DIRECTIVE PRINCIPLES OF STATE POLICY

OVERVIEW
 Directive Principles of State Policy
 Features of DPSP
 Classifications of DPSP
 Additional Directive Principles
 Why DPSP non-justiciable?
 Distinction between FRs and DPSP
 Fundamental Duties
 Criticism of Fundamental Duties
 Significance of Fundamental Duties

DIRECTIVE PRINCIPLES OF STATE POLICY

Introduction:
 The Directive Principles of State Policy are enumerated in Part IV of the Constitution from Articles 36
to 51.
 The framers of the Constitution borrowed this idea from the Irish Constitution of 1937, which had
copied it from the Spanish Constitution.
 The Directive Principles along with the Fundamental Rights contain the philosophy of the
Constitution and is the soul of the Constitution.
 Dr B R Ambedkar described these principles as ‘novel features’ of the Indian Constitution.

FEATURES OF DIRECTIVE PRINCIPLES

 The phrase ‘Directive Principles of State Policy’ denotes the ideals that the State should keep in
mind while formulating policies and enacting laws. These are the constitutional instructions or
recommendations to the State in legislative, executive and administrative matters.
 It includes the legislative and executive organs of the central and state governments, all local
authorities and all other public authorities in the country.
 The Directive Principles resemble the ‘Instrument of Instructions’ enumerated in the Government of
India Act of 1935.
 The Directive Principles constitute a very comprehensive economic, social and political programme
for a modern democratic State. They aim at realising the high ideals of justice, liberty, equality and
fraternity as outlined in the Preamble to the Constitution.
 They embody the concept of a ‘welfare state’ and not that of a ‘police state’, which existed during
the colonial era.
 The Directive Principles are non-justiciable in nature, that is, they are not legally enforceable by the
courts for their violation. “Nevertheless, the Constitution (Article 37) itself says that these principles
are fundamental in the governance of the country and it shall be the duty of the State to apply these
principles in making laws.
 The Directive Principles, though non-justiciable in nature, help the courts in examining and
determining the constitutional validity of a law. The Supreme Court has ruled many a times that in
determining the constitutionality of any law, if a court finds that the law in question seeks to give

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 effect to a Directive Principle, it may consider such law to be ‘reasonable’ in relation to Article 14
(equality before law) or Article 19 (six freedoms) and thus save such law from unconstitutionality.

CLASSIFICATION OF DIRECTIVE PRINCIPLES

 On the basis of their content and direction, they can be classified into three broad categories, viz,
socialistic, Gandhian and liberal–intellectual.

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Socialistic Principles
 These principles reflect the ideology of socialism. They lay down the framework of a democratic
socialist state, aim at providing social and economic justice, and set the path towards welfare state.
 To promote the welfare of the people by securing a social order permeated by justice—social,
economic and political—and to minimise inequalities in income, status, facilities and opportunities
(Article 38).
o To minimise the inequalities, Govt has Progressive tax structure.

 To secure
o the right to adequate means of livelihood for all citizens;
o *the equitable distribution of material resources of the community for the common
good;
o *prevention of concentration of wealth and means of production;
o equal pay for equal work for men and women;
o preservation of the health and strength of workers and children against forcible
abuse; and
o opportunities for healthy development of children (Article 39).
** for welfare of society at large under article 39 b, c, Right to Property (Art 31) was repealed
through 44th C.A.A. of 1978.

 To promote equal justice and to provide free legal aid to the poor (Article 39 A).
 To secure the right to work, to education and to public assistance in cases of unemployment, old
age, sickness and disablement (Article 41).
 To make provision for just and humane conditions for work and maternity relief (Article 42).
 To secure a living wage, a decent standard of life and social and cultural opportunities for all workers
(Article 43).
 To take steps to secure the participation of workers in the management of industries (Article 43 A).
 To raise the level of nutrition and the standard of living of people and to improve public health
(Article 47).

Gandhian Principles
These principles are based on Gandhian ideology. They represent the programme of reconstruction
enunciated by Gandhi during the national movement. In order to fulfil the dreams of Gandhi, some of his
ideas were included as Directive Principles. They require the State:
 To organise village panchayats and endow them with necessary powers and authority to enable
them to function as units of self-government (Article 40)
 To promote cottage industries on an individual or co-operation basis in rural areas (Article 43- just
one part).
 To promote voluntary formation, autonomous functioning, democratic control and professional
management of co-operative societies (Article 43B).
 To promote the educational and economic interests of SCs, STs, and other weaker sections of the
society and to protect them from social injustice and exploitation (Article 46).
 To prohibit the consumption of intoxicating drinks and drugs which are injurious to health (Article
47).
 To prohibit the slaughter of cows, calves and other milch and draught cattle and to improve their
breeds (Article 48).

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Liberal–Intellectual Principles
The principles included in this category represent the ideology of liberalism. They direct the state:
 To secure for all citizens a uniform civil code throughout the country (Article 44).
 To provide early childhood care and education for all children until they complete the age of six
years (Article 45).
 To organise agriculture and animal husbandry on modern and scientific lines (Article 48).
 To protect and improve the environment and to safeguard forests and wild life (Article 48 A).
 To protect monuments, places and objects of artistic or historic interest which are declared to be of
national importance (Article 49).
 To separate the judiciary from the executive in the public services of the State (Article 50).
 To promote international peace and security and maintain just and honourable relations between
nations; to foster respect for international law and treaty obligations, and to encourage settlement
of international disputes by arbitration (Article 51).

ADDITIONAL DIRECTIVE PRINCIPLES

42nd Amendment Act of 1976
 The 42nd Amendment Act of 1976 added four new Directive Principles to the original list. They
require the State:
 To secure opportunities for healthy development of children (Article 39).
 To promote equal justice and to provide free legal aid to the poor (Article 39 A).
 To take steps to secure the participation of workers in the management of industries (Article 43 A).
 To protect and improve the environment and to safeguard forests and wild life (Article 48 A)
44th Amendment Act
 Article 38: requires the State to minimise inequalities in income, status, facilities and opportunities
86th Amendment Act

 The 86th Amendment Act of 2002 changed the subject-matter of Article 45 and made elementary
education a fundamental right under Article 21 A. The amended directive requires the State to
provide early childhood care and education for all children until they complete the age of six years.
97th Amendment Act, 2011

 Article 43B: It requires the state to promote voluntary formation, autonomous functioning,
democratic control and professional management of co-operative societies.

Why are DPSP Non-Justiciable?

 The Constitution makers took a pragmatic view and refrained from giving teeth to these principles.
They believed more in an awakened public opinion rather than in court procedures as the ultimate
sanction for the fulfilment of DPSP.
 The framers of the Constitution made the Directive Principles non-justiciable and legally non-
enforceable because:
o The country did not possess sufficient financial resources to implement them.
o The presence of vast diversity and backwardness in the country would stand in the way of their
implementation.
o The newly born independent Indian State with its many preoccupations might be crushed
under the burden unless it was free to decide the order, the time, the place and the mode of
fulfilling them.

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DISTINCTION BETWEEN FUNDAMENTAL RIGHTS AND DPSP

Note: Some directives in other parts of the constitution apart from DPSP:
 Article 335 in Part XVI - Claims of SCs and STs to Services
 Article 350-A in Part XVII - Instruction in mother tongue
 Article 351 in Part XVII - Development of the Hindi Language

FUNDAMENTAL DUTIES
Part IV A: Article 51 A
 These were added on the recommendation of Swaran Singh Committee (1976).
 This committee recommended for the inclusion of 8 fundamental duties, the amendment included
10 fundamental duties.
 The Fundamental Duties are borrowed from erstwhile USSR.
 The 10 Fundamental Duties were added to the Constitution in the year 1976 through 42nd
amendment.
 The 11th Fundamental Duty was added in the year 2002 through the 86th amendment of the Indian
Constitution.

The 11 Fundamental Duties:

These duties are laid down in the Article 51A:
1. To abide by the Constitution and respect its ideals and institutions, the National Flag and National
Anthem
2. To cherish and follow the noble ideals which inspired our national struggle for freedom.
3. To uphold and protect the sovereignty, unity and integrity of India.
4. To defend the country and render national service when called upon so

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 5. To promote harmony and the spirit of common brotherhood amongst all the people of India
transcending religious, linguistic and regional or sectional diversities to renounce practices
derogatory to the dignity of women.
6. To value and preserve the rich heritage of our composite culture.
7. To protect and improve the natural environment including forests, lakes, rivers and wild life and to
have compassion for living creatures
8. To develop scientific temper, humanism and the spirit of inquiry and reform
9. To safeguard public property and abjure violence.
10. To strive towards excellence in all spheres of individual and collective activity, so that the nation
constantly rises to higher levels of endeavour and achievement.
11. Every parent or guardian is to provide opportunities for education to his/her child or ward between
the age of 6 and 14. This duty was added by the 86th Constitutional Amendment Act, 2002.

Note:
 Some Fundamental Rights - extend to all persons whether citizens or foreigners
 All Fundamental Duties - confined to citizens only and do not extend to foreigners.

Criticism of Fundamental Duties

 The list of duties is not exhaustive as it does not cover other important duties like casting vote,
paying taxes, family planning and so on. In fact, duty to pay taxes was recommended by the Swaran
Singh Committee.
 Some of the duties are vague, ambiguous and difficult to be understood by the common man. For
example, different interpretations can be given to the phrases like ‘noble ideals’, ‘composite culture’,
‘scientific temper’ and so on.
 They have been described by the critics as a code of moral precepts due to their non-justiciable
character. Interestingly, the Swaran Singh Committee had suggested for penalty or punishment for
the non-performance of Fundamental Duties.
 Their inclusion in the Constitution was described by the critics as superfluous. This is because the
duties included in the Constitution as fundamental would be performed by the people even though
they were not incorporated in the Constitution.
 The critics said that the inclusion of fundamental duties as an appendage to Part IV of the
Constitution has reduced their value and significance. They should have been added after Part III so
as to keep them on par with Fundamental Rights.

Significance of Fundamental Duties

In spite of criticisms and opposition, the fundamental duties are considered significant from the following
viewpoints:
 They serve as a reminder to the citizens that while enjoying their rights, they should also be
conscious of duties they owe to their country, their society and to their fellow citizens.
 They serve as a warning against the anti-national and antisocial activities like burning the national
flag, destroying public property and so on.
 They serve as a source of inspiration for the citizens and promote a sense of discipline and
commitment among them. They create a feeling that the citizens are not mere spectators but active
participants in the realisation of national goals.
 They help the courts in examining and determining the constitutional validity of a law. In 1992, the
Supreme Court ruled that in determining the constitutionality of any law, if a court finds that the law
in question seeks to give effect to a fundamental duty, it may consider such law to be ‘reasonable’ in

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 relation to Article 14 (equality before law) or Article 19 (six freedoms) and thus save such law from
unconstitutionality.
 They are enforceable by law. Hence, the Parliament CAN provide for the imposition of appropriate
penalty or punishment for failure to fulfil any of them.

Verma Committee Observations:

The Verma Committee on Fundamental Duties of the Citizens (1999) identified the existence of legal
provisions for the implementation of some of the Fundamental Duties. They are mentioned below:
 The Prevention of Insults to National Honour Act (1971) prevents disrespect to the Constitution of
India, the National Flag and the National Anthem.
 The various criminal laws in force provide for punishments for encouraging enmity between
different “sections of people on grounds of language, race, place of birth, religion and so on.
 The Protection of Civil Rights Act (1955) provides for punishments for offences related to caste and
religion.
 The Indian Penal Code (IPC) declares the imputations and assertions prejudicial to national
integration as punishable offences.
 The Unlawful Activities (Prevention) Act of 1967 provides for the declaration of a communal
organisation as an unlawful association.
 The Representation of People Act (1951) provides for the disqualification of members of the
Parliament or a state legislature for indulging in corrupt practice, that is, soliciting votes on the
ground of religion or promoting enmity between different sections of people on grounds of caste,
race, language, religion and so on.
 The Wildlife (Protection) Act of 1972 prohibits trade in rare and endangered species.
 The Forest (Conservation) Act of 1980 checks indiscriminate deforestation and diversion of forest
land for non-forest purposes.

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 राज्य के नीति तनदे शक ित्व

अवलोकन

 राज्य नीति के तनर्दे शक तिद्ाां ि(डीपीएिपी)

 डीपीएिपी की तिशेषिाएां

 डीपीएिपी का िगीकरण
 अतिररक्त तनर्दे श तिद्ाां ि (नीति तनर्दे शक ित्वां के अतिररक्त)

 डीपीएिपी गैर-न्यातयक क्वां?

 एफआर और डीपीएिपी के बीच अांिर

 मौतिक कितव्य
 मौतिक कितव्यवां की आिवचना

 मौतिक कितव्यवां का महत्

 राज्य नीति के तनर्दे शक तिद्ाां ि

पररचय

 राज्य की नीति के तनर्दे शक तिद्ाां ि िांतिधान के भाग IV में अनुच्छेर्द 36 िे 51 िक प्रतिपातर्दि तकए गए हैं ।

 िांतिधान के तनमात िाओां ने इि तिचार कव 1937 के आयररश िांतिधान िे उधार तिया था, तजिने इिे स्पेतनश
िांतिधान िे कॉपी तकया था।

 मौतिक तिद्ाां िवां के िाथ-िाथ मौतिक अतधकारवां में िांतिधान का र्दशतन शातमि है और यह िांतिधान की आत्मा
है ।

 डॉ. बी. आर. अम्बेडकर ने इन तिद्ाां िवां कव भारिीय िांतिधान की 'निीन तिशेषिाओां ’के रूप में ितणति तकया।

तनदे शक तिद्ाांिोां की तवशेषिाएां

 'राज्य नीति के तनर्दे शक तिद्ाां ि' नामक िाक्ाां श उन आर्दशों कव र्दशात िा है जव नीतियवां कव बनाने और कानूनवां

कव िागू करिे िमय राज्य कव ध्यान में रखना चातहए। ये तिधायी, कायतकारी और प्रशाितनक मामिवां में राज्य
कव िांिैधातनक तनर्दे श या तिफाररशें हैं ।

 इिमें केंद्र और राज्य िरकारवां के तिधायी और कायतकारी अांग, िभी स्थानीय प्रातधकरण और र्दे श के अन्य िभी
िाितजतनक प्रातधकरण शातमि हैं ।

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  तनर्दे शक तिद्ाां ि भारि िरकार अतधतनयम 1935 में उल्लेखखि तनर्दे शवां के िमान है ।
 तनर्दे शात्मक तिद्ाां ि एक आधुतनक िवकिाां तिक राज्य के तिए व्यापक आतथतक, िामातजक और राजनीतिक

कायतक्रम का गठन करिे हैं । िे िांतिधान की प्रस्तािना में उल्लेखखि न्याय, स्विांििा, िमानिा और बांधुत् के
उच्च आर्दशों कव िाकार करिे है ।

 ये एक 'कल्याणकारी राज्य' की अिधारणा कव मूित रूप प्रर्दान करिे है ।, न तक एक 'पुतिि राज्य', जव तक

औपतनिेतशक काि में मौजू र्द था |

 तनर्दे शक तिद्ाां ि प्रकृति में गैर न्यायेतचि हैं , अथात ि्, िे इनके हनन पर इन्हें न्यायािय द्वारा िागू नही कराया जा
िकिा है । “तफर भी, िांतिधान (अनुच्छेर्द 37) में प्रािधान है तक ये तिद्ाां ि र्दे श के शािन में मौतिक हैं और

कानून बनाने में इन तिद्ाां िवां कव िागू करना राज्य का कितव्य हवगा।
 यद्यतप तनर्दे शक तिद्ाां ि, प्रकृति में गैर न्यायेतचि है । िथातप एक तितध की िांिैधातनक िैधिा की जाां च करने और

तनधात ररि करने में अर्दाििवां की मर्दर्द करिे हैं । िुप्रीम कवर्त ने कई बार फैििा िुनाया है तक तकिी तितध की
िांिैधातनकिा का तनधात रण करने में, अगर न्यायािय यह पाए तक प्रश्नगि तितध तनर्दे शक तिद्ाां ि कव प्रभािी

करने का प्रयाि करिी है , िव न्यायाि ऐिी तितध कव अनुच्छेर्द 14 (कानून के िमक्ष िमानिा) या अनुच्छेर्द 19
(छह स्विांििा के िांबांध में िकतिांगि मानिे हुए अिांतिधातनकिा िे बचा िकिा है |

भाग 4

राज्य तनति के तनदे शक तिद्ाांि

अनुच्छेर्द 36 राज्य की पररभाषा

अनुच्छेर्द 37 इि भाग में िमातहि तिद्ाां िवां कव िागू करना

अनुच्छेर्द 38 राज्य द्वारा जन कल्याण के तिए िामातजक व्यिस्था कव बढ़ािा र्दे ना

अनुच्छेर्द 39 राज्य द्वारा अनुिरण तकये जाने िािे कुछ नीति तिद्ाां ि

अनुच्छेर्द 39A िमान न्याय एिां तनशुल्क क़ानूनी िहायिा

अनुच्छेर्द 40 ग्राम पांचायिवां का िांगठन

अनुच्छेर्द 41 कुछ मानिवां में काम का अतधकार, तशक्षा का अतधकार, िथा िाितजातनक िहायिा

अनुच्छेर्द 42 न्यायवतचि एिां मानिीय कायत र्दशाओां िथा मािृत् िहयिा के तिए प्रािधान

अनुच्छेर्द 43 कमतचाररयवां कव तनिात ह िेिन आतर्द |

अनुच्छेर्द 43A उद्यवगवां के प्रबांधन में कमतचररयवां कव िहभातगिा

अनुच्छेर्द 44 नागररकवां के तिए िमान नागररक िांतहिा

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अनुच्छेर्द 45 बािपन पूित र्दे खभाि एिां 6 िषत िे कम आयु के बच्चवां की तशक्षा

अनुच्छेर्द 46 अनुिूतचि जाति और अनुिूतचि जन जाति जैिे कमजवर िगों के शैतक्षक और आतथतक

तहिवां कव बढ़ािा र्दे ना |

अनुच्छेर्द 47 पवषाहार का स्तर बढ़ाने , जीिन स्तर िुधारने , िथा जन स्वास्थ्य की खस्थति बेहिर करने

िम्बन्धी िरकार का कर्त्तव्य |

अनुच्छेर्द 48 कृतष एिां पशुपािन का िांगठन

अनुच्छेर्द 48A पयात िरण िांरक्षण एिां िांिद्त न िथा िन एिां िन्य जीिवां की रक्षा

अनुच्छेर्द 49 स्मारकवां एिां राष्ट्रीय महत् के स्थानवां एिां िस्तुओां का िांरक्षण

अनुच्छेर्द 50 न्यायपातिका का कायतपातिका िे अिगाि

अनुच्छेर्द 51 अां िरात ष्ट्रीय शाां ति एिां िुरक्षा कव प्रवत्साहन

तनदे शक तिद्ाांिोां का वगीकरण

 इनकी र्दशा और तर्दशा के आधार पर, इन्हे िीन व्यापक श्रेतणयवां में िगीकृि तकया जा िकिा है , अथात ि,

िमाजिार्दी, गाां धीिार्दी और उर्दारिार्दी-बौखद्क।

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िमाजवादी तिद्ाांि

 ये तिद्ाां ि िमाजिार्द की तिचारधारा कव र्दशात िे हैं । ये एक िवकिाां तिक िमाजिार्दी राज्य की रूपरे खा िैयार

करिे हैं , तजिका उद्दे श्य िामातजक और आतथतक न्याय प्रर्दान करना और कल्याणकारी राज्य की स्थापना का
मागत प्रशस्त करना है ।

 िामातजक, आतथतक और राजनीतिक न्याय - द्वारा िामातजक व्यिस्था कव िुतनतिि करके िवगवां के कल्याण कव
बढ़ािा र्दे ना - और आय, प्रतिष्ठा, िुतिधाओां और अििरवां में अिमानिाओां कव कम करना (अनुच्छेर्द 38) ।

 अिमानिाओां कव कम करने के तिए, िरकार के पाि प्रगतिशीि कर िांरचना है ।

 िुरतक्षि करना

o िभी नागररकवां के तिए आजीतिका के पयात प्त िाधनवां का अतधकार;

o िामूतहक तहि के तिए िमुर्दाय के भौतिक िांिाधनवां का िमान तििरण;

o धन और उत्पार्दन के िाधनव का िांकेन्द्रण रवकना;

o पुरुषवां और मतहिाओां के तिए िमान काम के तिए िमान िेिन;

o जबरन र्दु व्यतिहार के खखिाफ श्रतमकवां और बच्चवां के स्वास्थ्य और शखक्त का िांरक्षण; िथा

o बच्चवां के स्वास्थ्य तिकाि के तिए अििर (अनुच्छेर्द 39) ।

 अनुच्छेर्द 39 बी, िी, के िहि व्यापक िामातजक कल्याण िुतनतिि करने के तिए िांपतर्त् के अतधकार कव

(अनुच्छेर्द 31) 1978 के 44 िें िांतिधान िांशवधन अतधतनयम के माध्यम िे तनरस्त तकया गया था।
 िमान न्याय कव बढ़ािा र्दे ने और गरीबवां कव तनिःशुल्क तितधक िहायिा उपिब्ध कराना। (अनुच्छेर्द 39 A) ।

 काम पाने के, तशक्षा पाने के और बेकारी, बुढ़ापा, बीमारी और तनिःशक्तिा की र्दशाओां में िवक िहायिा पाने के
अतधकार कव िांरतक्षि करिा है (अनुच्छेर्द 41)

 काम की मानिीय और मानिवतचि र्दशाओां और मािृत् राहि के प्रािधान करना (अनुच्छेर्द 42) ।
 िभी श्रतमकवां के जीिन के तिए तनिात ह मजर्दूरी कव िुरतक्षि करना, और िामातजक और िाां स्कृतिक अििरवां

का तशष्ट्र जीिन स्तर स्थातपि करना (अनुच्छेर्द 43) ।

 उद्यवगवां के प्रबांधन में श्रतमकवां की भागीर्दारी कव िुरतक्षि करने के तिए कर्दम उठाना (अनुच्छेर्द 43 A) ।

 पवषण के स्तर और िवगवां के जीिन कव ऊांचा करना बढ़ाने और िाितजतनक स्वास्थ्य में िुधार करना (अनुच्छेर्द
47) ।

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गाांधीवादी तिद्ाांि

ये तिद्ाां ि गाां धीिार्दी तिचारधारा पर आधाररि हैं । ये राष्ट्रीय आां र्दविन के र्दौरान गाां धी द्वारा पुनस्थात तपि कायतक्रम का

प्रतितनतधत् करिे हैं । गाां धी के िपनवां कव िाकार करने के तिए उनके कुछ तिचारवां कव तनर्दे शक तिद्ाां िवां के रूप में
शातमि तकया गया था। ये राज्य िे अपेक्षा करिे है

 ग्राम पांचायिवां कव िांगतठि करना और उन्हें स्वशािन की इकाइयवां के रूप में कायत करने के तिए आिश्यक

शखक्तयाां प्रर्दान करना (अनुच्छेर्द 40)

 ग्रामीण क्षेिवां में व्यखक्तगि या िहकारी आधार पर कुर्ीर उद्यवगवां कव बढ़ािा र्दे ना (अनुच्छेर्द 43- तिफत एक

भाग) ।
 िहकारी ितमतियवां के स्वैखच्छक गठन, स्वायर्त् कामकाज, िवकिाां तिक तनयांिण और व्याििातयक प्रबांधन

(अनुच्छेर्द 43 बी) कव बढ़ािा र्दे ना।

 अनुिूतचि जाति, अनुिूतचि जनजाति और िमाज के अन्य कमजवर िगों के शैतक्षक और आतथतक तहिवां कव

बढ़ािा र्दे ना और उन्हें िामातजक अन्याय और शवषण िे िुरक्षा करना (अनुच्छेर्द 46) ।
 नशीिे पेय पर्दाथत और र्दिाओां, जव स्वास्थ्य के तिए हातनकारक हैं , के िेिन पर रवक िगाना (अनुच्छेर्द 47) ।

 गायवां, बछडवां और अन्य र्दु धारू पशुओां िथा मिेतशयवां के िध पर रवक और उनकी नस्वां में िुधार कव प्रवत्साहन
करना (अनुच्छेर्द 48) ।

उदार-बौद्धद्क तिद्ाांि

इि श्रेणी में शातमि तिद्ाां ि उर्दारिार्द की तिचारधारा का प्रतितनतधत् करिे हैं । ये राज्य का तनर्दे शन करिे हैं :

 पूरे र्दे श में िभी नागररकवां के तिए एक िमान नागररक िांतहिा िुरतक्षि करना (अनुच्छेर्द 44) ।
 िभी बािकवां के तिए बचपन की र्दे खभाि और तशक्षा प्रर्दान करना जब िक तक िे छह िषत की आयु (अनुच्छेर्द

45) कव पूरा नहीां कर िेिे।

 आधुतनक और िैज्ञातनक प्रणातियवां िे (अनुच्छेर्द 48) कृतष और पशुपािन कव प्रवत्सातहि करना ।

 पयात िरण का िांरक्षण िथा िांिद्त ध और िन िथा िन्यजीिवां की रक्षा अनुच्छेर्द)48A)

 किात्मक या ऐतिहातिक तहि के स्मारकवां, स्थानवां और िस्तुओां तजन्हें राष्ट्रीय महत् का घवतषि तकया जािा है ,
का िांरक्षण करना | (अनुच्छेर्द 49) ।

 राज्य की िवक िेिाओां में कायतपातिका िे न्यायपातिका कव अिग करना (अनुच्छेर्द 50) ।

12
  अांिरात ष्ट्रीय शाां ति और िुरक्षा कव बढ़ािा र्दे ने और राष्ट्रवां के बीच न्यायपूणत और िम्मानजनक िांबांधवां कव बनाए
रखना अांिरराष्ट्रीय कानून और िांतध र्दातयत्वां के प्रति िम्मान बढ़ाना, और अन्तरात ष्ट्रीय तििार्दवां कव मध्यस्थ द्वारा

तनपर्ाने के तिए प्रवत्साहन र्दे ना। (अनुच्छेर्द 51) ।

 अतिरक्त जवडे गए तनर्दे शक तिद्ाां ि |

42 वाां िांशोधन अतधतनयम 1976

 1976 के 42 िें िांशवधन अतधतनयम ने मूि िूची में चार नए तनर्दे शक ित् जवडे । इनकी राज्य िे अपेक्षा है :
 बच्चवां के स्वस्थ तिकाि के तिए अििरवां कव िुरतक्षि करना (अनुच्छेर्द 39) ।

 िमान न्याय कव बढ़ािा र्दे ने और गरीबवां कव तनिःशुल्क तितधक िहायिा का प्रािधान (अनुच्छेर्द 39 A) ।
 उद्यवगवां के प्रबांधन में श्रतमकवां की भागीर्दारी कव िुरतक्षि करने के तिए कर्दम उठाना (अनुच्छेर्द 43 ए) ।

 पयात िरण का िांरक्षण िथा िांिद्त न और िन िथा िन्यजीिवां की रक्षा अनुच्छेर्द)48A)

44 वाां िांशोधन अतधतनयम

 अनुच्छेर्द 38: राज्य कव आय, प्रतिष्ठा, िुतिधाओां और अििरवां में अिमानिाओां कव िमाप्त करना
 86 िाां िांशवधन अतधतनयम

 2002 के 86 िें िांशवधन अतधतनयम ने अनुच्छेर्द 45 की तिषय-िस्तु कव बर्दि तर्दया और प्रारां तभक तशक्षा कव
अनुच्छेर्द 21 ए के िहि एक मौतिक अतधकार बना तर्दया। िांशवतधि तनर्दे श में राज्य कव िभी बच्चवां के तिए िब

िक बचपन की र्दे खभाि और तशक्षा प्रर्दान करने की आिश्यकिा है , जब िक तक िे छह िषत की आयु पूरी
नहीां कर िेिे।

97 वाां िांशोधन अतधतनयम, 2011

 अनुच्छेर्द 43 बी: इिके तिए राज्य कव िहकारी ितमतियवां के स्वैखच्छक गठन, स्वायर्त् कामकाज, िवकिाां तिक
तनयांिण और पेशेिर प्रबांधन कव बढ़ािा र्दे ना हवगा।

डीपीएिपी (राज्य के नीति तनदे शक ित्व) गैर-न्यातयक क्ोां हैं ?

 िांतिधान तनमात िाओां ने एक व्यािहाररक दृतष्ट्कवण अपनाया और इन तिद्ाां िवां के तिए शखक्त र्दे ने िे परहे ज

तकया। उन्हवन नीति तनर्दे शक तिद्ाां िवां की पूतित के तिए अांतिम प्रतक्रयाओां के रूप में अर्दाििी प्रतक्रयाओां के
बजाय एक जागरूक जनमि में अतधक तिश्वाि जिाया

 िांतिधान के तनमात िाओां ने तनर्दे शक तिद्ाां िवां कव गैरन्यवतचि - और कानूनी रूप िे िागू करने की बाहयिा िािा
नही बनाया क्वतक

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  र्दे श के पाि उन्हें िागू करने के तिए पयात प्त तिर्त्ीय िांिाधन नहीां थे।
o र्दे श में तिशाि तितिधिा और तपछडे पन की उपखस्थति इनके तक्रयात्यन में बाधक हवगी

o स्विांि भारि कव नये तनमात ण के कारण इिे कई िरह के भारवां िे मुक्त रखना हवगा िातक उिे इि बाि के
तिए स्विां ि रखा जाए तक उनके क्रम, िमय, स्थान एिां पूतित का तनणत य तिया जा िके।

मूल अतधकारोां और तनदे शक ित्वोां के बीच अांिर

मूल अतधकार तनदे शक ित्व

ये नकारात्मक है जैिे तक यें राज्य कव कुछ मामिे में ये िकारात्मक है राज्य कव कुछ मामिे में इनकी
कायत करने िे रवकिे है | आिश्यकिा हविी है |

ये न्यायवतचि है जैिे तक इनके हनन पर न्यायािय द्वारा ये गैर न्यायवतचि हविे है |इन्हे कानूनी रूप िे न्यायािय
इन्हे िागू कराया जा िकिा है | द्वारा िागू नहीां कराया जा िकिा |

इनका उद्दे श्य र्दे श में िवकिाखिक राजनीतिक व्यिस्था इनका उद्दे श्य र्दे श में िामातजक एिां आतथतक िवकिांि

स्थातपि करना है | की स्थापना करना है |

ये कानूनी रूप िे मान्य है | इन्हे नैतिक एिां राजनीतिक मान्यिा प्राप्त है |

ये व्यखक्तगि कल्याण कव प्रवत्साहन र्दे िे है , इि प्रकार ये ये िमुर्दाय के कल्याण कव प्रवत्सातहि करिे हैं , इि िरह
िैयखक्तक है | ये िमाजिार्दी हैं |

इनकव िागू करने के तिए तिधान की जरुरि नहीां है , ये इन्हे िागू रखने के तिए तिधान की आिश्यक्ता हविी हैं ,

स्वििः िागू है | ये स्वििः िागू नहीां हविे |

न्यायािय इि बाि के तिए बाध्य है तक तकिी भी मूि तनर्दे शक ित्वां का उल्लांघन करने िािी तकिी तितध कव

अतधकार के हनन की तितध कव िह गैर िांिैधातनक और न्यायािय अिांिैधातनक और अिैध घवतषि नहीां कर
अिैध घवतषि करे | िकिा | यधतप तितध की िैधिा कव इि आधार पर िैध

ठहराया जा िकिा है तक इन्हे तनर्दे शक ित्वां कव प्रभािी

करने के तिए िागू तकया गया था |

नोट : DPSP के अिािा िांतिधान के अन्य भागवां में कुछ तनर्दे श:

 भाग 16 में अनुच्छेर्द 335 - िेिाओां के तिए अनुिूतचि जाति और अनुिूतचि जनजाति का र्दािा
 भाग 17 में अनुच्छेर्द 350-ए - प्राथतमक स्तर पर बच्चवां कव मािभाषा में तशक्षा की पयात प्त िुतिधा
 भाग 17 में अनुच्छेर्द 351 - तहां र्दी भाषा का तिकाि

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मूल कर्त्तव्य

भाग IV अनुच्छेद 51 ए

 हािातक इन्हें स्वणत तिांह ितमति (1976) की तिफाररश पर जवडा गया था।

 इि ितमति ने 8 मौतिक कितव्यवां कव शातमि करने की तिफाररश की, तकन्तु 42 िे िांतिधान िांशवधन 1976 में
10 मौतिक कितव्य शातमि थे।

 मौतिक कितव्यवां कव ित्कािीन यूएिएिआर िे उधार तिया गया है ।

 10 िें मौतिक कितव्यवां कव िषत 1976 में 42 िें िांशवधन के माध्यम िे िांतिधान में जवडा गया था।

 11 िाां मौतिक कितव्य िषत 2002 में भारिीय िांतिधान के 86 िें िांशवधन के माध्यम िे जवडा गया था।

11 मौतलक कितव्य:

इन कितव्यवां कव अनुच्छेर्द 51 ए में रखा गया है :

1. िांतिधान का पािन करना और उिके आर्दशों और िांस्थानवां, राष्ट्रीय ध्वज और राष्ट्रीय गान का िम्मान करना

2. स्विांििा के तिए हमारे राष्ट्रीय िांघषत कव प्रेररि करने िािे महान आर्दशों कव हर्दय में िेजवये रखना और पािन

करना।

3. भारि की िांप्रभुिा, एकिा और अखांडिा कव बनाए रखना और उिकी रक्षा करना।

4. आह्वान करने पर र्दे श की रक्षा करना और राष्ट्रीय िेिा प्रर्दान करना |

5. भारि के िभी िवगवां में िमरििा और िमान भ्रािृत् की भािना का तनमात ण करना जव धमत , भाषा और प्रर्दे श या

िगत आधाररि िभी भेर्दभािवां िे परे हव, ऐिी प्रथाओां का त्याग करें जव खियवां के िम्मान के तिरुद् हव |

6. हमारी िामतिक िांस्कृति की गौरिशािीपरम्परा का महत् िमझे और उिका पररक्षण करें ।

7. िनवां, झीिवां, नतर्दयवां और िन्य जीि ितहि प्राकृतिक पयात िरण की रक्षा और िांिद्त न करना और प्रातणमाि के

प्रति र्दया का भाि रखना

8. िैज्ञातनक दृतष्ट्कवण, मानििािार्द और ज्ञानाजतन और िुधार की भािना तिकतिि करना

9. िाितजतनक िांपतर्त् की िुरक्षा और तहां िा िे र्दूर रहना।

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10. व्यखक्तगि और िामूतहक गतितितध के िभी क्षेिवां में उत्कृष्ट्िा के तिए ििि प्रयाि करना िातक राष्ट्र तनरां िर
प्रयाि और उपिखब्ध के उच्च स्तर िक बढ़े ।

11. प्रत्येक मािा-तपिा या अतभभािक कव अपने बच्चे या 6 िे 14 िषत की आयु के बीच के बािकवां कव तशक्षा के
तिए अििर प्रर्दान करना। (यह कितव्य 86 िें िांिैधातनक िांशवधन अतधतनयम, 2002 द्वारा जवडा गया है ।)

ध्यान दें :

 कुछ मौतिक अतधकार - िभी व्यखक्तयवां िक तिस्ताररि हविे हैं चाहे नागररक हवां या तिर्दे शी

 िभी मौतिक कितव्य - केिि नागररकवां िक ही िीतमि हैं और तिर्दे तशयवां िक िीतमि नहीां हैं ।

मौतलक कितव्योां की आलोचना

 कितव्यवां की िूची िांपूणत नहीां है क्वांतक यह अन्य महत्पूणत कितव्यवां जैिे तक िवर् डािना, करवां का भुगिान,

पररिार तनयवजन और इत्यातर्द कव िखम्मतिि नही करिा है । िास्ति में, करवां का भुगिान करने की तिफाररश
स्वणत तिांह ितमति द्वारा की गई थी।

 कुछ कितव्यवां का अस्पष्ट् ि बहुअथी हवना और आम आर्दमी द्वारा िमझा जाना मुखिि है । उर्दाहरण के तिए
तितभन्न शब्वां जैिे, महान आर्दशों’, िामातिक िांस्कृति’, िैज्ञातनक दृतष्ट्कवण ’इत्यातर्द जैिे िाक्ाां शवां की अिग-

अिग व्याख्या र्दी जा िकिी है ।

 इनकी गैर न्यायवतजि प्रकृति के कारण आिवचकवां द्वारा नैतिक आर्दे श करार करार तर्दया गया। तिचारणीय िथ्य

यह है तक स्वणत तिांह ितमति ने मौतिक कितव्यवां कव न तनभाने पर र्दां ड या िजा की की तिफाररश की थी।
 िांतिधान में उनके शातमि तकए जाने कव आिवचकवां ने अतिरे कपूणत बिाया। ऐिा इितिए क्वांतक िांतिधान में

शातमि मौतिक कितव्यवां का पािन उन िभी िवगवां द्वारा तकया जाएगा, जव िांतिधान िे िम्बद् न भी हवां |
 उपयुतक्त आिवचकवां ने कहा तक िांतिधान के भाग IV में इनकव शातमि करना मूि कितव्यवां के मूल्य और महत्

कव कम करिा है |उन्हें भाग 3 में जवडा जाना चातहए था िातक िे मूि अतधकारवां के बराबर रहिे |

मौतलक कितव्योां का महत्व

आिवचनाओां और तिरवध के बािजूर्द, मौतिक कितव्यवां कव तनम्नतिखखि दृतष्ट्कवण िे महत्पूणत माना जािा है :

 िे नागररकवां के तिए एक अनुस्मारक के रूप में िेिा करिे हैं जब िे अपने अतधकारवां का प्रयवग करिे हैं , उन्हें
अपने र्दे श, अपने िमाज और अपने िाथी नागररकवां के प्रति कितव्यवां के प्रति िचेि रहना चातहए।

 िे राष्ट्र-तिरवधी और अिामातजक गतितितधयवां के खखिाफ चेिािनी के रूप में कायत करिे हैं जैिे तक राष्ट्रीय ध्वज
कव जिाना, िाितजतनक िांपतर्त् कव नष्ट् करना आतर्द।

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  िे नागररकवां के तिए प्रेरणा स्रवि और उनके बीच अनुशािन और प्रतिबद्िा की भािना कव बढ़ािा र्दे िे हैं । िे
महिूि करािे हैं तक नागररक केिि र्दशतक नहीां हैं , बखल्क राष्ट्रीय िक्ष्वां की प्राखप्त में ितक्रय भागीर्दार हैं ।

 िे कानून की िांिैधातनक िैधिा की जाां च और तनधात रण में न्यायियवां की मर्दर्द करिे हैं । 1992 में, िुप्रीम कवर्त ने
या व्यव्िथा र्दी तक तकिी तितध की िांिैधातनकिा का तनधात रण करने में, यतर्द कवई न्यायािय यह पािा है तक मूि

कितव्यवां के िम्बन्ध में तितध में प्रश्न उठिे है िव अनुच्छेर्द 14 या अनुच्छेर्द 19 (6 स्विांििाओां) के िांर्दभत में इन्हे
िकतिांगि माना जा िकिा है और इि प्रकार ऐिी तितध कव अिांिैधातनकिा िे बचाया जा िकिा है |

 िे तितध द्वारा प्रिितनीय हैं । इितिए, िांिर्द उनमें िे तकिी कव भी पूरा करने में तिफििा के तिए उतचि अथत र्दां ड
या िजा का प्रािधान कर िकिी है ।

वमात ितमति का अवलोकन :

नागररकवां के मौतिक कित व्यवां िम्बन्धी िमात ितमति (1999) ने कुछ मौतिक कितव्यवां के तक्रयान्रयन के तिए कानूनी
प्रािधानवां का िागू करने की पहचान की। िे तनम्नतिखखि है ।

 राष्ट्र गौरि अपमान तनिारण अतधतनयम 1971 यह भारि के िांतिधान, राष्ट्रीय ध्वज, और राष्ट्रीय गान के अनार्दर

का तनिारण करिा है |
 तितभन्न आपरातधक कानून भाषा, नस्, जन्म स्थान, धमत आतर्द के आधार पर िवगवां के तितभन्न िगों के बीच

तिभेर्द कव प्रवत्सातहि करने के तिए र्दां ड का प्रािधान करिे हैं ।

 नागररक अतधकारवां का िांरक्षण अतधतनयम (1955) जाति और धमत िे िांबांतधि अपराधवां के तिए र्दां ड का

प्रािधान करिा है ।
 भारिीय र्दां ड िांतहिा (IPC) राष्ट्रीय अखांडिा के तिए िगाए गए आरवपवां और र्दािे कव र्दां डनीय अपराधवां के रूप

में घवतषि करिा है ।

 तितध तिरुद् तक्रयाकिाप (तनिारण) अतधतनयम 1976 तकिी िाां प्रर्दातयक िांगठन कव गैर क़ानूनी घवतषि करने

की व्यिस्था करिा है |
 जनप्रतितनतधत् अतधतनयम (1951) भ्रष्ट् व्यिहार में िांतिप्त, धमत के आधार पर मि माां गने , िवगवां में धमत जाति,

भाषा, के आधार पर तिभेर्द बढ़ाने िािे िांिर्द िर्दस्वां एिां राज्य तिधान मांडि िर्दस्वां अयवग्य घवतषि करने की
व्यिस्था करिा है |

 िन्यजीि (िांरक्षण) अतधतनयम 1972 र्दु ितभ और िुप्तप्राय प्रजातियवां के व्यापार पर प्रतिबांध िगािा है ।
 1980 का िन (िांरक्षण) अतधतनयम िनव की अतनयांतिि कर्ाई एिां िन भूतम के गैर िन उद्दे श्यवां के तिए

इस्तेमाि पर रवक िगािा है |

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