações públicas, incluindo
Implantação e Licenciamento do sistema, em plataforma web (on-line) com backup diário com
armazenamento em nuvem durante todo o período do licenciamento, pelo prazo de 12 meses, com
atualizações para adequação a Lei 14.133/2021.

O presente gerenciamento de riscos permite ações contínuas de planejamento, organização e

controle dos recursos relacionados aos riscos que possam comprometer o sucesso do planejamento da
contratação, da seleção do fornecedor e da gestão contratual.
O Mapa de Gerenciamento de Riscos contém a identificação e a análise dos principais riscos,
consistindo na compreensão da natureza e determinação do nível de risco, que corresponde à combinação
do impacto e de suas probabilidades que possam comprometer a efetividade da contratação, bem como o
alcance dos resultados pretendidos com a solução a ser contratada.
Para cada risco identificado, definiu-se: a probabilidade de ocorrência dos eventos, os possíveis
danos e impacto caso o risco ocorra, possíveis ações preventivas e de contingência (respostas aos riscos),
bem como o registro e o acompanhamento das ações de tratamento dos riscos.
Para estimar o nível dos riscos, utilizou-se a matriz abaixo recomendada no Referencial Básico de
Gestão de Riscos do TCU.
ESCALA DE PROBABILIDADES
PROBABILIDA DESCRIÇÃO DA PROBABILIDADE, DESCONSIDERANDO OS PESO
DE CONTROLES
Muito Baixa Improvável. Em situações excepcionais, o evento poderá até ocorrer, mas nada 1
 nas circunstâncias indica essa possibilidade.
Rara. De forma inesperada ou casual, o evento poderá ocorrer, pois as
Baixa 2
circunstâncias pouco indicam essa possibilidade.
Possível. De alguma forma, o evento poderá ocorrer, pois as circunstâncias
Média 5
indicam moderadamente essa possibilidade.
Provável. De forma até esperada, o evento poderá ocorrer, pois as circunstâncias
Alta 8
indicam fortemente essa possibilidade
Praticamente certa. De forma inequívoca, o evento ocorrerá, às circunstâncias
Muito Alta 10
indicam claramente essa possibilidade

ESCALA DE CONSEQUÊNCIAS
IMPACTO DESCRIÇÃO DA PROBABILIDADE, DESCONSIDERANDO OS PESO
CONTROLES
Mínimo impacto nos objetivos (estratégicos, operacionais, de
Muito Baixo 1
informação/comunicação/divulgação ou de conformidade).
Baixo Pequeno impacto nos objetivos (idem) 2

Médio Moderado impacto nos objetivos (idem), porém recuperável. 5

Alto Significativo impacto nos objetivos (idem), de difícil reversão 8

Muito Alto Catastrófico impacto nos objetivos (idem), de forma irreversível. 10

MATRIZ DE RISCO

IMPACTO RISCO RISCO

MUITO ALTO RISCO MÉDIO RISCO MÉDIO RISCO ALTO
EXTREMO EXTREMO

RISCO
ALTO RISCO BAIXO RISCO MÉDIO RISCO ALTO RISCO ALTO
EXTREMO

MÉDIO RISCO BAIXO RISCO MÉDIO RISCO MÉDIO RISCO ALTO RISCO ALTO

BAIXO RISCO BAIXO RISCO BAIXO RISCO MÉDIO RISCO MÉDIO RISCO MÉDIO

MUITO BAIXO RISCO BAIXO RISCO BAIXO RISCO BAIXO RISCO BAIXO RISCO MÉDIO

MUITO BAIXA BAIXA MÉDIA ALTA MUITO ALTA

PROBABILIDADE

Em atendimento ao inciso X do art. 18 da Lei 14.133/2021, o presente instrumento visa analisar

os riscos que possam comprometer o sucesso da licitação e a boa execução contratual.

Risco Alto - Inadequação do Sistema aos Requisitos da Lei 14.133/2021

Etapa Impacto Probabilidade
Planejamento Alto Média
Dano
O sistema contratado pode não estar alinhado com os requisitos legais exigidos pela nova lei.
Ações Preventivas Responsável
Revisar todos os requisitos legais detalhadamente antes da contratação Comissão de contratação
Exigir demonstrações do sistema focadas na conformidade com a Lei 14.133/2021 Comissão de contratação
Ações de Contingência Responsável
Criar cláusulas contratuais que obriguem o fornecedor a realizar atualizações Sec. de Administração
necessárias
Implementar uma auditoria externa posteriore à implantação para verificar a Sec. de Administração
conformidade

Risco Alto - Sociedade Inadequada com o Fornecedor

Etapa Impacto Probabilidade
Seleção do Fornecedor Alto Média
Dano
Riscos de escolher um fornecedor que não consiga manter a continuidade ou eficácia do serviço.
Ações Preventivas Responsável
Realizar uma análise de due diligence do potencial fornecedor Comissão de contratação
Consultar avaliações e referências de clientes anteriores Comissão de contratação
Ações de Contingência Responsável
Inserir cláusulas de rescisão no contrato e um plano de transição para outro fornecedor Sec. de Administração
Ter um fornecedor secundário pré-aprovado em caso de falha com o principal Sec. de Administração

Risco Médio - Falha no Sistema de Backup em Nuvem

Etapa Impacto Probabilidade
Gestão Contratual Muito Alto Baixa
Dano
Perda de dados importantes devido à falhas no sistema de backup.
Ações Preventivas Responsável
Testar regularmente o sistema de backup e recuperação Comissão de contratação
Garantir que o contrato inclui SLAs rigorosos para o desempenho do backup Comissão de contratação
Ações de Contingência Responsável
Manter uma cópia local dos dados críticos como contingência Comissão de contratação
Realizar auditorias periódicas do sistema de backup e recuperação Comissão de contratação

Buriti - MA, 03 de janeiro de 2025

Rodrigo Carneiro Barbosa Matheus Macedo da Silva

Equipe de Planejamento Equipe de Planejamento
Portaria 026/2025 Portaria 026/2025
 DESPACHO INTERNO

Setor de Planejamento
Para: Giovana Colicchio Introvini
Secretária Municipal de Administração e Finanças
Nesta ...

Prezada,
Devolvemos o presente processo ao setor demandante após a conclusão das atividades
solicitadas.

Informamos que foram elaborados os seguintes documentos:

1. Estudo Técnico Preliminar;

2. Mapa de Classificação de Riscos.

Os arquivos elaborados estão anexados ao processo para análise e providências cabíveis. Caso
haja necessidade de ajustes ou informações adicionais, estamos à disposição para colaborar.

Buriti - MA, 03 de janeiro de 2025.

Atenciosamente,

Rodrigo Carneiro Barbosa Matheus Macedo da Silva

Equipe de Planejamento Equipe de Planejamento
Portaria 026/2025 Portaria 026/2025
 SOLICITAÇÃO DE DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA

Prefeitura Municipal de Buriti/MA

Secretaria Municipal de Administração e Finanças

Para: Setor de Contabilidade – Prefeitura Municipal de Buriti/MA

Assunto: Solicitação de Dotação Orçamentária

Prezado(a) Senhor(a),

A Secretaria Municipal de Administração e Finanças, no interesse de atender às demandas da

Prefeitura Municipal de Buriti/MA, vem por meio deste solicitar a inclusão de dotação
orçamentária para a contratação de Sistema de Planejamento e Gestão de contratações públicas,
incluindo Implantação e Licenciamento do sistema, em plataforma web (on-line) com backup
diário com armazenamento em nuvem durante todo o período do licenciamento, pelo prazo de 12
meses, com atualizações para adequação a Lei 14.133/2021.

O valor global estimado para a contratação é de R$ 43.500,00 (quarenta e três mil e

quinhentos reais).

Solicitamos, portanto, a reserva de dotação orçamentária necessária para viabilizar o processo

licitatório e posterior contratação do serviço.

Atenciosamente,

Buriti/MA, 03 de janeiro de 2025.

Giovana Colicchio Introvini

Secretária Municipal de Administração e Finanças
Senhora
Giovana Colicchio Introvini
Secretária Municipal de Administração e Finanças
Nesta,

Conforme solicitado, segue em anexo as referidas rubricas orçamentárias referentes ao objeto:

contratação de sistema de planejamento e gestão de contratações públicas, incluindo implantação
e licenciamento do sistema, em plataforma web (on-line) com backup diário com
armazenamento em nuvem durante todo o período do licenciamento, pelo prazo de 12 meses,
com atualizações para adequação a Lei 14.133/2021.

Informamos a dotação orçamentária para a referida despesa em anexo:

ANEXO I – RUBRICAS ORÇAMENTÁRIAS

ÓRGÃO: 02 – Poder Executivo

UNIDADE ORÇAMENTARIA: 02 03 00 Sec. Municipal de Administração e Finanças
PROJETO/ATIVIDADE: 04 122 0052 2006 0000 Manut. Da Sec. De Administração
CLASSIFICAÇÃO ECÔNOMICA: 3.3.90.39.00 – Outros Serviços de Terceiros – Pessoa
Jurídica

Buriti – MA, 03 de janeiro de 2025

Atenciosamente,

_________________________________________
Ramile Bruna da Silva Lages
CRC: PI-012689/O-5 T- MA
Contadora Geral do Município de Buriti-MA
 TERMO DE REFERÊNCIA

1. DO OBJETO
1.1. O presente Termo de Referência visa a Contratação de Sistema de Planejamento e
Gestão de contratações públicas, incluindo Implantação e Licenciamento do sistema
Startbid no formato SaaS, em plataforma web (on-line) com backup diário com
armazenamento em nuvem durante todo o período do licenciamento, pelo prazo de
12 meses, com atualizações para adequação a Lei 14.133/2021.

2. ESPECIFICAÇÕES E ESTIMATIVA DE CONSUMO

2.1. O custo estimado total da contratação é de R$ 43.500,00 (quarenta e três mil e
quinhentos reais). conforme custos unitários descritos na tabela abaixo.

ESPECIFICAÇÕES E ESTIMATIVA DA CONTRATAÇÃO

Descrição Unidad
Item Quant. Valor Unit. Valor Total
e
IMPLANTAÇÃO: Treinamento
inicial de uso, relativo ao
funcionamento e operação do
Sistema a todos os usuários Unidad
1 1 R$ 8.700,00 R$ 8.700,00
designados pela contratante a ser e
realizado remotamente por meio de
videoconferência e ambiente de
EAD.
LICENCIAMENTO: Serviço tipo
SaaS de Sistema de Planejamento e
Gestão de Contratações Públicas em
plataforma web (on-line) com backup
2 Mês 12 R$ 2.900,00 R$ 34.800,00
diário com armazenamento em
nuvem durante todo o período do
licenciamento e disponibilizado a
contratante quando solicitado.
VALOR TOTAL R$ 43.500,00

3. DA RAZÃO DE ESCOLHA DO CONTRATADO

3.1. Conforme o estudo técnico preliminar, os requisitos para o sistema incluem:
3.1.1. Cadastro de contratos e fornecedores;
3.1.2. Emissão de ordens de serviço e solicitações de compra;
3.1.3. Atualização automática do status das contratações;
 3.1.4. Geração de relatórios e análise de dados;
3.1.5. Navegação fácil e intuitiva;
3.1.6. Layout responsivo para acesso em dispositivos móveis;
3.1.7. Facilidade na execução de tarefas;
3.1.8. Criptografia adequada para proteção dos dados;
3.1.9. Acesso restrito a usuários autorizados;
3.1.10. Recursos avançados de autenticação e controle de acesso;
3.1.11. Garantia de confidencialidade das informações;
3.1.12. Realização automática de backups diários dos dados;
3.1.13. Armazenamento seguro em nuvem com alta disponibilidade;
3.1.14. Recuperação rápida e eficiente dos dados em caso de falhas;
3.1.15. Capacitação dos usuários para utilização efetiva do sistema;
3.1.16. Suporte técnico ágil e eficiente, via telefone, e-mail ou chat;
3.1.17. Atendimento de dúvidas e resolução de problemas em tempo hábil;
3.1.18. Possibilidade de integração com sistemas existentes da Prefeitura
Municipal de Buriti/MA, como o sistema realização de licitações
eletrônicas;
3.1.19. Garantia de atualização constante do sistema, acompanhando as mudanças
na legislação e nas normas vigentes;
3.1.20. Manutenção preventiva e corretiva para garantir o bom funcionamento do
sistema durante todo o período contratado.
3.1.21. Permitir a elaboração do Plano de Contratação Anual e o seu envio ao
PNCP, bem como as demais obrigações legais com procedimentos,
resultados, contratos e termos.
3.2. Uma análise detalhada do mercado revelou que a StartGov é a única empresa capaz
de fornecer um sistema que atende integralmente a todos os requisitos identificados,
além de oferecer funcionalidades adicionais que são de grande valor para a
administração pública.
3.3. O sistema Startbid, oferecido pela StartGov, não apenas cumpre todos os requisitos
do estudo técnico preliminar, mas também fornece funcionalidades exclusivas e
adicionais, tais como:
3.3.1. Módulo de ETP já integrado com ferramentas de Inteligência Artificial
que pode ajudar na redação de textos como na descrição da necessidade,
justificativas, busca de possíveis soluções, pois utilizando IA, é possível
realizar uma análise de mercado mais eficiente e abrangente, identificando
potenciais soluções, faixas de preço e tecnologias disponíveis, o que
contribui para um planejamento mais informado e realista.
3.3.2. O Startbid possui uma vasta biblioteca de minutas padronizadas com base
na Nova Lei de Licitações, otimizando o tempo de elaboração dessas
peças processuais no município;
3.3.3. Possui ainda total integração, não apenas com sistemas externos, mas
principalmente com as etapas de planejamento até a execução contratual,
otimizando o tempo para a formalização de um processo de contratação;
3.3.4. Além da utilização da IA para a elaboração do ETP, possui suporte para
auxílio dos servidores na elaboração das justificativas das contratações;
3.3.5. Por fim, possui integração entre o módulo de Plano de Contratações Anual
com os módulos de planejamento e execução.

4. DA JUSTIFICATIVA DE PREÇO
 4.1. Considerando a exclusividade do fornecedor para a contratação em questão,
conforme previsto no art. 74, I, da Lei 14.133/2021, a verificação dos preços
praticados adotou uma abordagem específica devido à impossibilidade de realizar um
levantamento comparativo de preços com outros fornecedores no mercado. A
natureza exclusiva do objeto oferecido pelo fornecedor implica que ele é a única
fonte de suprimento, eliminando a viabilidade de comparações diretas.
4.2. É crucial nestes casos considerar o disposto no § 4º do artigo 23 da Lei 14.133/2021.
Este parágrafo estabelece que, nos casos em que não for possível estimar o valor do
objeto por meio de outras metodologias, o contratado deve apresentar prova prévia
de que os preços propostos estão em conformidade com os praticados em
contratações semelhantes de objetos de mesma natureza.
4.3. A forma de comprovação sugerida é a apresentação de notas fiscais emitidas para
outros contratantes, sejam eles públicos ou privados, no período de até um ano
anterior à data da contratação pela administração, ou através de outro meio
considerado idôneo.
4.4. Para assegurar a adequação dos preços propostos, foi realizada uma análise baseada
em informações fornecidas pelo próprio fornecedor, concentrando-se na verificação
da consistência dos valores cobrados em contratações anteriores.
4.5. Este procedimento justifica-se pela singularidade da situação, em que o fornecedor
detém exclusividade sobre o bem ou serviço requerido, tornando-se a única opção
disponível para atender à necessidade da administração pública.
4.6. A justificativa dos preços envolveu a solicitação e análise de documentos
comprobatórios, como notas fiscais ou outros registros de transações anteriores
realizadas pelo fornecedor, abrangendo um período de até um ano antes da data da
contratação atual.
4.7. Este levantamento de dados permitiu avaliar a coerência dos preços anteriormente
praticados, garantindo que o valor proposto para a atual contratação esteja em linha
com os valores historicamente praticados pelo fornecedor em situações similares.
4.8. A documentação coletada, que inclui registros de vendas anteriores e possíveis
atestados de exclusividade, serve como base sólida para a justificação dos preços.
Esse procedimento está alinhado com as diretrizes para contratações diretas por
inexigibilidade devido à exclusividade do fornecedor, assegurando que o preço
acordado seja justificado pela falta de alternativas comparáveis no mercado.

5. DA FUNDAMENTAÇÃO E DESCRIÇÃO DA NECESSIDADE DA CONTRATAÇÃO

5.1. A presente contratação fundamenta-se no disposto no inciso I, do artigo 74 da Lei
14.133/2021 que é a contratação de serviços que só possam ser fornecidos por
empresa exclusiva.

5.2. O Startbid, uma solução inovadora da StartGov, representa uma ferramenta

indispensável para o gerenciamento de processos de licitação no âmbito municipal,
especialmente com a implementação da Nova Lei de Licitações (Lei 14.133/21).
Além de oferecer uma vasta biblioteca de minutas padronizadas em conformidade
com a nova legislação, o Startbid se destaca por sua total integração no processo de
planejamento das contratações públicas. Essa integração se estende desde a fase
inicial de elaboração do Estudo Técnico Preliminar (ETP) até a execução contratual,
assegurando uma gestão de licitações coesa e eficiente.
 5.3. No contexto municipal, onde a eficiência e a conformidade legal são primordiais, a
biblioteca de minutas padronizadas e a integração completa do processo de
planejamento de contratações oferecidas pelo Startbid economizam tempo valioso e
reduzem a probabilidade de erros.

5.4. A inclusão de um módulo exclusivo para a elaboração de ETPs, utilizando

inteligência artificial, é um dos grandes diferenciais do Startbid. Este módulo permite
aos municípios automatizar e otimizar a criação de ETPs, garantindo que estes
documentos sejam não apenas completos, mas também alinhados com as melhores
práticas e requisitos legais. O uso de IA para auxiliar na elaboração do ETP
representa um avanço significativo, pois contribui para a precisão e a qualidade dos
estudos, fundamentais para o sucesso e a legalidade das contratações públicas.

5.5. A capacidade de gerenciar todo o processo de licitação, desde a elaboração do ETP

até a execução contratual, em uma única plataforma, transforma o Startbid em uma
solução abrangente e indispensável para o Município, promovendo processos de
licitação mais rápidos, seguros e em total conformidade com as normas legais.

6. DO ALINHAMENTO COM O PLANEJAMENTO DA ORGANIZAÇÃO

6.1. A Prefeitura Municipal de Buriti/MA optou pela não elaboração do Plano Anual de
Contratações, por essa razão a presente demanda não possui alinhamento com o
planejamento da organização.

7. REQUISITOS DA CONTRATAÇÃO
7.1. São requisitos da contratação:
7.1.1. Cadastro de contratos e fornecedores: O sistema deve permitir o cadastro
detalhado de contratos, incluindo informações como número do contrato,
objeto, valores, datas de vigência. Deve haver funcionalidade de busca
avançada e categorização dos contratos e fornecedores.
7.1.2. Emissão de ordens de serviço e solicitações de compra: O sistema deve
fornecer templates editáveis para a emissão de ordens de serviço e
solicitações de compra, além de registrar e acompanhar o progresso e as
aprovações desses documentos.
7.1.3. Atualização do status das contratações: O sistema deve oferecer
atualizações em tempo real do status das contratações, notificando os
usuários sobre alterações importantes e prazos.
7.1.4. Geração de relatórios e análise de dados: Capacidade de gerar relatórios e
realizar análises de dados com base em critérios definidos pelo usuário
como por fornecedor, por atas e contratos.
7.1.5. Navegação fácil e intuitiva: O layout deve ser organizado de forma lógica,
com menus e submenus claros, e as funções mais usadas devem ser
facilmente acessíveis.
7.1.6. Layout responsivo para acesso em dispositivos móveis: O design deve se
adaptar a diferentes tamanhos de tela, permitindo o uso em smartphones e
tablets sem perda de funcionalidade.
7.1.7. Facilidade na execução de tarefas: O sistema deve minimizar a quantidade
de cliques necessários para realizar uma tarefa e ter tutoriais ou assistentes
virtuais para guiar os usuários.
 7.1.8. Criptografia adequada para proteção dos dados: Uso de criptografia de
ponta a ponta e em repouso, para proteger dados sensíveis.
7.1.9. Acesso restrito a usuários autorizados: Implementação de controles de
acesso baseados em funções, onde os usuários só podem acessar
informações pertinentes às suas responsabilidades.
7.1.10. Recursos avançados de autenticação e controle de acesso: Autenticação
por usuário e senha e gestão de identidades para reforçar a segurança.
7.1.11. Garantia de confidencialidade das informações: Políticas e procedimentos
para assegurar que as informações confidenciais sejam acessadas somente
por pessoas autorizadas.
7.1.12. Realização automática de backups diários dos dados: O sistema deve
automatizar o processo de backup, garantindo a integridade e
disponibilidade dos dados.
7.1.13. Armazenamento seguro em nuvem com alta disponibilidade: Utilizar
serviços de armazenamento em nuvem reconhecidos por sua segurança e
confiabilidade.
7.1.14. Recuperação rápida e eficiente dos dados em caso de falhas: Planos e
procedimentos de recuperação de desastres devem estar em vigor para
restaurar rapidamente o sistema e os dados em caso de falha.
7.1.15. Capacitação dos usuários para utilização efetiva do sistema: Oferecer
treinamento abrangente, incluindo manuais do usuário, vídeos e sessões de
treinamento ao vivo.
7.1.16. Suporte técnico ágil e eficiente, via telefone, e-mail ou chat: O suporte
deve estar disponível em horário comercial.
7.1.17. Atendimento de dúvidas e resolução de problemas em tempo hábil:
Comprometimento com tempos de resposta rápidos para qualquer questão
ou problema relatado.
7.1.18. Possibilidade de integração com sistemas existentes: O sistema deve ser
capaz de se integrar via APIs ou outros métodos de integração com
sistemas já em uso pela Prefeitura, garantindo interoperabilidade e
evitando redundâncias.
7.1.19. Atualização constante do sistema: O fornecedor deve se comprometer a
atualizar o sistema regularmente para refletir mudanças na legislação e
práticas recomendadas.
7.1.20. Manutenção preventiva e corretiva: Deve haver um plano de manutenção
para prevenir problemas e um acordo de nível de serviço (SLA) para
correções rápidas quando necessário.
7.1.21. Elaboração do Plano de Contratação Anual e integração com o PNCP: O
sistema deve facilitar a criação e gestão do PCA e garantir a comunicação
e envio de informações necessárias ao Portal Nacional de Contratações
Públicas (PNCP), mantendo conformidade com as exigências legais.

8. DA VISTORIA
8.1. Não há necessidade de realização de avaliação prévia do local de execução dos
serviços.

9. GARANTIA DA CONTRATAÇÃO
9.1. Não haverá exigência da garantia da contratação dos artigos 96 e seguintes da Lei nº
14.133, de 2021.
10. DA SUBCONTRATAÇÃO
10.1. Não é admitida a subcontratação do objeto contratual.

11. DA VIGÊNCIA CONTRATUAL

11.1. O prazo de vigência da contratação é de 12 (doze) meses contados do início da
vigência que consta descrita no instrumento contratual, na forma do artigo 105 da Lei
n° 14.133, de 2021, prorrogável por até 10 anos, na forma dos artigos 106 e 107 da
Lei n° 14.133, de 2021.
11.1.1. O objeto do presente termo de referência é enquadrado como contínuo,
sendo a vigência plurianual mais vantajosa.

12. FORMA E CRITÉRIOS DE SELEÇÃO DO FORNECEDOR E FORMA DE EXECUÇÃO

Forma de seleção e critério de julgamento da proposta
12.1. O fornecedor será selecionado por meio da realização de procedimento de
CONTRATAÇÃO DIRETA, na modalidade INEXIGIBILIDADE, com
fundamento no art. 74, I da Lei Federal 14.133/2021.

Forma de execução
12.2. O serviço objeto será executado de forma integral e contínua, não podendo haver
interrupções.

13. PROPOSTA DE PREÇOS

13.1. Os preços propostos deverão incluir todos os custos associados à sua implementação,
uso e manutenção. Isso inclui, mas não se limita a custos diretos e indiretos
relacionados a licenciamento, hospedagem na nuvem, atualizações, suporte técnico,
segurança de dados e qualquer outra despesa operacional ou de infraestrutura
necessária.
13.2. Deve-se considerar também a incidência de impostos, taxas, e quaisquer outras
obrigações legais ou fiscais aplicáveis.
13.3. A proposta deve contemplar um modelo de preço abrangente e transparente,
assegurando que não haverá custos ocultos ou adicionais para a execução efetiva do
sistema contratado.

14. EXIGÊNCIAS DE HABILITAÇÃO

14.1. A HABILITAÇÃO JURÍDICA será comprovada, mediante a apresentação da
seguinte documentação:
14.1.1. No caso de empresário individual: inscrição no Registro Público de
Empresas Mercantis, a cargo da Junta Comercial da respectiva sede;
14.1.2. Em se tratando de microempreendedor individual – MEI: Certificado da
Condição de Microempreendedor Individual – CCMEI, cuja aceitação
ficará condicionada à verificação da autenticidade no sítio
www.portaldoempreendedor.gov.br;
14.1.3. No caso de sociedade empresária, ato constitutivo, estatuto ou contrato
social em vigor, devidamente registrado na Junta Comercial da respectiva
sede;
 14.1.4. No caso de ser o participante sucursal, filial ou agência, inscrição no
Registro Público de Empresas Mercantis onde opera, com averbação no
Registro onde tem sede a matriz;
14.1.5. No caso de sociedade simples: inscrição do ato constitutivo no Registro
Civil das Pessoas Jurídicas do local de sua sede, acompanhada de prova da
indicação dos seus administradores;
14.1.6. No caso de cooperativa: ata de fundação e estatuto social em vigor, com a
ata da assembleia que o aprovou, devidamente arquivado na Junta
Comercial ou inscrito no Registro Civil das Pessoas Jurídicas da
respectiva sede, bem como o registro de que trata o art. 107 da Lei nº
5.764, de 1971;
14.1.7. No caso de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no País:
decreto de autorização;
14.1.8. No caso de atividade adstrita a uma legislação específica: ato de registro
ou autorização para funcionamento expedido pelo órgão competente.
14.1.9. Os documentos acima deverão estar acompanhados de todas as alterações
ou da consolidação respectiva.
14.2. A REGULARIDADE FISCAL, SOCIAL E TRABALHISTA será comprovada
mediante a apresentação dos seguintes documentos:
14.2.1. Prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica (CNPJ),
através do Comprovante de Inscrição e de Situação Cadastral, emitido pela
Secretaria da Receita Federal do Ministério da Fazenda, comprovando
possuir situação cadastral ativa para com a Fazenda Federal, ou no
Cadastro de Pessoas Físicas, conforme o caso;
14.2.2. Prova de inscrição no Cadastro de Contribuintes Estadual, comprovando
possuir Inscrição Habilitada no cadastro de contribuintes estadual, ou
Prova de Inscrição no Cadastro de Contribuintes Municipal quando se
tratar de prestador de serviço.
14.2.3. Prova de regularidade com a Fazenda Federal, mediante apresentação de
certidão expedida conjuntamente pela Secretaria da Receita Federal do
Brasil (RFB) e pela Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (PGFN),
referente a todos os créditos tributários federais e à Dívida Ativa da União
(DAU) por elas administrados, inclusive aqueles relativos à Seguridade
Social, nos termos da Portaria Conjunta nº 1.751, de 02/10/2014, do
Secretário da Receita Federal do Brasil e da Procuradora-Geral da
Fazenda Nacional;
14.2.4. Prova de regularidade com a Fazenda Estadual, relativa ao domicílio ou
sede do licitante, mediante a Certidão Negativa ou Positiva com Efeitos de
Negativa de Débitos e Certidão Negativa ou Positiva com Efeitos de
Negativa de Débitos da Dívida Ativa, expedida pela Secretaria da Fazenda
Estadual;
14.2.4.1. Caso o licitante seja considerado isento dos tributos estaduais
relacionados ao objeto licitado, deverá comprovar tal condição
 mediante a apresentação de declaração da Fazenda Estadual do
domicílio ou sede do licitante, ou outra equivalente, na forma da
lei.
14.2.5. Prova de regularidade com a Fazenda Municipal, relativa ao domicílio ou
sede do licitante, mediante a Certidão Negativa ou Positiva com Efeitos de
Negativa, de Débitos e Certidão Negativa ou Positiva com Efeitos de
Negativa de Débitos da Dívida Ativa, expedida pela Secretaria da Fazenda
Municipal;
14.2.5.1. Caso o licitante seja considerado isento dos tributos municipais
relacionados ao objeto licitado, deverá comprovar tal condição
mediante a apresentação de declaração da Fazenda Municipal do
domicílio ou sede do licitante, ou outra equivalente, na forma da
lei.
14.2.6. Prova de regularidade relativa ao Fundo de Garantia por Tempo de
Serviço (FGTS), mediante Certificado de Regularidade do FGTS – CRF,
emitida pela Caixa Econômica Federal;
14.2.7. Prova de regularidade com a justiça trabalhista, mediante a apresentação
da Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas (CNDT), emitida por órgão
competente da Justiça do Trabalho (conforme Art. 3° da Lei Nº
12.440/2011);
14.2.8. Declaração de que não emprega menor de 18 anos em trabalho noturno,
perigoso ou insalubre e não emprega menor de 16 anos, salvo menor, a
partir de 14 anos, na condição de aprendiz, nos termos do inciso XXXIII
do art. 7º da Constituição Federal;
14.2.9. Quando se tratar da subcontratação prevista no art. 48, II, da Lei
Complementar n. 123, de 2006, a licitante melhor classificada deverá,
também, apresentar a documentação de regularidade fiscal, social e
trabalhista das microempresas e/ou empresas de pequeno porte que serão
subcontratadas no decorrer da execução do contrato, ainda que exista
alguma restrição, aplicando-se o prazo de regularização.
14.3. HABILITAÇÃO ECONÔMICO-FINANCEIRA, que será comprovada mediante
apresentação dos seguintes documentos:
14.3.1. Certidão negativa de feitos sobre falência, expedida pelo cartório
distribuidor da sede da pessoa jurídica ou de execução patrimonial em
caso de pessoas físicas, emitida até 60 (sessenta) dias antes da data da
sessão pública ou que esteja dentro do prazo de validade constante da
própria certidão;
14.4. A QUALIFICAÇÃO TÉCNICA, que será comprovada através da apresentação
dos seguintes documentos:
14.4.1. Comprovação de aptidão para execução de objeto de complexidade
operacional e, se for o caso, complexidade tecnológica, equivalente ou
superior com o desta contratação, ou com o item pertinente de seu
interesse, por meio da apresentação de certidões ou atestados, por pessoas
 jurídicas de direito público ou privado, ou regularmente emitido(s) pelo
conselho profissional competente, quando for o caso.
14.4.2. Para fins da comprovação de que trata este subitem, os atestados ou
certidões deverão comprovar que a empresa, ou se for o caso, o
profissional, executou, satisfatoriamente, objeto compatível com o da
presente licitação ou com o item pertinente de seu interesse, contendo
informações que permitam estabelecer, por proximidade de características
técnicas, comparação entre o objeto licitado e o executado pela licitante.
14.4.2.1. Os atestados de capacidade técnica poderão ser apresentados em
nome da matriz ou da filial do licitante.
14.4.2.2. O fornecedor disponibilizará todas as informações necessárias à
comprovação da legitimidade dos atestados ou certidões,
apresentando, quando solicitado pela Administração, cópia do
contrato que deu suporte à contratação, endereço atual da
CONTRATANTE e local em que foi executado o objeto
contratado, dentre outros documentos.
14.4.2.3. Somente poderão ser aceitos atestados de capacidade técnica
expedidos após a conclusão do contrato ou se decorrido, no
mínimo, um ano do início de sua execução, exceto se houver sido
firmado para ser prestado em prazo inferior.
14.4.3. Declaração emitida por entidade de associação que comprove a
exclusividade do fornecedor em comercializar a solução ofertada.

15. MODELO DE EXECUÇÃO DO OBJETO

Local e Horário da Prestação dos Serviços
15.1. Os serviços de licenciamento deverão ser executados 24 (vinte e quatro) horas por
dia, 7 (sete) dias por semana, de forma ininterrupta.
15.2. Os serviços de treinamento e suporte deverão ser executados em horário comercial
de segunda a sexta-feira.

Materiais a serem disponibilizados

15.3. Para a perfeita execução dos serviços, a Contratada deverá disponibilizar os
materiais, equipamentos, ferramentas e utensílios necessários, nas quantidades
estimadas e qualidades estabelecidas, promovendo sua substituição quando
necessário.

16. MODELO DE GESTÃO DO CONTRATO

16.1. O contrato deverá ser executado fielmente pelas partes, de acordo com as cláusulas
avençadas e as normas da Lei nº 14.133, de 2021, e cada parte responderá pelas
consequências de sua inexecução total ou parcial.
16.2. Em caso de impedimento, ordem de paralisação ou suspensão do contrato, o
cronograma de execução será prorrogado automaticamente pelo tempo
correspondente, anotadas tais circunstâncias mediante simples apostila.
16.3. As comunicações entre o órgão ou entidade e a contratada devem ser realizadas por
escrito sempre que o ato exigir tal formalidade, admitindo-se o uso de mensagem
eletrônica para esse fim, conforme endereço eletrônico informado pela contratada na
sua proposta comercial.
16.4. O órgão ou entidade poderá convocar representante da empresa para adoção de
providências que devam ser cumpridas de imediato.
16.5. Após a assinatura do contrato ou instrumento equivalente, o órgão ou entidade
poderá convocar o representante da empresa contratada para reunião inicial para
apresentação do plano de fiscalização, que conterá informações acerca das
obrigações contratuais, dos mecanismos de fiscalização, das estratégias para
execução do objeto, do plano complementar de execução da contratada, quando
houver, do método de aferição dos resultados e das sanções aplicáveis, dentre outros.

Fiscalização
16.6. A execução do contrato deverá ser acompanhada e fiscalizada pelo(s) fiscal(is) do
contrato, ou pelos respectivos substitutos (Lei nº 14.133, de 2021, art. 117, caput).

Fiscalização Técnica
16.7. O fiscal técnico do contrato acompanhará a execução do contrato, para que sejam
cumpridas todas as condições estabelecidas no contrato, de modo a assegurar os
melhores resultados para a Administração
16.7.1. O fiscal técnico do contrato anotará no histórico de gerenciamento do
contrato todas as ocorrências relacionadas à execução do contrato, com a
descrição do que for necessário para a regularização das faltas ou dos
defeitos observados. (art. 117, §1º da Lei nº 14.133, de 2021).
16.7.2. Identificada qualquer inexatidão ou irregularidade, o fiscal técnico do
contrato emitirá notificações para a correção da execução do contrato,
determinando prazo para a correção.
16.7.3. O fiscal técnico do contrato informará ao gestor do contrato, em tempo
hábil, a situação que demandar decisão ou adoção de medidas que
ultrapassem sua competência, para que adote as medidas necessárias e
saneadoras, se for o caso.
16.7.4. No caso de ocorrências que possam inviabilizar a execução do contrato
nas datas aprazadas, o fiscal técnico do contrato comunicará o fato
imediatamente ao gestor do contrato.
16.7.5. O fiscal técnico do contrato comunicará ao gestor do contrato, em tempo
hábil, o término do contrato sob sua responsabilidade, com vistas à
renovação tempestiva ou à prorrogação contratual.

Fiscalização Administrativa
16.8. O fiscal administrativo do contrato verificará a manutenção das condições de
habilitação da contratada, acompanhará o empenho, o pagamento, as garantias, as
glosas e a formalização de apostilamento e termos aditivos, solicitando quaisquer
documentos comprobatórios pertinentes, caso necessário.
16.8.1. Caso ocorra descumprimento das obrigações contratuais, o fiscal
administrativo do contrato atuará tempestivamente na solução do
problema, reportando ao gestor do contrato para que tome as providências
cabíveis, quando ultrapassar a sua competência;
 Gestor do Contrato
16.9. O gestor do contrato coordenará a atualização do processo de acompanhamento e
fiscalização do contrato contendo todos os registros formais da execução no histórico
de gerenciamento do contrato, a exemplo da ordem de serviço, do registro de
ocorrências, das alterações e das prorrogações contratuais, elaborando relatório com
vistas à verificação da necessidade de adequações do contrato para fins de
atendimento da finalidade da administração.
16.10. O gestor do contrato acompanhará os registros realizados pelos fiscais do contrato,
de todas as ocorrências relacionadas à execução do contrato e as medidas adotadas,
informando, se for o caso, à autoridade superior àquelas que ultrapassarem a sua
competência.
16.11. O gestor do contrato acompanhará a manutenção das condições de habilitação da
contratada, para fins de empenho de despesa e pagamento, e anotará os problemas
que obstam o fluxo normal da liquidação e do pagamento da despesa no relatório de
riscos eventuais.
16.12. O gestor do contrato emitirá documento comprobatório da avaliação realizada pelos
fiscais técnico, administrativo e setorial quanto ao cumprimento de obrigações
assumidas pelo contratado, com menção ao seu desempenho na execução contratual,
baseado nos indicadores objetivamente definidos e aferidos, e a eventuais
penalidades aplicadas, devendo constar do cadastro de atesto de cumprimento de
obrigações.
16.13. O gestor do contrato tomará providências para a formalização de processo
administrativo de responsabilização para fins de aplicação de sanções, a ser
conduzido pela comissão de que trata o art. 158 da Lei nº 14.133, de 2021, ou pelo
agente ou pelo setor com competência para tal, conforme o caso.
16.14. O gestor do contrato deverá elaborar relatório final com informações sobre a
consecução dos objetivos que tenham justificado a contratação e eventuais condutas
a serem adotadas para o aprimoramento das atividades da Administração.
16.15. O gestor do contrato deverá enviar a documentação pertinente ao setor de contratos
para a formalização dos procedimentos de liquidação e pagamento, no valor
dimensionado pela fiscalização e gestão nos termos do contrato.

17. DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA

17.1. As despesas decorrentes da presente contratação correrão à conta de recursos
específicos consignados no Orçamento Geral da Prefeitura Municipal de Buriti/MA
deste exercício, na dotação abaixo discriminada:

ÓRGÃO: 02 – Poder Executivo

UNIDADE ORÇAMENTARIA: 02 03 00 Sec. Municipal de Administração e Finanças
PROJETO/ATIVIDADE: 04 122 0052 2006 0000 Manut. Da Sec. De Administração
CLASSIFICAÇÃO ECÔNOMICA: 3.3.90.39.00 – Outros Serviços de Terceiros – Pessoa
Jurídica

17.2. A dotação relativa aos exercícios financeiros subsequentes será indicada após
aprovação da Lei Orçamentária respectiva e liberação dos créditos correspondentes,
mediante apostilamento.

18. DO RECEBIMENTO DO OBJETO

 18.1. O objeto será recebido provisoriamente, de forma sumária, no ato da entrega ou
execução, juntamente com a nota fiscal ou instrumento de cobrança equivalente,
pelo(a) responsável pelo acompanhamento e fiscalização do contrato, para efeito de
posterior verificação de sua conformidade com as especificações constantes no
Termo de Referência e na proposta.
18.2. O objeto poderá ser rejeitado, no todo ou em parte, inclusive antes do recebimento
provisório, quando em desacordo com as especificações constantes no Termo de
Referência e na proposta, devendo ser substituído no prazo de 5 (cinco) dias úteis, a
contar da notificação da contratada, às suas custas, sem prejuízo da aplicação das
penalidades.
18.3. O recebimento definitivo ocorrerá no prazo de 10 (dez) dias úteis, a contar do
recebimento da nota fiscal ou instrumento de cobrança equivalente pela
Administração, após a verificação da qualidade e quantidade executados e
consequente aceitação mediante termo detalhado.
18.4. O prazo para recebimento definitivo poderá ser excepcionalmente prorrogado, de
forma justificada, por igual período, quando houver necessidade de diligências para a
aferição do atendimento das exigências contratuais.
18.5. No caso de controvérsia sobre a execução do objeto, quanto à dimensão, qualidade e
quantidade, deverá ser observado o teor do art. 143 da Lei nº 14.133, de 2021,
comunicando-se à empresa para emissão de Nota Fiscal no que pertine à parcela
incontroversa da execução do objeto, para efeito de liquidação e pagamento.
18.6. O prazo para a solução, pelo contratado, de inconsistências na execução do objeto ou
de saneamento da nota fiscal ou de instrumento de cobrança equivalente, verificadas
pela Administração durante a análise prévia à liquidação de despesa, não será
computado para os fins do recebimento definitivo.
18.7. O recebimento provisório ou definitivo não excluirá a responsabilidade civil pela
solidez e pela segurança dos bens nem a responsabilidade ético-profissional pela
perfeita execução do contrato.

19. DOS CRITÉRIOS PARA PAGAMENTO

19.1. Recebida a Nota Fiscal ou documento de cobrança equivalente, correrá o prazo de
dez dias úteis para fins de liquidação, na forma da seção anterior, prorrogáveis por
igual período.
19.2. Para fins de liquidação, o setor competente deverá verificar se a nota fiscal ou
instrumento de cobrança equivalente apresentado expressa os elementos necessários
e essenciais do documento, tais como:
19.2.1. o prazo de validade;
19.2.2. a data da emissão;
19.2.3. os dados do contrato e do órgão contratante;
19.2.4. o período respectivo de execução do contrato;
19.2.5. o valor a pagar; e
19.2.6. eventual destaque do valor de retenções tributárias cabíveis.
19.3. Havendo erro na apresentação da nota fiscal ou instrumento de cobrança equivalente,
ou circunstância que impeça a liquidação da despesa, esta ficará sobrestada até que o
contratado providencie as medidas saneadoras, reiniciando-se o prazo após a
comprovação da regularização da situação, sem ônus ao contratante.
19.4. A nota fiscal ou instrumento de cobrança equivalente deverá ser obrigatoriamente
acompanhado da comprovação das certidões de regularidade junto à Receita Federal
 do Brasil/Previdência, Trabalhistas, FGTS, Estado (dívida ativa e tributos),
Município (dívida ativa e tributos), nos termos do art. 68 da Lei nº 14.133, de 2021.
19.5. Constatando-se situação de irregularidade do contratado, será providenciada sua
notificação, por escrito, para que, no prazo de 5 (cinco) dias úteis, regularize sua
situação ou, no mesmo prazo, apresente sua defesa. O prazo poderá ser prorrogado
uma vez, por igual período, a critério do contratante.
19.6. Não havendo regularização ou sendo a defesa considerada improcedente, o
contratante deverá comunicar aos órgãos responsáveis pela fiscalização da
regularidade fiscal quanto à inadimplência do contratado, bem como quanto à
existência de pagamento a ser efetuado, para que sejam acionados os meios
pertinentes e necessários para garantir o recebimento de seus créditos.
19.7. Persistindo a irregularidade, o contratante deverá adotar as medidas necessárias à
rescisão contratual nos autos do processo administrativo correspondente, assegurada
ao contratado a ampla defesa.
19.8. Havendo a efetiva execução do objeto, os pagamentos serão realizados normalmente,
até que se decida pela rescisão do contrato, caso o contratado não regularize sua
situação fiscal.
19.9. O pagamento será efetuado no prazo de até 30 (trinta) dias contados da finalização da
liquidação da despesa, conforme item anterior.
19.10. O pagamento será realizado por meio de ordem bancária, para crédito em banco,
agência e conta corrente indicados pelo contratado.
19.11. Será considerada data do pagamento o dia em que constar como emitida a ordem
bancária para pagamento.
19.12. Quando do pagamento, será efetuada a retenção tributária prevista na legislação
aplicável.
19.12.1. Independentemente do percentual de tributo inserido na planilha, quando
houver, serão retidos na fonte, quando da realização do pagamento, os
percentuais estabelecidos na legislação vigente.
19.13. O contratado regularmente optante pelo Simples Nacional, nos termos da Lei
Complementar nº 123, de 2006, não sofrerá a retenção tributária quanto aos impostos
e contribuições abrangidos por aquele regime. No entanto, o pagamento ficará
condicionado à apresentação de comprovação, por meio de documento oficial, de que
faz jus ao tratamento tributário favorecido previsto na referida Lei Complementar.

Buriti/MA, 03 de janeiro de 2025

Antônio Fábio Figueiredo Freitas

Tesoureiro Geral
 APROVAÇÃO DO TERMO DE REFERÊNCIA

Pelo presente instrumento, eu, Giovana Colicchio Introvini, na qualidade de Secretária

Municipal de Administração e Finanças da Prefeitura Municipal de Buriti/MA, após análise e
revisão do Termo de Referência referente ao Processo 003/2025 e, de acordo com as diretrizes e
normas internas da instituição, declaro que o referido documento está em conformidade com as
exigências legais e normativas aplicáveis.

O Termo de Referência aprovado tem como objetivo a contratação de Sistema de

Planejamento e Gestão de contratações públicas, incluindo Implantação e Licenciamento do
sistema, em plataforma web (on-line) com backup diário com armazenamento em nuvem durante
todo o período do licenciamento, pelo prazo de 12 meses, com atualizações para adequação a Lei
14.133/2021 e estabelece as condições para a execução dos serviços, conforme descrito no
documento.

Buriti/MA, 03 de janeiro de 2025.

Giovana Colicchio Introvini

Secretária Municipal de Administração e Finanças
 AUTORIZAÇÃO PARA LICITAR

Secretaria Municipal de Administração e Finanças

Prefeitura Municipal de Buriti/MA

Para: Comissão de Contratação

Prezados,

Na qualidade de Secretária Municipal de Administração e Finanças, encaminho os autos

do processo administrativo nº 003/2024, até o momento realizado, e AUTORIZO a abertura de
processo licitatório na modalidade Inexigibilidade de Licitação, com o objeto de contratação de
Sistema de Planejamento e Gestão de contratações públicas, incluindo Implantação e
Licenciamento do sistema, em plataforma web (on-line) com backup diário com
armazenamento em nuvem durante todo o período do licenciamento, pelo prazo de 12
meses, com atualizações para adequação a Lei 14.133/2021, conforme o disposto no Art. 74,
inciso III, da Lei Federal nº 14.133/2021 e demais legislações pertinentes.

DECLARO,

Para os efeitos do inciso II do artigo 16 da Lei Complementar nº 101/2000 (Lei de

Responsabilidade Fiscal), que a despesa relacionada à contratação de Sistema de
Planejamento e Gestão de contratações públicas, incluindo Implantação e Licenciamento
do sistema, em plataforma web (on-line) com backup diário com armazenamento em
nuvem durante todo o período do licenciamento, pelo prazo de 12 meses, com atualizações
para adequação a Lei 14.133/2021, encontra-se devidamente compatível com a Lei
Orçamentária Anual (LOA), com o Plano Plurianual (PPA) e com a Lei de Diretrizes
Orçamentárias (LDO), possuindo a necessária adequação orçamentária e financeira.

Buriti/MA, 03 de janeiro de 2025.

Giovana Colicchio Introvini

 Secretária Municipal de Administração e Finanças

AUTUAÇÃO DE PROCESSO

PROCESSO ADMINISTRATIVO Nº 003/2025

MODALIDADE DA LICITAÇÃO E Nº: INEXIBILIDADE DE LICITAÇÃO Nº 003/2025

OBJETO DA CONTRATAÇÃO: Contratação de Sistema de Planejamento e Gestão de

contratações públicas, incluindo Implantação e Licenciamento do sistema, em plataforma web
(on-line) com backup diário com armazenamento em nuvem durante todo o período do
licenciamento, pelo prazo de 12 meses, com atualizações para adequação a Lei 14.133/2021.

FUNDAMENTAÇÃO LEGAL: Fundamentado no inciso I do artigo 74 da Lei Federal nº

14.133/2021, bem como nas regulamentações posteriores.

VALOR ESTIMADO: R$ 43.500,00 (quarenta e três mil e quinhentos reais);

DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA: ÓRGÃO: 02 – Poder Executivo; UNIDADE

ORÇAMENTARIA: 02 03 00 Sec. Municipal de Administração e Finanças;
PROJETO/ATIVIDADE: 04 122 0052 2006 0000 Manut. Da Sec. De Administração;
CLASSIFICAÇÃO ECÔNOMICA: 3.3.90.39.00 – Outros Serviços de Terceiros – Pessoa
Jurídica

Buriti – MA, 06 de janeiro de 2025.

 José Fernandes Macedo Junior
Agente de Contratação
Portaria 025/2025 GP

Francisca Selma de Souza Carvalho Marcelo Ruan de Jesus da Silva

Membro Membro
Portaria 025/2025 GP Portaria 025/2025 GP

SOLICITAÇÃO DE DOCUMENTAÇÃO DE HABILITAÇÃO

À Empresa:
STARTGOV SOLUÇÕES EM TECNOLOGIA LTDA
CNPJ nº 37.933.858/0001-19
Rua Santa Cecília, 11, Jardim Oriental, Imperatriz, Maranhão
Email: rafael.silva@startgov.com.br

Prezados;

Com base no Processo Administrativo nº 003/2025, que visa à contratação de Sistema

de Planejamento e Gestão de contratações públicas, incluindo Implantação e
Licenciamento do sistema, em plataforma web (on-line) com backup diário com
armazenamento em nuvem durante todo o período do licenciamento, pelo prazo de 12
meses, com atualizações para adequação a Lei 14.133/2021, solicitamos a apresentação da
seguinte documentação:

a) Cartão do CNPJ da empresa;

b) Contrato social com última alteração ou consolidado;
c) Documentos pessoais dos sócios;
d) Certidão de Regularidade na Receita Federal (Tributos e Dívida Ativa);
e) Certidão de Regularidade perante a Receita Estadual;
f) Certidão de Regularidade perante a Fazenda Municipal;
g) Certidão de Regularidade perante o FGTS;
h) Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas – CNDT;
i) Certidão negativa de falência, insolvência, concordata, recuperação judicial ou
extrajudicial, expedida pelo distribuidor judicial da sede da licitante pessoa jurídica,
dentro do prazo de validade previsto na própria certidão ou, na ausência desta, com data
não superior a 90 (noventa) dias, contados da data de sua apresentação;
j) Balanço patrimonial e demonstrações contábeis dos 2 (dois) últimos exercícios sociais,
devidamente assinados pelo representante legal da empresa e por contabilista habilitado,
comprovando a boa situação financeira da empresa, devidamente registrados na Junta
Comercial ou entidade competente. Em caso de empresa constituída no exercício social
vigente, admite-se a apresentação de balanço patrimonial e demonstrações contábeis
referentes ao período de existência da sociedade;
 k) Comprovação de aptidão técnica da empresa licitante para o desempenho de atividade
pertinente e compatível em características com o objeto da licitação, representada por
atestado(s) fornecido(s) por pessoas jurídicas de direito público, acompanhado(s) do(s)
respectivo(s) contrato(s)ou nota(s) fiscal(is) autenticados, comprovando a realização dos
serviços. O(s) atestado(s) deverá(ão) ser apresentado(s) em papel timbrado, contendo,
obrigatoriamente, o nome, CNPJ, endereço, telefone, e qualquer outra forma para que a
Comissão Permanente de Licitação possa valer-se através de contato com o(s)
atestador(es). Deverá(ão) estar assinado(s) ou rubricado(s), contendo o nome completo
do emitente que o(s) subscreve(em).
l) Comprovação de Exclusividade e notas fiscais de prestação de serviços para outros
órgãos que justificar o preço;
m) Declaração de cumprimento do art. 7º, XXXIII, da Constituição Federal (Anexo I);
n) Declaração assegurando a inexistência de impedimento legal (Anexo II);

O prazo para apresentação da documentação é de 5 (cinco) dias úteis, contados do recebimento

desta solicitação, podendo ser prorrogado mediante apresentação de justificativa formal por parte
da empresa.

Estamos à disposição para quaisquer esclarecimentos necessários.

Buriti/MA, 06 de janeiro de 2025.

Atenciosamente,

José Fernandes Macedo Junior

Agente de Contratação
Portaria 025/2025 GP

Francisca Selma de Souza Carvalho Marcelo Ruan de Jesus da Silva

Membro Membro
Portaria 025/2025 GP Portaria 025/2025 GP
 ANEXO I

DECLARAÇÃO DE CUMPRIMENTO DO ART. 7º, XXXIII, DA CF/88

(PAPEL TIMBRADO DO LICITANTE)

A empresa ,CNPJ Nº: _______,representada

pelo(a) Sr(a) , R.G. Nº: , CPF Nº:
__________,DECLARA, para fins do disposto no inciso VI do art. 68 da Lei Federal Nº:
14.133/21, que não emprega menor de dezoito anos em trabalho noturno, perigoso ou
insalubre e não emprega menor de dezesseis anos, salvo na condição de aprendiz,
admitida a partir dos 14 (quatorze) anos, nos termos do inciso XXXIII do Art. 7º da
Constituição Federal de1988.

Local, de de ____.

nome(s) e assinatura(s) do(s) dirigente(s) e respectivo(s) CPF

 ANEXO II

DECLARAÇÃO ASSEGURANDO A INEXISTÊNCIA DE IMPEDIMENTO LEGAL

PARA LICITAR OU CONTRATAR COM A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

Referência: Declaração de inexistência de impedimento legal.

O(s) abaixo assinado(s), dirigente(s)da empresa ,

inscrita no CNPJ sob o Nº: __________________.

Declara(m) que:

a) A entidade não se encontra declarada inidônea por qualquer órgão da Administração Direta
ou Indireta da União, dos Estados, do Município e do Distrito Federal;

b) Nenhum dirigente está no exercício de mandato eletivo, nem exerce cargo de supervisão ou
assessoramento na Administração Pública.

Declaramos ainda, ter ciência que “a falsidade de declaração, resultará na inabilitação desta
empresa e caracterizará o crime de que trata o Art. 299 do Código Penal, sem prejuízo do
enquadramento em outras figuras penais e das sanções administrativas previstas na Lei nº
14.133/21 e alterações posteriores, bem como demais normas pertinentes à espécie”.

Local, de de ____.

nome(s) e assinatura(s) do(s) dirigente(s) e respectivo(s) CPF

DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO
 RELATÓRIO DE ANÁLISE DE HABILITAÇÃO

DADOS DO PROCESSO
Nº PROCESSO 003/2025
ADMINISTRATIVO:
Nº PROCESSO DE 003/2025
CONTRATAÇÃO:
MODALIDADE: INEXIGIBILIDADE
ÓRGÃO SOLICITANTE: Secretaria Municipal de Administração e Finanças
OBJETO: Contratação de Sistema de Planejamento e Gestão de
contratações públicas, incluindo Implantação e
Licenciamento do sistema, em plataforma web (on-
line) com backup diário com armazenamento em
nuvem durante todo o período do licenciamento, pelo
prazo de 12 meses, com atualizações para adequação
a Lei 14.133/2021.

Aos 06 de janeiro de 2025, na sede da Prefeitura Municipal de Buriti/MA o agente de

contratação, infra assinado, realizou análise da Documentação de Habilitação enviada para o e-
mail indicado no ato convocatório, amparado na Lei 14.133/2021. Conforme consta em anexo a
empresa convocada apresentou os documentos solicitados no Termo de Referência na seguinte
ordem:

a) ( x ) Cartão do CNPJ da empresa;

b) ( x ) Contrato social com última alteração ou consolidado;
c) ( x ) Documentos pessoais dos sócios;
d) ( x ) Certidão de Regularidade na Receita Federal (Tributos e Dívida Ativa);
e) ( x ) Certidão de Regularidade perante a Receita Estadual;
f) ( x ) Certidão de Regularidade perante a Fazenda Municipal;
g) ( x ) Certidão de Regularidade perante o FGTS;
h) ( x ) Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas – CNDT;
 i) ( x ) Certidão negativa de falência, insolvência, concordata, recuperação judicial ou
extrajudicial, expedida pelo distribuidor judicial da sede da licitante pessoa jurídica,
dentro do prazo de validade previsto na própria certidão ou, na ausência desta, com data
não superior a 90 (noventa) dias, contados da data de sua apresentação;
j) ( x ) Balanço patrimonial e demonstrações contábeis dos 2 (dois) últimos exercícios
sociais, devidamente assinados pelo representante legal da empresa e por contabilista
habilitado, comprovando a boa situação financeira da empresa, devidamente registrados
na Junta Comercial ou entidade competente. Em caso de empresa constituída no exercício
social vigente, admite-se a apresentação de balanço patrimonial e demonstrações
contábeis referentes ao período de existência da sociedade;
k) ( x ) Comprovação de aptidão técnica da empresa licitante para o desempenho de
atividade pertinente e compatível em características com o objeto da licitação,
representada por atestado(s) fornecido(s) por pessoas jurídicas de direito público,
acompanhado(s) do(s) respectivo(s) contrato(s)ou nota(s) fiscal(is) autenticados,
comprovando a realização dos serviços. O(s) atestado(s) deverá(ão) ser apresentado(s)
em papel timbrado, contendo, obrigatoriamente, o nome, CNPJ, endereço, telefone, e
qualquer outra forma para que a Comissão Permanente de Licitação possa valer-se
através de contato com o(s) atestador(es). Deverá(ão) estar assinado(s) ou rubricado(s),
contendo o nome completo do emitente que o(s) subscreve(em).
l) ( x ) Comprovação de Exclusividade e notas fiscais de prestação de serviços para outros
órgãos que justificar o preço;
m) ( x ) Declaração de cumprimento do art. 7º, XXXIII, da Constituição Federal (Anexo I);
n) ( x ) Declaração assegurando a inexistência de impedimento legal (Anexo II);

Os documentos de habilitação estão em compatibilidade com o Termo de Referência e

com o previsto nos artigos 62 a 68 da Lei 14.133/2021, portanto, atende plenamente aos
requisitos de habilitação.

José Fernandes Macedo Junior

Agente de Contratação
Portaria 025/2025 GP

Francisca Selma de Souza Carvalho Marcelo Ruan de Jesus da Silva

Membro Membro
Portaria 025/2025 GP Portaria 025/2025 GP
 PARECER TÉCNICO
COMISSÃO DE CONTRATAÇÃO

Assunto: Inexigibilidade de Licitação para Contratação de Sistema de Planejamento e

Gestão de Contratações Públicas.

Este parecer técnico tem como objetivo fundamentar a inexigibilidade de licitação, com
base no inciso I do Art. 74 da Lei nº 14.133/2021, para a contratação da empresa STARTGOV
SOLUÇÕES EM TECNOLOGIA LTDA, inscrita no CNPJ sob o nº 37.933.858/0001-19,
visando a prestação de serviços de fornecimento, implantação e licenciamento de sistema de
planejamento e gestão de contratações públicas, em plataforma web (on-line), com backup diário
em nuvem, por um período de 12 meses, incluindo atualizações necessárias para adequação à Lei
14.133/2021.

1. A Fundamentação Legal: I do Art. 74 da Lei nº 14.133/2021, a licitação é

inexigível quando houver inviabilidade de competição, especialmente nas
hipóteses de:

"I – aquisição de materiais, equipamentos ou géneros que só

possam ser fornecidos por produtor, empresa ou
representante comercial exclusivo, vedada a preferência por
marca, devendo a exclusividade ser comprovada por atestado
fornecido pelo órgão de registro do comércio do local em que
se realizará a contratação ou a obra, por certidão do
fabricante ou por documento equivalente."

2. Justificativa da Inexigibilidade: A contratação da STARTGOV SOLUÇÕES

EM TECNOLOGIA LTDA é justificada pelos seguintes motivos:
 ● Exclusividade da Solução: A STARTGOV SOLUÇÕES EM TECNOLOGIA LTDA
apresentou declaração de exclusividade referente ao sistema de planejamento e gestão de
contratações públicas que oferece. O documento comprova que não existem outros
fornecedores ou representantes que disponibilizem sistema com as mesmas
funcionalidades e condições.

● Adequação à Legislação Vigente: O sistema a ser contratado é plenamente compatível

com as diretrizes da Lei nº 14.133/2021, incluindo funcionalidades específicas para
gestão e planejamento de contratações, garantindo a conformidade com a nova legislação
de licitações e contratos.

● Capacidade Técnica Comprovada: A empresa apresentou toda a documentação de

habilitação exigida, comprovando capacidade técnica, regularidade fiscal e cumprimento
dos requisitos necessários para execução do objeto contratual.

3. Benefícios da Contratação:
● Eficiência e Segurança: A plataforma web com backup diário em nuvem oferece maior
segurança e confiabilidade para os dados e informações gerenciadas.

● Atualizações Constantes: O contrato prevê atualizações necessárias para manter o

sistema alinhado à legislação em vigor, garantindo continuidade e conformidade.

● Redução de Riscos: A centralização das funcionalidades em uma única plataforma reduz

riscos operacionais e facilita a gestão das contratações públicas.

Diante do exposto, conclui-se que a contratação da STARTGOV SOLUÇÕES EM

TECNOLOGIA LTDA, por meio de inexigibilidade de licitação, encontra-se devidamente
fundamentada e atende aos princípios da legalidade, economicidade e eficiência na
administração pública.

Recomenda-se, portanto, a formalização da contratação, mediante pareceres da Procuradoria

Geral do Município, bem como da Controladoria Geral do Município, para melhor compreensão
e alinhamento dos atos administrativos.

Este parecer e o anexo com a minuta do contrato segue para análise e aprovação das autoridades
competentes.

Buriti/MA, 07 de janeiro de 2025.

José Fernandes Macedo Junior

Agente de Contratação
Portaria 025/2025 GP
 Francisca Selma de Souza Carvalho Marcelo Ruan de Jesus da Silva
Membro Membro
Portaria 025/2025 GP Portaria 025/2025 GP

ANEXO I

MINUTA DE CONTRATO Nº XXX/2025

COMPRAS E SERVIÇOS COMUNS – LEI 14.133/2021

PROCESSO DE ORIGEM
Inexigibilidade Nº 003/2025
Nº PROCESSO ADMINISTRATIVO: 003/2025

OBJETO CONTRATUAL
Contratação de Sistema de Planejamento e Gestão de contratações públicas, incluindo Implantação e
Licenciamento do sistema, em plataforma web (on-line) com backup diário com armazenamento em nuvem
durante todo o período do licenciamento, pelo prazo de 12 meses, com atualizações para adequação a Lei
14.133/2021.

VALOR CONTRATUAL
R$ 43.500,00 (quarenta e três mil e quinhentos reais)

VIGÊNCIAS CONTRATUAL
INICIAL: XX de XXXXXXXXX de XXXX
FINAL: XX de XXXXXXXXX de XXXX
 DADOS DO CONTRATANTE
XXXXXXXXXXXXXXXX, CNPJ nº XXXXXXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXXXXXXXXX.
XXXXXXXXXXXXXX, CPF nº XXXXXXXXXXXXX

DADOS DO CONTRATADO
XXXXXXXXXXXXXXXX, CNPJ nº XXXXXXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXXXXXXXXX.
XXXXXXXXXXXXXX, CPF nº XXXXXXXXXXXXX

FISCAL DO CONTRATO
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

PREÂMBULO
Aos XX de XXXXXXXXXXX de XXXX, a Prefeitura Municipal de Buriti – MA, através da Secretaria Municipal
de Administração e Finanças, inscrita no CNPJ nº 06.117.071/0001-55, em observância às disposições da Lei nº
14.133, de 1º de abril de 2021 na presença de testemunhas abaixo nomeadas acordam em assinar o presente
TERMO DE CONTRATO, decorrente do Processo de Contratação em epígrafe, mediante as cláusulas e condições
a seguir enunciadas.
CLÁUSULA PRIMEIRA – DO OBJETO E DA VINCULAÇÃO (art. 92, I e II)
1.1 – O presente instrumento tem por objeto Contratação de Sistema de Planejamento e Gestão de contratações
públicas, incluindo Implantação e Licenciamento do sistema, em plataforma web (on-line) com backup diário com
armazenamento em nuvem durante todo o período do licenciamento, pelo prazo de 12 meses, com atualizações para
adequação a Lei 14.133/2021. de acordo com as especificações e condições definidas no Termo de Referência e em
conformidade com a proposta de preço apresentada pela CONTRATADA.
CLÁUSULA SEGUNDA – DO PREÇO (art. 92, V)
2.1 – O valor do presente Contrato é de R$ XXXXXXXXXX (XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX) em
conformidade com a proposta apresentada pela CONTRATADA, conforme quadro abaixo:
ESPECIFICAÇÕES E ITENS DO CONTRATO
Item Descrição Unidade Quant. Recorrência R$ Unit. R$ Mensal R$ Total
1
2
Valor Total
2.2 – No valor acima estão incluídas todas as despesas ordinárias diretas e indiretas decorrentes da execução do
objeto, inclusive tributos e/ou impostos, encargos sociais, trabalhistas, previdenciários, fiscais e comerciais
incidentes, taxa de administração, frete, seguro e outros necessários ao cumprimento integral do objeto da
contratação.
2.3 – O valor acima é meramente estimativo, de forma que os pagamentos devidos ao contratado dependerão dos
quantitativos efetivamente executados.
2.3 – São anexos a este instrumento e vinculam esta contratação, independentemente de transcrição:
2.3.1 – O Termo de Referência que embasou a contratação, em especial as cláusulas específicas quanto a
forma de execução do objeto;
2.3.2 – Edital de Licitação e/ou Aviso de Contratação Direta, conforme o caso;
2.3.3 – A Proposta do Contratado;
2.3.4 – Eventuais anexos dos documentos supracitados.
CLÁUSULA TERCEIRA – DO PRAZO DE VIGÊNCIA DO CONTRATO
3.1 – O prazo de vigência da contratação terá início na data de XX/XX/XXXX e encerramento em XX/XX/XXXX,
na forma do artigo 105 da Lei n° 14.133, de 2021, e, em caso de serviços e fornecimentos contínuos, poderão ser
prorrogáveis por até 10 anos, na forma dos artigos 106 e 107 da Lei n° 14.133, de 2021.
 4.1.1 – O prazo de vigência será automaticamente prorrogado, independentemente de termo aditivo,
quando o objeto não for concluído no período firmado acima, ressalvadas as providências cabíveis no caso
de culpa do contratado, previstas neste instrumento.
4.1.2 – A prorrogação de que trata esse item é condicionada à avaliação, por parte do Gestor do Contrato,
da vantajosidade da prorrogação, a qual deverá ser realizada motivadamente, com base no Histórico de
Gestão do Contrato, nos princípios da manutenção da necessidade, economicidade e oportunidade da
contratação, e nos demais aspectos que forem julgados relevantes.
3.2 – O contratado não tem direito subjetivo à prorrogação contratual.
3.3 – Em caso de prorrogação de contrato deverá ser promovida mediante celebração de termo aditivo.
3.4 – O contrato não poderá ser prorrogado quando o contratado tiver sido penalizado nas sanções de declaração de
inidoneidade ou impedimento de licitar e contratar com poder público, observadas as abrangências de aplicação.
CLÁUSULA QUARTA – MODELOS DE EXECUÇÃO E GESTÃO CONTRATUAIS (art. 92, IV, VII e XVIII)
4.1 – O regime de execução contratual, os modelos de gestão e de execução, assim como os prazos e condições de
conclusão, entrega, observação e recebimento do objeto constam no Termo de Referência, anexo a este Contrato.

CLÁUSULA QUINTA – DAS CONDIÇÕES DE PAGAMENTO (art. 92, V e VI)

5.1 – O prazo para pagamento ao contratado e demais condições a ele referentes encontram-se definidos no Termo
de Referência, parte integrante a este Contrato.
CLÁUSULA SEXTA – DO REAJUSTE (art. 92, V)
6.1 – Os preços inicialmente contratados são fixos e irreajustáveis no prazo de um ano contado da data do orçamento
estimado constante do processo administrativo que deu origem ao presente termo de contrato.
6.2 – Após o interregno de um ano, e independentemente de pedido do Contratado, os preços iniciais serão
reajustados, mediante a aplicação, pelo CONTRATANTE, do índice Índice Geral de Preços de Mercado – IGP-M,
exclusivamente para as obrigações iniciadas e concluídas após a ocorrência da anualidade.
6.3 – Nos reajustes subsequentes ao primeiro, o intervalo mínimo de um ano será contado a partir dos efeitos
financeiros do último reajuste.
10.4 – No caso de atraso ou não divulgação do(s) índice (s) de reajustamento, o CONTRATANTE pagará ao
Contratado a importância calculada pela última variação conhecida, liquidando a diferença correspondente tão logo
seja(m) divulgado(s) o(s) índice(s) definitivo(s).
6.5 – Nas aferições finais, o(s) índice(s) utilizado(s) para reajuste será(ão), obrigatoriamente, o(s) definitivo(s).
10.6 – Caso o(s) índice(s) estabelecido(s) para reajustamento venha(m) a ser extinto(s) ou de qualquer forma não
possa(m) mais ser utilizado(s), será(ão) adotado(s), em substituição, o(s) que vier(em) a ser determinado(s) pela
legislação então em vigor.
6.7 – Na ausência de previsão legal quanto ao índice substituto, as partes elegerão novo índice oficial, para
reajustamento do preço do valor remanescente, por meio de termo aditivo.
6.8 – O reajuste será realizado por apostilamento.
CLÁUSULA SÉTIMA – DO OBRIGAÇÕES PERTINENTES À LGPD
7.1 – Quando o presente instrumento tratar de informações pessoais, as partes deverão cumprir a Lei nº 13.709, de
14 de agosto de 2018 (LGPD), quanto a todos os dados pessoais a que tenham acesso em razão deste contrato
administrativo, independentemente de declaração ou de aceitação expressa.
7.2 – Os dados obtidos somente poderão ser utilizados para as finalidades que justificaram seu acesso e de acordo
com a boa-fé e com os princípios do art. 6º da LGPD.
7.3 – É vedado o compartilhamento com terceiros dos dados obtidos fora das hipóteses permitidas em Lei.
7.4 – A Administração deverá ser informada no prazo de 5 (cinco) dias úteis sobre todos os contratos de sub-
operação firmados ou que venham a ser celebrados pelo CONTRATADO.
7.5 – Terminado o tratamento dos dados nos termos do art. 15 da LGPD, é dever do contratado eliminá-los, com
exceção das hipóteses do art. 16 da LGPD, incluindo aquelas em que houver necessidade de guarda de
documentação para fins de comprovação do cumprimento de obrigações legais ou contratuais e somente enquanto
não prescritas essas obrigações.
7.6 – É dever do contratado orientar e treinar seus empregados sobre os deveres, requisitos e responsabilidades
decorrentes da LGPD.
7.7 – O CONTRATADO deverá exigir de sub operadores e subcontratados o cumprimento dos deveres da presente
cláusula, permanecendo integralmente responsável por garantir sua observância.
7.8 – O CONTRATANTE poderá realizar diligência para aferir o cumprimento dessa cláusula, devendo o
CONTRATADO atender prontamente eventuais pedidos de comprovação formulados.
7.9 – O CONTRATADO deverá prestar, no prazo fixado pelo CONTRATANTE, prorrogável justificadamente,
quaisquer informações acerca dos dados pessoais para cumprimento da LGPD, inclusive quanto a eventual descarte
realizado.
7.10 – Bancos de dados eventualmente formados a partir de deste instrumento contratual, notadamente aqueles que
se proponham a armazenar dados pessoais, devem ser mantidos em ambiente virtual controlado, com registro
individual rastreável de tratamentos realizados (LGPD, art. 37), com cada acesso, data, horário e registro da
finalidade, para efeito de responsabilização, em caso de eventuais omissões, desvios ou abusos.
7.10.1 – Os referidos bancos de dados devem ser desenvolvidos em formato interoperável, a fim de garantir
a reutilização desses dados pela Administração nas hipóteses previstas na LGPD.
7.11 – O contrato está sujeito a ser alterado nos procedimentos pertinentes ao tratamento de dados pessoais, quando
indicado pela autoridade competente, em especial a ANPD por meio de opiniões técnicas ou recomendações,
editadas na forma da LGPD.
7.12 – Os contratos e convênios de que trata o § 1º do art. 26 da LGPD deverão ser comunicados à autoridade
nacional.

CLÁUSULA OITAVA – DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA (art. 92, VIII)

8.1 – As despesas decorrentes da presente contratação correrão à conta de recursos específicos consignados no
Orçamento Geral da Prefeitura Municipal de Buriti deste exercício, na dotação abaixo discriminada:
DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA
8.2 – A dotação relativa aos exercícios financeiros subsequentes será indicada após aprovação da Lei Orçamentária
respectiva e liberação dos créditos correspondentes, mediante apostilamento.
CLÁUSULA NONA – DAS OBRIGAÇÕES DO CONTRATANTE (art. 92, X, XI e XIV)
9.1 – Exigir o cumprimento de todas as obrigações assumidas pelo Contratado, de acordo com o contrato e seus
anexos;
9.2 – Receber o objeto no prazo e condições estabelecidas no Termo de Referência.
9.3 – Notificar o Contratado, por escrito, sobre vícios, defeitos ou incorreções verificadas no objeto fornecido, para
que seja por ele substituído, reparado ou corrigido, no total ou em parte, às suas expensas.
9.4 – Acompanhar e fiscalizar a execução do contrato e o cumprimento das obrigações pelo Contratado.
9.5 – Efetuar o pagamento ao Contratado do valor correspondente ao fornecimento do objeto, no prazo, forma e
condições estabelecidos no presente Contrato e no Termo de Referência.
9.6 – Aplicar ao Contratado as sanções previstas na lei e neste Contrato.
9.7 – Cientificar o órgão de representação judicial da Procuradoria desta administração para adoção das medidas
cabíveis quando do descumprimento de obrigações pelo Contratado.
9.8 – Explicitamente emitir decisão sobre todas as solicitações e reclamações relacionadas à execução do presente
Contrato, ressalvados os requerimentos manifestamente impertinentes, meramente protelatórios ou de nenhum
interesse para a boa execução do ajuste.
9.8.1 – A Administração terá o prazo de 30 (trinta) dias, a contar da data do protocolo do requerimento para
decidir, admitida a prorrogação motivada, por igual período.
9.9 – Responder eventuais pedidos de restabelecimento do equilíbrio econômico-financeiro feitos pelo contratado no
prazo máximo de 30 (trinta) dias.
9.10 – Notificar os emitentes das garantias quanto ao início de processo administrativo para apuração de
descumprimento de cláusulas contratuais, nos termos do §4º, do art. 137, da Lei nº 14.133, de 2021.
9.11 – A Administração não responderá por quaisquer compromissos assumidos pelo Contratado com terceiros,
ainda que vinculados à execução do contrato, bem como por qualquer dano causado a terceiros em decorrência de
ato do Contratado, de seus empregados, prepostos ou subordinados.
CLÁUSULA DÉCIMA – DAS OBRIGAÇÕES DO CONTRATADO (art. 92, XIV, XVI e XVII)
10.1 – O Contratado deve cumprir todas as obrigações constantes deste Contrato e Termo de Referência, parte
integrante a este Contrato, assumindo como exclusivamente seus os riscos e as despesas decorrentes da boa e
perfeita execução do objeto, observando, ainda, as obrigações a seguir dispostas.
10.2 – Em casos de fornecimento de equipamentos, entregar o objeto acompanhado do manual do usuário, com uma
versão em português, e da relação da rede de assistência técnica autorizada.
10.3 – Responsabilizar-se pelos vícios e danos decorrentes do objeto, de acordo com os artigos 12, 13 e 17 a 27, do
Código de Defesa do Consumidor (Lei nº 8.078, de 1990).
10.4 – Comunicar ao CONTRATANTE, no prazo máximo de 24 (vinte e quatro) horas que antecede a data da
execução, os motivos que impossibilitem o cumprimento do prazo previsto, com a devida comprovação.
10.5 – Atender às determinações regulares emitidas pelo fiscal ou gestor do contrato ou autoridade superior (art.
137, II) e prestar todo esclarecimento ou informação por eles solicitados.
10.6 – Reparar, corrigir, remover, reconstruir ou substituir, às suas expensas, no total ou em parte, no prazo fixado
pelo fiscal do contrato, os bens nos quais se verificarem vícios, defeitos ou incorreções resultantes da execução ou
dos materiais empregados.
10.7 – Responsabilizar-se pelos vícios e danos decorrentes da execução do objeto, bem como por todo e qualquer
dano causado à Administração ou terceiros, não reduzindo essa responsabilidade a fiscalização ou o
acompanhamento da execução contratual pelo CONTRATANTE, que ficará autorizado a descontar dos
pagamentos devidos ou da garantia, caso exigida, o valor correspondente aos danos sofridos.
10.8 – A empresa CONTRATADA deverá entregar ao setor responsável pela fiscalização do contrato, junto com a
Nota Fiscal para fins de pagamento, os seguintes documentos relacionados na Ordem de Fornecimento/Serviço.
10.9 – Responsabilizar-se pelo cumprimento das obrigações previstas em Acordo, Convenção, Dissídio Coletivo de
Trabalho ou equivalentes das categorias abrangidas pelo contrato, por todas as obrigações trabalhistas, sociais,
previdenciárias, tributárias e as demais previstas em legislação específica, cuja inadimplência não transfere a
responsabilidade ao CONTRATANTE;
10.10 – Comunicar ao Fiscal do contrato, no prazo de 24 (vinte e quatro) horas, qualquer ocorrência anormal ou
acidente que se verifique no local da execução do objeto contratual.
10.11 – Paralisar, por determinação do CONTRATANTE, qualquer atividade que não esteja sendo executada de
acordo com a boa técnica ou que ponha em risco a segurança de pessoas ou bens de terceiros.
10.12 – Manter durante toda a vigência do contrato, em compatibilidade com as obrigações assumidas, todas as
condições exigidas para habilitação na licitação, ou para qualificação, na contratação direta;
10.13 – Cumprir, durante todo o período de execução do contrato, a reserva de cargos prevista em lei para pessoa
com deficiência, para reabilitado da Previdência Social ou para aprendiz, bem como as reservas de cargos previstas
na legislação (art. 116);
10.14 – Comprovar a reserva de cargos a que se refere a cláusula acima, no prazo fixado pelo fiscal do contrato, com
a indicação dos empregados que preencheram as referidas vagas (art. 116, parágrafo único);
10.15 – Guardar sigilo sobre todas as informações obtidas em decorrência do cumprimento do contrato;
10.16 – Arcar com o ônus decorrente de eventual equívoco no dimensionamento dos quantitativos de sua proposta,
inclusive quanto aos custos variáveis decorrentes de fatores futuros e incertos, devendo complementá-los, caso o
previsto inicialmente em sua proposta não seja satisfatório para o atendimento do objeto da contratação, exceto
quando ocorrer algum dos eventos arrolados no art. 124, II, d, da Lei nº 14.133, de 2021.
10.17 – Cumprir, além dos postulados legais vigentes de âmbito federal, estadual ou municipal, as normas de
segurança do CONTRATANTE.
10.18 – Alocar os empregados necessários, com habilitação e conhecimento adequados, ao perfeito cumprimento
das cláusulas deste contrato, fornecendo os materiais, equipamentos, ferramentas e utensílios demandados, cuja
quantidade, qualidade e tecnologia deverão atender às recomendações de boa técnica e a legislação de regência.
10.19 – Orientar e treinar seus empregados sobre os deveres previstos na Lei nº 13.709, de 14 de agosto de 2018,
adotando medidas eficazes para proteção de dados pessoais a que tenha acesso por força da execução deste contrato.
10.20 – Conduzir os trabalhos com estrita observância às normas da legislação pertinente, cumprindo as
determinações dos Poderes Públicos, mantendo sempre limpo o local da execução do objeto e nas melhores
condições de segurança, higiene e disciplina.
10.21 – Submeter previamente, por escrito, ao CONTRATANTE, para análise e aprovação, quaisquer mudanças
nos métodos executivos que fujam às especificações do memorial descritivo ou instrumento congênere.
10.22 – Não permitir a utilização de qualquer trabalho do menor de dezesseis anos, exceto na condição de aprendiz
para os maiores de quatorze anos, nem permitir a utilização do trabalho do menor de dezoito anos em trabalho
noturno, perigoso ou insalubre.
CLÁUSULA DÉCIMA PRIMEIRA – DA EXTINÇÃO CONTRATUAL (art. 92, XIX)
11.1 – Para os contratos por escopo, assim considerados os contratos nos quais se impõe ao CONTRATADO o
dever de realizar a execução de objeto específico em um período predeterminado, a extinção contratual se dará nos
seguintes termos:
11.1.1 – Quando cumpridas as obrigações de ambas as partes, ainda que isso ocorra antes do prazo
estipulado para tanto.
11.1.2 – Se as obrigações não forem cumpridas no prazo estipulado, a vigência ficará prorrogada até a
conclusão do objeto, caso em que deverá a Administração providenciar a readequação do cronograma
fixado para o contrato:
11.1.2.1 – Quando a não conclusão do contrato referida no item anterior decorrer de culpa do
CONTRATADO;
a) ficará ele constituído em mora, sendo-lhe aplicáveis as respectivas sanções
administrativas;
 b) poderá a Administração optar pela extinção do contrato e, nesse caso, adotará as
medidas admitidas em lei para a continuidade da execução contratual.
11.2 – Em se tratando de objeto de natureza contínua a extinção se dará quando vencido o prazo nele estipulado,
independentemente de terem sido cumpridas ou não as obrigações de ambas as partes contraentes.
11.2.1 – O contrato pode ser extinto antes do prazo nele fixado, sem ônus para o CONTRATANTE,
quando esta não dispuser de créditos orçamentários para sua continuidade ou quando entender que o
contrato não mais lhe oferece vantagem.
11.2.2 – A extinção nesta hipótese ocorrerá na próxima data de aniversário do contrato, desde que haja a
notificação do contratado pelo CONTRATANTE nesse sentido com pelo menos 2 (dois) meses de
antecedência desse dia.
11.2.3 – Caso a notificação da não-continuidade do contrato de que trata este subitem ocorra com menos de
2 (dois) meses da data de aniversário, a extinção contratual ocorrerá após 2 (dois) meses da data da
comunicação.
11.3 – O contrato pode ser extinto antes de cumpridas as obrigações nele estipuladas, ou antes do prazo nele fixado,
por algum dos motivos previstos no artigo 137 da Lei nº 14.133/21, bem como amigavelmente, assegurados o
contraditório e a ampla defesa.
11.3.1 – Nesta hipótese, aplicam-se também os artigos 138 e 139 da mesma Lei.
11.3.2 – A alteração social ou a modificação da finalidade ou da estrutura da empresa não ensejará a
rescisão se não restringir sua capacidade de concluir o contrato.
11.3.2.1 – Se a operação implicar mudança da pessoa jurídica contratada, deverá ser formalizado
termo aditivo para alteração subjetiva.
11.4 – O termo de rescisão, sempre que possível, será precedido:
11.4.1 – Balanço dos eventos contratuais já cumpridos ou parcialmente cumpridos;
11.4.2 – Relação dos pagamentos já efetuados e ainda devidos;
11.4.3 – Indenizações e multas.
11.5 – A extinção do contrato não configura óbice para o reconhecimento do desequilíbrio econômico-financeiro,
hipótese em que será concedida indenização por meio de termo indenizatório (art. 131, caput, da Lei n.º 14.133, de
2021).
11.6 – O contrato poderá ser extinto caso se constate que o CONTRATADO mantém vínculo de natureza técnica,
comercial, econômica, financeira, trabalhista ou civil com dirigente do órgão ou entidade contratante ou com agente
público que tenha desempenhado função na licitação ou atue na fiscalização ou na gestão do contrato, ou que deles
seja cônjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, até o terceiro grau (art. 14, inciso IV,
da Lei n.º 14.133, de 2021).
CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA – DAS INFRAÇÕES E SANÇÕES ADMINISTRATIVAS (art. 92, XIV)
12.1 – Comete infração administrativa, nos termos da Lei nº 14.133, de 2021, o Contratado que:
a) der causa à inexecução parcial do contrato;
b) der causa à inexecução parcial do contrato que cause grave dano à Administração ou ao funcionamento
dos serviços públicos ou ao interesse coletivo;
c) der causa à inexecução total do contrato;
d) ensejar o retardamento da execução do objeto da contratação sem motivo justificado;
e) apresentar documentação falsa ou prestar declaração falsa durante a execução do contrato;
f) praticar ato fraudulento na execução do contrato;
g) comportar-se de modo inidôneo ou cometer fraude de qualquer natureza;
h) praticar ato lesivo previsto no art. 5º da Lei nº 12.846, de 1º de agosto de 2013.
12.2 – Serão aplicadas ao responsável pelas infrações administrativas acima descritas as seguintes sanções:
i) Advertência, quando o contratado der causa à inexecução parcial do contrato, sempre que não se
justificar a imposição de penalidade mais grave (art. 156, §2º, da Lei nº 14.133, de 2021);
ii) Impedimento de licitar e contratar, quando praticadas as condutas descritas nas alíneas “b”, “c” e “d”
do subitem acima deste Contrato, sempre que não se justificar a imposição de penalidade mais grave (art.
156, § 4º, da Lei nº 14.133, de 2021);
iii) Declaração de inidoneidade para licitar e contratar, quando praticadas as condutas descritas nas
alíneas “e”, “f”, “g” e “h” do subitem acima deste Contrato, bem como nas alíneas “b”, “c” e “d”, que
justifiquem a imposição de penalidade mais grave (art. 156, §5º, da Lei nº 14.133, de 2021).
b) Multa de:
i) Moratória de 1% (um por cento) por dia de atraso injustificado sobre o valor da parcela
inadimplida, até o limite de 30 (trinta) dias;
ii) Moratória de 0,07% (sete centésimos por cento) do valor total do contrato por dia de atraso
injustificado, até o máximo de 2% (dois por cento), pela inobservância do prazo fixado para
 apresentação, suplementação ou reposição da garantia, quando exigida no Termo de Referência,
parte integrante a este Contrato.
a. O atraso superior a 30 (trinta) dias autoriza a Administração a promover a extinção do
contrato por descumprimento ou cumprimento irregular de suas cláusulas, conforme
dispõe o inciso I do art. 137 da Lei n. 14.133, de 2021.
iii) Compensatória, para as infrações descritas nas alíneas “e” a “h” do subitem 12.1, de 20% a
30% do valor do Contrato.
iv) Compensatória, para a inexecução total do contrato prevista na alínea "a", "b", “c” e "d" do
subitem 12.1, de 1% a 30% do valor do Contrato.
12.3 – A aplicação das sanções previstas neste Contrato não exclui, em hipótese alguma, a obrigação de reparação
integral do dano causado ao CONTRATANTE (art. 156, §9º, da Lei nº 14.133, de 2021).
12.4 – Todas as sanções previstas neste Contrato poderão ser aplicadas cumulativamente com a multa (art. 156, §7º,
da Lei nº 14.133, de 2021).
12.4.1 – Antes da aplicação da multa será facultada a defesa do interessado no prazo de 15 (quinze) dias
úteis, contado da data de sua intimação (art. 157, da Lei nº 14.133, de 2021).
12.5 – Se a multa aplicada e as indenizações cabíveis forem superiores ao valor do pagamento eventualmente devido
pelo CONTRATANTE ao CONTRATADO, além da perda desse valor, a diferença será descontada da garantia
prestada, quando exigida, ou será cobrada judicialmente (art. 156, §8º, da Lei nº 14.133, de 2021).
12.6 – Previamente ao encaminhamento à cobrança judicial, a multa poderá ser recolhida administrativamente no
prazo máximo de 30 (trinta) dias, a contar da data do recebimento da comunicação enviada pela autoridade
competente.
12.5 – A aplicação das sanções realizar-se-á em processo administrativo que assegure o contraditório e a ampla
defesa ao CONTRATADO, observando-se o procedimento previsto no caput e parágrafos do art. 158 da Lei nº
14.133, de 2021, para as penalidades de impedimento de licitar e contratar e de declaração de inidoneidade para
licitar ou contratar.
12.5 – Na aplicação das sanções serão considerados (art. 156, §1º, da Lei nº 14.133, de 2021):
a) a natureza e a gravidade da infração cometida;
b) as peculiaridades do caso concreto;
c) as circunstâncias agravantes ou atenuantes;
d) os danos que dela provierem para o CONTRATANTE;
e) a implantação ou o aperfeiçoamento de programa de integridade, conforme normas e orientações dos
órgãos de controle.
12.7 – Os atos previstos como infrações administrativas na Lei nº 14.133, de 2021, ou em outras leis de licitações e
contratos da Administração Pública que também sejam tipificados como atos lesivos na Lei nº 12.846, de 2013,
serão apurados e julgados conjuntamente, nos mesmos autos, observados o rito procedimental e autoridade
competente definidos na referida Lei (art. 159).
12.8 – A personalidade jurídica do CONTRATADO poderá ser desconsiderada sempre que utilizada com abuso do
direito para facilitar, encobrir ou dissimular a prática dos atos ilícitos previstos neste Contrato ou para provocar
confusão patrimonial, e, nesse caso, todos os efeitos das sanções aplicadas à pessoa jurídica serão estendidos aos
seus administradores e sócios com poderes de administração, à pessoa jurídica sucessora ou à empresa do mesmo
ramo com relação de coligação ou controle, de fato ou de direito, com o CONTRATADO, observados, em todos os
casos, o contraditório, a ampla defesa e a obrigatoriedade de análise jurídica prévia (art. 160, da Lei nº 14.133, de
2021).
12.9 – O CONTRATANTE deverá, no prazo máximo 15 (quinze) dias úteis, contado da data de aplicação da
sanção, informar e manter atualizados os dados relativos às sanções por ela aplicadas, para fins de publicidade no
Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas (Ceis) e no Cadastro Nacional de Empresas Punidas (Cnep),
instituídos no âmbito do Poder Executivo Federal. (Art. 161).
12.10 – As sanções de impedimento de licitar e contratar e declaração de inidoneidade para licitar ou contratar são
passíveis de reabilitação na forma do art. 163 da Lei nº 14.133/21.
12.11 – Os débitos do CONTRATADO para com a Administração CONTRATANTE, resultantes de multa
administrativa e/ou indenizações, não inscritos em dívida ativa, poderão ser compensados, total ou parcialmente,
com os créditos devidos pelo referido órgão decorrentes deste mesmo contrato ou de outros contratos
administrativos que o contratado possua com o mesmo órgão ora contratante.
CLÁUSULA DÉCIMA TERCEIRA – DA GARANTIA DE EXECUÇÃO (art. 92, XII)
13.1 – As regras acerca da prestação de garantia na presente contratação são as estabelecidas no Termo de
Referência, parte integrante a este Contrato.
CLÁUSULA DÉCIMA QUARTA – ALTERAÇÕES
 14.1 – Eventuais alterações contratuais reger-se-ão pela disciplina dos arts. 124 e seguintes da Lei nº 14.133, de
2021.
14.2 – O Contratado é obrigado a aceitar, nas mesmas condições contratuais, os acréscimos ou supressões que se
fizerem necessários, até o limite de 25% (vinte e cinco por cento) do valor inicial atualizado do contrato.
14.3 – As alterações contratuais deverão ser promovidas mediante celebração de termo aditivo, submetido à prévia
aprovação da consultoria jurídica da CONTRATANTE, salvo nos casos de justificada necessidade de antecipação
de seus efeitos, hipótese em que a formalização do aditivo deverá ocorrer no prazo máximo de 1 (um) mês (art. 132
da Lei nº 14.133, de 2021).
14.4 – Registros que não caracterizam alteração do contrato podem ser realizados por simples apostila, dispensada a
celebração de termo aditivo, na forma do art. 136 da Lei nº 14.133, de 2021.
CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA – DOS CASOS OMISSOS
15.1 – Os casos omissos serão decididos pelo CONTRATANTE, segundo as disposições contidas na Lei nº 14.133,
de 2021, e demais normas federais aplicáveis e, subsidiariamente, segundo as disposições contidas na Lei nº 8.078,
de 1990 – Código de Defesa do Consumidor – e normas e princípios gerais dos contratos.
CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA – SUBCONTRATAÇÃO
16.1 – As regras para subcontratação do objeto deste instrumento de contrato constam no Termo de Referência,
parte integrante deste Contrato.
CLÁUSULA DÉCIMA SÉTIMA – DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
17.1 – O presente contrato é regido pela Lei 14.133/21 e demais diplomas legais.
17.2 – Incumbirá ao CONTRATANTE divulgar o presente instrumento no Portal Nacional de Contratações
Públicas (PNCP), na forma prevista no art. 94 da Lei 14.133, de 2021, bem como no respectivo sítio oficial na
Internet, em atenção ao art. 91, caput, da Lei n.º 14.133, de 2021, e ao art. 8º, §2º, da Lei n. 12.527, de 2011, c/c art.
7º, §3º, inciso V, do Decreto n. 7.724, de 2012.
17.3 – Fica eleito o Foro da Comarca de Buriti - MA, para dirimir os litígios que decorrerem da execução deste
Termo de Contrato que não puderem ser compostos pela conciliação, conforme art. 92, §1º, da Lei nº 14.133/21.

Buriti – MA, XX de xxxxxxxxxxx de 2025

ASSINATURAS

PELA CONTRATANTE PELA CONTRATADA

________________________________________ ________________________________________

TESTEMUNHAS

___________________________________________ ___________________________________________
NOME: NOME:
 DESPACHO

À
Procuradoria Geral do Município
Buriti/MA

Assunto: Solicitação de parecer jurídico.

A Comissão de Contratação, através do seu Agente de Contratação, vem consoante o

disposto da Lei Federal nº 14.133/2021, encaminhar os autos do processo da Inexigibilidade de
Licitação nº 003/2025 que tem como objeto a contratação de Sistema de Planejamento e
Gestão de contratações públicas, incluindo Implantação e Licenciamento do sistema, em
plataforma web (on-line) com backup diário com armazenamento em nuvem durante todo
o período do licenciamento, pelo prazo de 12 meses, com atualizações para adequação a Lei
14.133/2021.

Encaminhamos o processo à Procuradoria Geral do Município para análise e

providências necessárias, no prazo de 2 (dois) dias úteis, ficando à disposição para quaisquer
esclarecimentos adicionais.
 Buriti (MA), 28 de janeiro de 2025.

José Fernandes Macedo Junior

Agente de Contratação

PARECER JURÍDICO - Inexigibilidade de Licitação para

Locação de imóvel destinado ao funcionamento da Secretaria
Municipal de Educação do município de Buriti-MA.

1. RELATÓRIO
Trata-se de consulta jurídica para análise de regularidade do procedimento de
inexigibilidade de licitação, que consiste na contratação de locação de imóvel destinado ao
funcionamento da Secretaria Municipal de Educação do município de Buriti-MA, pelo prazo de
12 meses, com atualizações para adequação a Lei 14.133/2021.

Vem-se por meio deste elucidar se foram observados todos os regramentos legais quanto
aos procedimentos adotados.

De fato, presume-se que as especificações técnicas contidas no presente processo,

inclusive quanto ao detalhamento do objeto da contratação, suas características, requisitos e
avaliação do preço estimado, tenham sido regularmente determinadas pelo setor competente do
órgão, com base em parâmetros técnicos objetivos, para a melhor consecução do interesse
público. O mesmo se pressupõe em relação ao exercício da competência discricionária pelo
órgão assessorado, cujas decisões devem ser motivadas nos autos.

Nesse sentido também é o entendimento do TCU:

“344. Há entendimentos nesta Corte no sentido de que não

se pode responsabilizar o parecerista jurídico pela
deficiência especificação técnica da licitação, já que tal ato
é estranho à sua área de atuação, à exemplo do Acórdão
181/2015-TCU-Plenário, de relatoria do Ministro Vital do
Rego. Além desse, o Relatório do Ministro Raimundo
Carreiro que fundamentou o Acórdão 186/2010- TCU-
Plenário também segue essa linha de entendimento,
especificando a função do parecer jurídico: 'O parecer da
assessoria jurídica constitui um controle sob o prisma da
legalidade, isto é, a opinião emitida atesta que o
procedimento respeitou todas as exigências legais. O
parecerista jurídico não tem competência para imiscuir-se
nas questões eminentemente técnicas do edital.”

(Acordão TCU 1492/21)

Oportuno esclarecer que o exame deste órgão de assessoramento jurídico é feito nos
termos do art. 53, I, II e 72, III da Lei Federal nº 14.133, de 1º e abril de 2021, abstraindo-se os
aspectos de conveniência e oportunidade da contratação em si. Nada obstante, recomenda-se que
a área responsável atente sempre para o princípio da impessoalidade, que deve nortear as
compras e contratações realizadas pela Administração Pública, ainda com mais rigidez em se
tratando de contratação direta, exceção à regra da licitação.

É o relatório.

2. FUNDAMENTAÇÃO

Preliminarmente, cumpre esclarecer que este parecer jurídico está subordinado aos
aspectos legais envolvidos no procedimento trazido a exame, bem como ao atendimento dos
requisitos de contratação direta por inexigibilidade.

O procedimento licitatório destina-se a garantir a observância do princípio constitucional

da isonomia, a seleção da proposta mais vantajosa para a administração e a promoção do
desenvolvimento nacional sustentável e será processada e julgada em estrita conformidade com
os princípios básicos da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da
publicidade, da probidade administrativa, da vinculação ao instrumento convocatório, do
julgamento objetivo e dos que lhes são correlatos.

Todavia, em regra, a Constituição Federal determinou no art. 37, inciso XXI, que as
obras, serviços, compras e alienações da Administração Pública devem ser precedidos por
licitação. No tocante aos processos licitatórios, observa-se a aplicabilidade e vigência
eminentemente da Lei Federal nº 14.133/21, que é a norma que trata dos procedimentos
licitatórios e contratos com a Administração Pública, Direta e Indireta.

Assim, em se tratando das contratações feitas pelo Ente Público, deve-se observar a
impessoalidade, a eficiência, a publicidade, a moralidade e a legalidade, de forma a se realizar
qualquer contratação em vista de se despender o erário público da forma mais eficiente e que
melhor atenda o interesse público, o que se consubstancia no alcance da proposta mais vantajosa.

Entende-se que a licitação deve ser a regra em todas as contratações efetivadas pelo
Poder Público, haja vista que se trata de um procedimento que se pauta pelo princípio da
isonomia e que exige o envolvimento do maior número possível de interessados, visando
propiciar à Administração Pública o melhor negócio quando tendente à contratação de obras,
serviços, compras, alienações, permissões e locações. No entanto, existem aquisições e
contratações que possuem características específicas, tornando impossíveis e/ou inviáveis a
utilização dos trâmites usuais.

Em análise aos autos remetidos para análise da Procuradoria, visam a realização de

inexigibilidade de licitação, visando realizar o aluguel de imóvel, com fins servir como destinado
ao funcionamento da Secretaria Municipal de Educação do município de Buriti-MA, pelo prazo
de 12 meses, com atualizações para adequação a Lei 14.133/2021.

Nesse sentido, de acordo com a Lei Federal nº 14.133/21, poderá ser inexigível a
licitação para contratação de obras, serviços, equipamentos e outros bens, nos termos do art.72
Lei das Licitações, nos casos em que se tratar de compra ou locação de imóvel. O dispositivo é
cristalino ao indicar os documentos necessários para instruir o processo:

Art. 72. O processo de contratação direta, que compreende os casos

de inexigibilidade e de dispensa de licitação, deverá ser instruído
com os seguintes documentos:
I - documento de formalização de demanda e, se for o caso, estudo
técnico preliminar, análise de riscos, termo de referência, projeto
básico ou projeto executivo;
II - estimativa de despesa, que deverá ser calculada na forma
estabelecida no art. 23 desta Lei;
III - parecer jurídico e pareceres técnicos, se for o caso, que
demonstrem atendimento dos requisitos exigidos;
IV - demonstração da compatibilidade da previsão de recursos
orçamentários com o compromisso a ser assumido;
V - comprovação de que o contratado preenche os requisitos de
habilitação e qualificação mínima necessária;
VI - razão da escolha do contratado;
VII - justificativa de preço;
VIII - autorização da autoridade competente.

Tendo em vista, portanto, a realidade fática e que nem sempre a licitação será
considerada viável, por ausência de competição, ou conveniente para o atendimento do interesse
público, a Constituição admitiu que a legislação definisse casos de contratação direta, desde que
devidamente motivada decisão neste sentido e verificada alguma das hipóteses legais de
afastamento do procedimento.
 Em que pese a norma permitir algumas contratações diretas sem a necessidade do
processo de licitação, isso não significa que a Administração pode atuar de modo arbitrário. Pelo
contrário, deve adotar o procedimento administrativo mais adequado, destinado à realização da
melhor contratação possível, devendo sempre justificar a escolha do contratado, com vistas à
satisfação do interesse público

A Lei Federal nº 14.133, de 2021, estabeleceu que fase preparatória do processo

licitatório é caracterizada pelo planejamento e deve compatibilizar-se com o plano de
contratações anual de que trata o inciso VII do caput do art. 12 da referida lei e com as leis
orçamentárias, bem como abordar todas as considerações técnicas, mercadológicas e de gestão
que podem interferir na contratação, conforme previsto no caput do art. 18.

A melhor doutrina ensina que deve haver uma comunicação entre a necessidade da
Administração e as características do imóvel escolhido para ser locado, devendo ser valoradas,
para tanto, as características do bem designado, sua localização e as peculiaridades relacionadas
ao interesse público envolvido. Elucidando tal apontamento, segue o magistério do professor
Marçal Justen Filho1, veja-se:

“As características do imóvel (tais como localização, dimensão,

edificação, destinação, etc.) são relevantes, de modo que a
Administração não tem outra
escolha.
Quando a Administração necessita de imóvel para destinação
peculiar ou com localização determinada, não se torna possível a
competição entre particulares. Ou a Administração encontra o
imóvel que se presta a atender seus interesses ou não o encontra.
Na primeira hipótese, cabe-lhe adquirir (ou locar) o imóvel
disponível; na segunda, é impossível a locação ou aquisição.”

Nesse entendimento, é importante asseverar que ante a existência de dois (ou mais)
imóveis com características que atendem aos anseios da Administração, a realização de
procedimento licitatório se torna imperiosa. Ainda que não haja fungibilidade entre os imóveis
entre si, integrarão um leque de opções para atender ao interesse da Administração Pública. Ou
seja, qualquer dos imóveis satisfará a exigência que justifica a aquisição pela Administração.
Nessas situações, a possibilidade de celebração de contrato de locação de imóvel com
fundamento na inexigibilidade de licitação se mostra ofuscada, abrindo passagem para a
realização de licitação, vez que estará presente o elemento fundamental da competição.

Inclusive, caso seja viável a competição, ou seja, no caso de dois ou mais imóveis
poderem atender às necessidades da Administração, a regra geral trazida pelo art. 51 da Nova Lei
de Licitações e Contratos Administrativos é o dever de licitar, in verbis:

Art. 51. Ressalvado o disposto no inciso V do caput do art. 74

desta Lei, a locação de imóveis deverá ser precedida de
licitação e avaliação prévia do bem, do seu estado de
 conservação, dos custos de adaptações e do prazo de
amortização dos investimentos necessários.

À sequência da análise, o § 5º do art. 74, da Lei nº 14.133/2021 pontua requisitos a serem

obedecidos visando à locação de imóvel por inexigibilidade de licitação, veja-se:

Art. 74. É inexigível a licitação quando inviável a competição,

em especial nos casos de:

§ 5º Nas contratações com fundamento no inciso V

do caput deste artigo, devem ser observados os seguintes
requisitos:
I - avaliação prévia do bem, do seu estado de conservação, dos
custos de adaptações, quando imprescindíveis às necessidades
de utilização, e do prazo de amortização dos investimentos;
II - certificação da inexistência de imóveis públicos vagos e
disponíveis que atendam ao objeto;
III - justificativas que demonstrem a singularidade do imóvel a
ser comprado ou locado pela Administração e que evidenciem
vantagem para ela.

Também, deve ser certificado por agente técnico competente a inexistência de imóveis
públicos vagos e disponíveis que atendam ao objeto de interesse. Cada ente federado possui
órgão que administra seus imóveis próprios e este deve ser consultado quando da intenção de
locação de algum imóvel particular.

Nesse sentido, defende Marçal Justen Filho2.

Antes de promover a contratação direta, a Administração deve

comprovar a impossibilidade de satisfação do interesse sob
tutela estatal por outra via e apurar a inexistência de outro
imóvel apto a atendê-lo.

Posto isto, a simples existência de imóvel público vago não pode obstar a possibilidade
de locação de imóvel particular pela Administração Pública. Como exemplo, temos imóveis que,
apesar de pertencerem ao Município, podem estar em más condições, com falta de habite-se,
escadas de incêndio e outros fatores que podem afetar a segurança de servidores e munícipes.

Nesse sentido, o fato de existirem outros imóveis públicos com metragem semelhante ao
que se pretende locar, porém em mau estado de conservação, má localização ou desatendendo à
legislação de segurança, não pode obstar que a Administração opte por celebrar um contrato de
locação, no qual seja atendido o interesse público. Jacoby Fernandes 3 defende que uma boa
prática tem sido que esses imóveis públicos disponíveis sejam avaliados, não somente no que
tange ao valor do seu metro quadrado, mas também do atendimento das condições do imóvel
frente às necessidades da Administração Pública, bem como se estes estão em plenas condições
de funcionamento e segurança. Rejeitar imóveis em más condições é um dever do gestor, que
deve prezar pela segurança e salubridade no desempenho das atividades administrativas.
 Ponto importante é que seja feita a consulta ao órgão competente quanto à
disponibilidade de imóvel com as características necessárias à demanda administrativa, bem
como seja certificado nos autos que não há um imóvel público vago e disponível para essa
finalidade.

Outro requisito imprescindível diz respeito à necessidade de apresentação de justificativa

demonstrando a singularidade do imóvel a ser locado pela edilidade solicitante, indicando as
condições técnicas e os motivos que conduziram à sua escolha como imóvel a ser locado.

Importante reforçar que a singularidade não se confunde com exclusividade. Enquanto a

exclusividade indica a existência de apenas uma solução apta atender a necessidade,
disponibilizada no mercado por apenas um particular, a singularidade significa que, embora
possa existir mais de uma solução potencial, seria inviável definir critérios objetivos de
comparação e julgamento entre possíveis propostas.

Ressalta-se que a decisão quanto às características necessárias à satisfação da necessidade

administrativa é única e exclusiva do gestor, a partir da verificação dos elementos fáticos e da
ponderação quanto à conveniência, oportunidade e interesse público do objeto negocial buscado.
Não obstante, reforce-se que o campo de escolha do referido agente não é ilimitado, tampouco
arbitrário, devendo ser valoradas especificações técnicas e elementos essenciais inerentes ao
imóvel escolhido que sinalizem para o atendimento do interesse público.

Nos autos deste processo analisado, verificou-se que as autoridades competentes

juntaram aos autos justificativa da singularidade do imóvel, avaliação prévia e certificação da
inexistência de imóveis públicos vagos, atendendo ao §5º do art. 74 da Lei 14.133/2021. Não
sendo de responsabilidade desta assessoria opinar quanto ao mérito administrativo destes
documentos.

Assim, a colação dos referidos documentos é medida indispensável para a

formalização da contratação em cotejo.

Concernente à demonstração da compatibilidade da previsão de recursos orçamentários,

faz-se necessária a juntada aos autos da Solicitação Financeira, com declaração de que a despesa
possui adequação com o Plano Plurianual, Lei de Diretrizes Orçamentárias e Lei Orçamentária
Anual.

A razão de escolha do contratado é de fundamental importância no processo de

inexigibilidade de licitação, devendo-se adotar critérios objetivos e impessoais para a escolha do
imóvel que atenda às necessidades da Administração Pública. Justificada a escolha do imóvel,
por consequência, estará devidamente justificada a escolha do(a) contratado(a).

A justificativa de preços, conforme já aduzido, há de ser feita mediante avaliação prévia

do imóvel pela autoridade competente, que emitirá parecer quanto às condições do imóvel e seu
valor de mercado.

Por fim, há de ser jungida aos autos da contratação direta a autorização da autoridade
competente (gestor do órgão/entidade). Salienta-se que o ato que autoriza a contratação direta ou
o extrato decorrente do contrato deverá ser divulgado e mantido à disposição do público em sítio
eletrônico oficial. Não basta, pois, a sua divulgação. Deve a informação referente à contratação
direta ficar à disposição do público de forma permanente.

Portanto, a pasta interessada na celebração do contrato de locação deverá se ater ainda à

diferenciação entre pessoa física e pessoa jurídica. Isso porque, o contrato de locação poderá ser
assinado pelo(a) proprietário(a) do imóvel ou por pessoa física ou jurídica com poderes de
representação para tanto, devendo neste caso ser jungida procuração com poderes bastante para
aperfeiçoamento e convalidação do ato.

Não obstante ao disposto anteriormente, importante se ressaltar que permanece o dever

de realizar a melhor contratação possível, dando tratamento igualitário a todos os possíveis
contratantes. Isso porque, a previsão da dispensa de licitação não afasta os princípios aos quais à
administração permanece adstrita, em razão de disposição constitucional expressa.

Desse modo, ainda que caiba ao gestor, em sua margem discricionária, escolher o imóvel
que atenda as necessidades da administração pública, deve observar os requisitos fixados em lei
para balizar sua conduta.

Outrossim, cumpre fazer constar no presente processo há avaliação prévia do imóvel e do

valor do aluguel, de modo a comprovar a adequação aos valores dispostos no âmbito municipal,
em vistas ao atendimento da legislação aplicável. Juntamente com o valor do imóvel é
imprescindível que se comprove a inexistência de outro imóvel que atenda às necessidades da
administração, fato que foi corroborado nos autos do processo, viabilizando as exigências para
concretização da contratação direta que se intenta.

Em tempo, é importante ressalvar a necessidade de documentos comprobatórios que

atestem a regularidade – física e documental – do imóvel em questão, bem como do
locatário, assegurando a boa prática contratual celebrada com esta municipalidade.

Esmiuçando os documentos necessários para a instrução do processo de contratação

direta de locação de imóvel por inexigibilidade de licitação, com fulcro no art. 74, V, da Lei
14.133/2021, o “documento de formalização da demanda” identifica o objeto desejado pela
Administração Pública. Após esse documento e, se for o caso, devem ser juntados o estudo
técnico preliminar, análise de riscos, projeto básico ou projeto executivo. Considerando que a
locação de imóvel pela Administração Pública não se trata de uma obra ou serviço, entendemos
desnecessária a instrução dos autos com projetos básicos e/ou executivos.

Nos autos do processo em análise, esta Procuradoria verificou a existência de todos

os documentos exigidos pelo artigo 72 da lei 14.133/2021, pelo que entende terem sido
cumpridos todos os requisitos legais.

3. DA MINUTA DO CONTRATO

Em relação à minuta do contrato, por se tratar de serviços de forma contínua, de acordo

com a necessidade da contratante, se faz necessário que o acordo firmado seja devidamente
instrumentalizado em contrato, visto não se enquadrar nas hipóteses de exceção quanto a
obrigatoriedade do instrumento, conforme disposto no artigo 95 da Lei n- 14.133/2021.
 Nesta esteira, o art. 92 e incisos da Lei 14.133/2021, estabelece as cláusulas que são
necessárias nos contratos administrativos, senão vejamos:
Art. 92. São necessárias em todo contrato cláusulas que estabeleçam:
I - o objeto e seus elementos característicos;
II - a vinculação à proposta do licitante vencedor ou ao ato
que tiver autorizado a contratação direta e à respectiva
proposta;
III - a legislação aplicável à execução do contrato, inclusive
quanto aos casos omissos;
IV - o regime de execução ou a forma de fornecimento;
V - o preço e as condições de pagamento, os critérios, a
data-base e a periodicidade do reajustamento de preços e os
critérios de atualização monetária entre a data do
adimplemento das obrigações e a do efetivo pagamento;
VI - os critérios e a periodicidade da medição, quando for o
caso, e o prazo para liquidação e para pagamento;
VII - os prazos de início das etapas de execução, conclusão,
entrega, observação e recebimento definitivo, quando for o
caso;
VIII- o crédito pelo qual correrá a despesa, com a indicação
da classificação funcional programática e da categoria
econômica;
IX - a matriz de risco, quando for o caso;
X - o prazo para resposta ao pedido de repactuação de
preços, quando for o caso;
XI - o prazo para resposta ao pedido de restabelecimento do
equilíbrio econômico- financeiro, quando for o caso;
XII - as garantias oferecidas para assegurar sua plena
execução, quando exigidas, inclusive as que forem oferecidas
pelo contratado no caso de antecipação de valores a título de
pagamento;
XIII - o prazo de garantia mínima do objeto, observados os
prazos mínimos estabelecidos nesta Lei e nas normas técnicas
aplicáveis, e as condições de manutenção e assistência
técnica, quando for o caso;
XIV - os direitos e as responsabilidades das partes, as
penalidades cabíveis e os valores das multas e suas bases de
cálculo;
XV - as condições de importação e a data e a taxa de câmbio
para conversão, quando for o caso;
XVI - a obrigação do contratado de manter, durante toda a
 execução do contrato, em compatibilidade com as obrigações
por ele assumidas, todas as condições exigidas para a
habilitação na licitação, ou para a qualificação, na
contratação direta;
XVII - a obrigação de o contratado cumprir as exigências de
reserva de cargos prevista em lei, bem como em outras normas
específicas, para pessoa com deficiência, para reabilitado da
Previdência Social e para aprendiz;
XVIII- o modelo de gestão do contrato, observados os
requisitos definidos em regulamento;
XIX - os casos de extinção.

A minuta do contrato do presente processo possui as seguintes cláusulas:

documentos, objeto, obrigações da contratante e contratada, preço, dotação orçamentária,
pagamento, entrega e recebimento do objeto, alterações, sanções administrativas, vigência,
extinção do contrato, casos omissos, publicações e eleição de foro. Portanto, encontra-se
devidamente amparado na Lei 14.133/2021.

4. CONCLUSÃO

Em face de todo o exposto, chega-se à conclusão de que a inexigibilidade de licitação que

tem como objeto a contratação de imóvel com destinado ao funcionamento da Secretaria
Municipal de Educação do município de Buriti-MA, pelo prazo de 12 meses, com
atualizações para adequação a Lei 14.133/2021, atende aos requisitos estabelecidos pela Lei
Federal de Licitações e Contratos Administrativos, assim como o art. 74, inciso v, da nova Lei
de Licitações nº 14.133/2021, portanto opinando esta Procuradoria pela legalidade da
contratação direta.

Encaminhem-se os autos à autoridade superior, a fim de que se proceda com a

assinatura e publicação do Termo de Ratificação de Inexigibilidade de Licitação.

Buriti/MA, 14 de janeiro de 2025.

Márjore Lima Freitas

Procuradora Geral do Município
 DESPACHO

À
Controladoria Geral do Município
Buriti/MA

Assunto: Solicitação de parecer técnico.

 A Comissão de Contratação, através do seu Agente de Contratação, vem consoante o
disposto da Lei Federal nº 14.133/2021, encaminhar os autos do processo da Inexibilidade de
Licitação nº 003/2025 que tem como objeto a contratação de Sistema de Planejamento e
Gestão de contratações públicas, incluindo Implantação e Licenciamento do sistema, em
plataforma web (on-line) com backup diário com armazenamento em nuvem durante todo
o período do licenciamento, pelo prazo de 12 meses, com atualizações para adequação a Lei
14.133/2021.

Encaminhamos o processo à Controladoria Geral do Município para análise e

providências necessárias, n o prazo de 2 (dois) dias úteis, ficando à disposição para quaisquer
esclarecimentos adicionais.

Buriti (MA), 08 de janeiro de 2025.

José Fernandes Macedo Junior

Agente de Contratação
 PARECER TECNICO
CONTROLADOR GERAL DO MUNICIPIO
09/01/2025

TERMO DE INEXIBILIDADE DE LICITAÇÃO

PROCESSO ADM.: Nº 003/2025
INEXIBILIDADE DE LICITAÇÃO Nº 003/2025

Comissão de Contratação
Prefeitura Municipal de Buriti/MA

Para: Giovana Colicchio Introvini

Secretária Municipal de Administração e Finanças
 a) Objeto da Contratação: Contratação de Sistema de Planejamento e Gestão de
contratações públicas, incluindo Implantação e Licenciamento do sistema, em plataforma
web (on-line) com backup diário com armazenamento em nuvem durante todo o período
do licenciamento, pelo prazo de 12 meses, com atualizações para adequação a Lei
14.133/2021.

b) Empresa a ser contratada: STARTGOV SOLUÇÕES EM TECNOLOGIA LTDA,

CNPJ nº 37.933.858/0001-19.

c) Valor global a ser contratado: R$ 43.500,00 (quarenta e três mil e quinhentos reais).

d) Fundamentação Legal: Art. 74, I, da Lei Federal nº 14.133/2021.

Encaminhamos o processo à Autoridade Competente para Ratificação e Publicação, no

prazo de 2 (dois) dias úteis, ficando à disposição para quaisquer esclarecimentos adicionais.

Buriti (MA), 14 de janeiro de 2025.

José Fernandes Macedo Junior

Agente de Contratação

TERMO DE RATIFICAÇÃO
INEXIBILIDADE DE LICITAÇÃO Nº 003/2025

PROCESSO ADMINISTRATIVO N° 003/2025

À vista dos elementos contidos no presente processo e no uso das atribuições que me
foram conferidas, e ainda, de acordo com o disposto no Art. 74, da Lei Federal 14.133/2021,
declaro que fica RATIFICADA a Inexigibilidade de Licitação.

Autorizo em consequência, a proceder-se à contratação nos seguintes termos:

 1) CONTRATADA: STARTGOV SOLUÇÕES EM TECNOLOGIA LTDA,
CNPJ nº 37.933.858/0001-19.

2) OBJETO: Contratação de Sistema de Planejamento e Gestão de contratações

públicas, incluindo Implantação e Licenciamento do sistema, em plataforma web
(on-line) com backup diário com armazenamento em nuvem durante todo o
período do licenciamento, pelo prazo de 12 meses, com atualizações para
adequação a Lei 14.133/2021.

3) VALOR GLOBAL: R$ 43.500,00 (quarenta e três mil e quinhentos reais).

4) FUNDAMENTAÇÃO LEGAL: Art. 74, I, da Lei Federal nº 14.133/2021

Determino que seja dada a devida publicidade legal, em especial, à prevista no Art. 74
da Lei Federal n° 14.133/2021, e que após o presente expediente devidamente atuado e
arquivado.

Buriti/MA, 14 de janeiro de 2025.

Giovana Colicchio Introvini

Secretária Municipal de Administração e Finanças

EXTRATO DE TERMO DE RATIFICAÇÃO

INEXIBILIDADE DE LICITAÇÃO Nº 003/2025
PROCESSO ADMINISTRATIVO N° 003/2025
À vista dos elementos contidos no presente processo e no uso das atribuições que me foram
conferidas, e ainda, de acordo com o disposto no Art. 74, da Lei Federal 14.133/2021, declaro
que fica RATIFICADA a Inexigibilidade de Licitação. Autorizo em consequência, a proceder-se
à contratação nos seguintes termos: CONTRATADA: STARTGOV SOLUÇÕES EM
TECNOLOGIA LTDA, CNPJ nº 37.933.858/0001-19. OBJETO: Contratação de Sistema de
Planejamento e Gestão de contratações públicas, incluindo Implantação e Licenciamento do
sistema, em plataforma web (on-line) com backup diário com armazenamento em nuvem durante
todo o período do licenciamento, pelo prazo de 12 meses, com atualizações para adequação a Lei
14.133/2021. VALOR GLOBAL: R$ 43.500,00 (quarenta e três mil e quinhentos reais).
FUNDAMENTAÇÃO LEGAL: Art. 74, I, da Lei Federal nº 14.133/2021. Determino que seja
dada a devida publicidade legal, em especial, à prevista no Art. 74 da Lei Federal n°
14.133/2021, e que após o presente expediente devidamente atuado e arquivado. Buriti/MA, 15
de janeiro de 2025. Giovana Colicchio Introvini. Secretária Municipal de Administração e
Finanças.