MINISTÉRIO DA DEFESA

COMANDO DA AERONÁUTICA

TRÁFEGO AÉREO

CIRCEA 100-57

MODELO OPERACIONAL E MANUAL DO ÓRGÃO

ATC

2018
 MINISTÉRIO DA DEFESA
COMANDO DA AERONÁUTICA
DEPARTAMENTO DE CONTROLE DO ESPAÇO AÉREO

TRÁFEGO AÉREO

CIRCEA 100-57

MODELO OPERACIONAL E MANUAL DO ÓRGÃO

ATC

2018
 MINISTÉRIO DA DEFESA
COMANDO DA AERONÁUTICA
DEPARTAMENTO DE CONTROLE DO ESPAÇO AÉREO

PORTARIA DECEA No 235/DGCEA, DE 4 DE DEZEMBRO DE 2018.

Aprova a 1ª modificação da CIRCEA

100-57, que trata do “Modelo
Operacional e Manual do Órgão ATC”.

O DIRETOR-GERAL DO DEPARTAMENTO DE CONTROLE DO

ESPAÇO AÉREO, de conformidade com o previsto no art. 19, inciso I, da Estrutura
Regimental do Comando da Aeronáutica, aprovada pelo Decreto nº 6.834, de 30 de abril de
2009, e considerando o disposto no art. 10, inciso IV, do Regulamento do DECEA, aprovado
pela Portaria nº 1.668/GC3, de 16 de setembro de 2013, resolve:

Art. 1o Aprovar a modificação da CIRCEA 100-57, "Modelo Operacional e

Manual do Órgão ATC", que com esta baixa.
Art. 2o Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicação.

Ten Brig Ar JEFERSON DOMINGUES DE FREITAS

Diretor-Geral do DECEA

(Publicado no BCA nº 221, de 19 de dezembro de 2018)

 MINISTÉRIO DA DEFESA
COMANDO DA AERONÁUTICA
DEPARTAMENTO DE CONTROLE DO ESPAÇO AÉREO

PORTARIA DECEA No 98/DGCEA, DE 21 DE JUNHO DE 2018.

Aprova a reedição da CIRCEA 100-57,

que trata do “Modelo Operacional e
Manual do Órgão ATC”.

O DIRETOR-GERAL DO DEPARTAMENTO DE CONTROLE DO

ESPAÇO AÉREO, de conformidade com o previsto no art. 19, inciso I, da Estrutura
Regimental do Comando da Aeronáutica, aprovada pelo Decreto nº 6.834, de 30 de abril de
2009, e considerando o disposto no art. 10, inciso IV, do Regulamento do DECEA, aprovado
pela Portaria nº 1.668/GC3, de 16 de setembro de 2013, resolve:

Art. 1o Aprovar a reedição da CIRCEA 100-57, "Modelo Operacional e

Manual do Órgão ATC", que com esta baixa.
Art. 2o Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicação.
Art. 3o Revoga-se a Portaria DECEA no 151/SDOP, de 27 de setembro de
2012, publicada no Boletim Interno do DECEA no 190, de 02 de outubro de 2012.

Ten Brig Ar JEFERSON DOMINGUES DE FREITAS

Diretor-Geral do DECEA

(Publicado no BCA nº 118, de 11 de julho de 2018)

CIRCEA 100-57/2018

SUMÁRIO

PREFÁCIO ............................................................................................................................... 7
1 DISPOSIÇÕES PRELIMINARES ..................................................................................... 9
1.1 FINALIDADE ..................................................................................................................... 9
1.2 ÂMBITO.............................................................................................................................. 9
1.3 DEFINIÇÕES ...................................................................................................................... 9
2 INTRODUÇÃO .................................................................................................................. 11
3 MODELO OPERACIONAL ............................................................................................. 12
4 MANUAL DO ÓRGÃO ATC............................................................................................ 14
5 DISPOSIÇÕES FINAIS ..................................................................................................... 15
REFERÊNCIAS ................................................................................................................ 16
Anexo A - Estrutura do Modelo Operacional do Órgão ATC ...................................... 17
Anexo B - Estrutura do Manual do Órgão ATC ............................................................ 19
Anexo C – Instruções para elaboração do Modelo Operacional do Órgão ATC ........ 20
Anexo D – Instruções para elaboração do Manual do Órgão ATC .............................. 30
Anexo E – Modelo de Capa do Modelo Operacional ..................................................... 33
Anexo F – Modelo de Capa do Manual do Órgão ATC ................................................. 34
Anexo G – Checklist de Passagem de Serviço do Controlador ...................................... 35
Continuação do Anexo G – Checklist de Passagem de Serviço do Coordenador ......... 36
Continuação do Anexo G – Checklist de Passagem de Serviço do Supervisor ............. 37
Continuação do Anexo G – Checklist de Passagem de Serviço do Chefe de Equipe ... 38
Anexo H – Modelo de Livro de Registro de Ocorrências (LRO) .................................. 39
CIRCEA 100-57/2018

PREFÁCIO

A finalidade da reedição desta publicação foi, basicamente:

- possibilitar a aprovação de Modelo Operacional (MOP) e do Manual do

órgão ATC pelo chefe do órgão ATC;
- prever a supervisão e aceitação, pelo órgão regional, dos MOP dos órgãos
ATC subordinados;
- viabilizar a divulgação dos MOP dos órgãos ATC subordinados na página
da INTRAER do órgão regional correspondente;
- promover melhorias na estrutura do MOP e do Manual do Órgão ATC;
- completar o conteúdo do MOP para abranger certos requisitos de
regulamentações internacionais;
- possibilitar a utilização de um livro eletrônico em substituição ao livro de
registro de ocorrência tradicional dos órgãos ATC; e
- prever a inclusão de procedimentos para a segurança das instalações no
Manual do Órgão ATC.
CIRCEA 100-57/2018

1 DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
1.1 FINALIDADE

Esta Circular tem por finalidade estabelecer as orientações para elaboração,

atualização e divulgação dos Modelos Operacionais e dos Manuais dos Órgãos ATC do
SISCEAB.

1.2 ÂMBITO

As orientações descritas nesta Circular são de observância obrigatória e de

aplicação imediata pelos órgãos ATC pertencentes ao SISCEAB.

1.3 DEFINIÇÕES

1.3.1 LIVRO DE REGISTRO DE OCORRÊNCIAS

É o livro utilizado pelos órgãos ATC para o registro de todas as ocorrências

durante os turnos de serviço.

1.3.2 MANUAL DO ÓRGÃO ATC

É o documento que complementa o Modelo Operacional, apresentando a

estrutura funcional e organizacional, os recursos técnicos e as orientações relacionadas à
gerência local.

NOTA: O Manual possui ações e informações de caráter técnico e/ou administrativo, a

serem observadas pelas equipes de serviço no órgão ATC.
1.3.3 MODELO OPERACIONAL

É o plano de operações concebido para cada órgão ATC, segundo as

atribuições deste em relação ao SISCEAB, no qual estão discriminadas as ações operacionais
relacionadas com a atividade de controle de tráfego aéreo do órgão ATC.

NOTA: O Modelo possui ações e informações de caráter operacional a serem observadas

pelas equipes de serviço no órgão ATC.
1.4 ABREVIATURAS
ACAS - Sistema Anticolisão de Bordo.
ACC - Centro de Controle de Área.
AD - Aeródromo.
ADM - Administrativos.
ADS - Vigilância Dependente Automática.
AIS - Serviços de Informação Aeronáutica.
AMHS - Sistema de Tratamento de Mensagens ATS.
APP - Controle de Aproximação.
ARIWS - Sistema Autônomo de Alerta a Incursões de Pista
ATC - Controle de Tráfego Aéreo.
ATFM - Gerenciamento de Fluxo de Tráfego Aéreo.
ATS - Serviço de Tráfego Aéreo.
AVANAC - Autorização de Voo da Agência Nacional de Aviação Civil.
AVOEM - Autorização de Voo emitida pelo Estado-Maior da Aeronáutica.
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AVOMD - Autorização de Voo emitida pelo Ministério da Defesa.

CCAM - Centro de Comutação Automática de Mensagem.
CENDOC - Centro de Documentação da Aeronáutica.
CENIPA - Centro de Investigação e Prevenção de Acidentes Aeronáuticos.
CGNA - Centro de Gerenciamento da Navegação Aérea.
CINDACTA - Centro Integrado de Defesa Aéreo e Controle de Tráfego Aéreo.
COPM - Centro de Operações Militares.
CPDLC - Comunicação por Enlace de Dados Controlador-Piloto.
DECEA - Departamento de Controle do Espaço Aéreo.
DCL - Data link Clearance.
EAC - Espaço Aéreo Condicionado.
FIR - Região de Informação de Voo.
FMC - Célula de Gerenciamento de Fluxo.
FPV - Ficha de Progressão de Voo.
GNSS - Sistema Mundial de Navegação por Satélite.
LHD - Large Height Deviation.
LRO - Livro de Registro de Ocorrências.
MET - Meteorológico ou Meteorologia.
MOP - Modelo Operacional.
MSAW - Alerta de Altitude Segura Mínima.
NOTAM - Aviso aos Aeronavegantes.
NSCA - Norma de Sistema do Comando da Aeronáutica.
OPR - Operações.
OVNI - Objeto Voador Não Identificado.
PSR - Radar de Vigilância Primária.
QBRN - Químico, Biológico, Radiológico ou Nuclear.
RAIM - Vigilância Autônoma da Integridade do Receptor.
RCC - Centro de Coordenação de Salvamento.
RPA - Aeronave Remotamente Pilotada.
RVSM - Separação Vertical Mínima Reduzida.
SAR - Busca e Salvamento.
SID - Saída Padrão por Instrumentos.
SIGMA - Sistema Integrado de Gestão de Movimentos Aéreos.
SISCEAB - Sistema de Controle do Espaço Aéreo Brasileiro.
SMR - Radar de Movimento na Superfície.
SRPV - Serviço Regional de Proteção ao Voo.
STAR - Chegada Padrão por instrumento.
STCA - Procedimentos de Alerta a Curto Prazo de Conflito.
TARIS - Terminal de Apresentação Radar de Imagem Sintética.
TREN - Transporte de Enfermo.
TROV - Transporte de Órgão Vital.
TWR - Torre de Controle de Aeródromo.
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2 INTRODUÇÃO

O aprimoramento e a padronização do desempenho dos controladores de

tráfego aéreo estão diretamente relacionados ao cumprimento das normas e procedimentos de
tráfego aéreo publicados pelo DECEA e ao disposto no Modelo Operacional e no Manual do
Órgão ATC. Todos os procedimentos adotados em um determinado órgão, referentes à
prestação dos serviços de tráfego aéreo, em situação planejada ou em caso de degradação,
devem estar contidos de forma detalhada no Modelo Operacional ou no Manual do Órgão
ATC.

Esses documentos têm uma importância fundamental, haja vista que

apresentam o que e como o controlador de tráfego aéreo deve desempenhar suas atividades no
órgão. O Modelo e o Manual se complementam, ou seja, devem ser tratados de maneira
conjunta e receber a mesma prioridade. Além disso, possibilitam aos controladores de tráfego
aéreo a obtenção das informações detalhadas e organizadas sobre o modo de operação do
órgão ATC, com vistas a padronizar conhecimentos e ações necessários à operação desses
profissionais.

É importante ressaltar que, além dos procedimentos de supervisão e controle

implementados pelos Órgãos Regionais e pelo DECEA, respectivamente, a utilização do
Modelo Operacional e do Manual do Órgão ATC, contendo as provisões aplicáveis descritas
nesta Circular, deverá ser evidenciada durante as auditorias de segurança operacional nos
órgãos ATC do SISCEAB.
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3 MODELO OPERACIONAL (MOP)

3.1 Todo órgão ATC deve possuir um MOP, conforme os Anexos desta Circular.
3.2 O MOP do órgão ATC deve conter a estrutura e os assuntos aplicáveis, dispostos no
Anexo A desta Circular, com vistas à padronização desse documento nos órgãos ATC do
SISCEAB.
3.3 A numeração dos itens dos Anexo A e C deve ser sempre mantida. Caso não haja
enquadramento do órgão em um deles, incluir a expressão “não aplicável” no item ou subitem
correspondente.
3.4 O MOP deverá ser elaborado e atualizado com o objetivo de aperfeiçoar e padronizar a
execução dos procedimentos adotados no órgão ATC, não devendo prever desvios das normas
de tráfego aéreo ou permitir a aplicação de atitudes operacionais diferentes entre as equipes
do mesmo órgão.
3.5 Os procedimentos operacionais descritos no MOP deverão ser estabelecidos de forma a
adequar a capacidade de prestação dos serviços de tráfego aéreo à demanda de tráfego
existente e à projetada.
3.6 O MOP deverá especificar as ações regulares de controle e de gerenciamento de fluxo de
tráfego aéreo, sobretudo os procedimentos a serem cumpridos nas situações previsíveis e
naquelas vinculadas à degradação dos recursos operacionais e técnicos, visando promover a
manutenção da eficiência e da segurança dos serviços de tráfego aéreo.
3.7 O Chefe do órgão ATC deve orientar e coordenar a elaboração e a atualização do MOP do
órgão ATC de sua responsabilidade, aprovar e submetê-lo à aceitação do Chefe/Comandante
do SRPV/CINDACTA.
3.7.1 Ao receber o MOP, devidamente aprovado, o Chefe/Comandante do
SRPV/CINDACTA deverá confirmar aceitação desse documento e assegurar sua publicidade
interna.
NOTA 1: Em se tratando de órgão ATC pertencente a uma entidade externa ao Comando da
Aeronáutica, caberá também a tal administração promover e formalizar a
publicidade interna do MOP aprovado e aceito, de forma a assegurar que esse
documento seja de conhecimento e de fácil acesso dos controladores de tráfego
aéreo responsáveis por sua aplicação.
NOTA 2: A aceitação do MOP pelo Chefe/Comandante do SRPV/CINDACTA visa assegurar
que a estrutura e os conteúdos estabelecidos nesta publicação tenham sido
atendidos, assim como que os procedimentos operacionais relacionados não
resultam em prejuízos à circulação aérea geral.
NOTA 3: Os MOP aprovados e aceitos dos órgãos ATC jurisdicionados deverão ser
divulgados na página do órgão regional correspondente na INTRAER, sendo o
Chefe/Comandante do SRPV/CINDACTA responsável pela supervisão desses
processos.
3.7.2 O Chefe/Comandante do SRPV/CINDACTA poderá autorizar a aceitação de MOP dos
órgãos ATC de sua área de subordinação para o Chefe da Divisão Operacional do órgão
regional ou, ainda, em se tratando de Torres de Controle subordinadas, para o responsável por
esse órgão local. (NR) - Portaria nº 235/DGCEA, de 04/12/2018
NOTA 1: As autorizações de aceitação mencionadas neste item devem ser realizadas por
meio de Portaria do órgão regional e divulgadas formalmente para todos os
envolvidos.
CIRCEA 100-57/2018 13/39

NOTA 2: Tais autorizações de aceitação não alteram o procedimento de publicidade interna,

tanto pela INTRAER como, se for o caso, por outros meios da entidade externa ao
Comando da Aeronáutica.
NOTA 3: No caso de autorização de aceitação, o responsável pelo órgão local (TWR) deverá
encaminhar, prontamente, ao órgão regional de jurisdição, o MOP devidamente
aprovado e aceito, para controle e divulgação na INTRAER.
3.8 O MOP somente deverá ser aplicado após a confirmação de sua aceitação e
correspondente publicidade interna.
3.9 A elaboração textual do MOP deverá seguir os padrões estabelecidos pela NSCA 5-1
“Confecção, Controle e Numeração de Publicações”, do CENDOC. Alternativamente, o MOP
dos Órgãos ATC civis poderão atender aos critérios pertinentes da ABNT, obedecidas as
disposições sobre os conteúdos estabelecidas nesta publicação. Não obstante, tanto na capa
como no cabeçalho do MOP, deverá constar o ano dessa publicação, acompanhado do número
da versão atualizada do documento (Exemplos: Na capa - 2018/03; no cabeçalho – MODELO
TWR ZZ/2018/03).
NOTA: O NSCA 5-1 está disponível no link do REUNI da página do DECEA na Internet.
(http://biblioteca.decea.gov.br/index.php?codigo_sophia=9012).
3.10 A aplicação do MOP do órgão ATC é de responsabilidade do Chefe do órgão local e da
equipe ATC de serviço nesse órgão.
3.11 Não deverá constar no MOP a simples compilação de textos já constantes nas normas de
tráfego aéreo vigentes.
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4 MANUAL DO ÓRGÃO ATC

4.1 Todo órgão ATC deve possuir um Manual do Órgão ATC, conforme os Anexos desta
Circular.
4.2 O Manual do Órgão ATC deve conter a estrutura e os assuntos dispostos no Anexo B
desta Circular, com vistas à padronização desse documento nos órgãos ATC do SISCEAB.
4.3 A numeração dos itens dos Anexos B e D deve, sempre que possível, ser mantida. Caso
não haja enquadramento do órgão em um deles, incluir a expressão “não aplicável” no item
ou subitem correspondente.
4.4 O Manual do Órgão ATC deve complementar os assuntos dispostos no MOP pela
descrição detalhada dos recursos técnicos e operacionais necessários à prestação do ATS, da
estrutura organizacional e funcional e, adicionalmente, das orientações da gerência local.
4.5 A elaboração textual do Manual do Órgão ATC deverá seguir os padrões estabelecidos
pela NSCA 5-1 “Confecção, Controle e Numeração de Publicações”, do CENDOC.
Alternativamente, os Manuais de Órgãos ATC civis poderão atender a critérios pertinentes da
ABNT, obedecidas as disposições sobre os conteúdos estabelecidas nesta publicação. Não
obstante, tanto na capa como no cabeçalho do Manual, deverá constar o ano dessa publicação,
acompanhado do número da versão atualizada do documento (Exemplos: Na capa - 2018/03;
no cabeçalho – MANUAL TWR ZZ/2018/01).
NOTA: O NSCA 5-1 está disponível no link do REUNI da página do DECEA na internet.
(http://biblioteca.decea.gov.br/index.php?codigo_sophia=9012).
4.6 O Chefe do órgão ATC deve orientar a elaboração, aprovar e submeter ao responsável por
esse órgão local o Manual do Órgão ATC para a aceitação.
4.7 O responsável pelo órgão local deverá providenciar os processos necessários para
assegurar a publicidade do Manual do Órgão ATC aos controladores envolvidos com a
aplicação desse documento.
CIRCEA 100-57/2018 15/39

5 DISPOSIÇÕES FINAIS
5.1 Os novos conteúdos para a elaboração, assim como os processos de aprovação, aceitação e
divulgação dos Modelos Operacionais e Manuais de Órgãos ATC deverão ser implementados
até 31 DEZ 2018 no SISCEAB.
5.2 Uma vez implementadas as disposições previstas nesta publicação e, caso não haja
atualizações a serem incorporadas, as edições dos Modelos Operacionais e Manuais de
Órgãos ATC poderão ser mantidas até, no máximo, 2 (dois) anos da data de suas aprovações.
5.3 A reedição destinada a atualização do Modelo Operacional ou do Manual de Órgão ATC
deve ser acompanhada de prefácio, o qual descreva, suscintamente, as principais alterações
inseridas na nova versão desse documento.
5.4 Todo órgão ATC deverá dispor de um Livro de Registro de Ocorrências (LRO),
estruturado conforme Anexo H, no qual serão relatadas todas as ocorrências de cada turno de
serviço.
NOTA: Este Livro poderá ser eletrônico desde que o sistema utilizado seja devidamente
autorizado pelo DECEA.
5.5 As sugestões para o contínuo aperfeiçoamento desta publicação deverão ser enviadas
acessando o link específico da publicação, por intermédio dos endereços eletrônicos
http://publicacoes.decea.intraer/ ou http://publicacoes.decea.gov.br/.
5.6 Os casos não previstos nesta Circular serão submetidos ao Exmo. Sr. Diretor-Geral do
DECEA.
16/39 CIRCEA 100-57/2018

REFERÊNCIAS

BRASIL. Comando da Aeronáutica. Comando-Geral do Pessoal. Confecção, Controle e

Numeração de Publicações Oficiais do Comando da Aeronáutica: NSCA 5-1. [Rio de
Janeiro], 2011.
BRASIL. Comando da Aeronáutica. Departamento de Controle do Espaço Aéreo. Ações dos
Órgãos ATS em caso de Atos de Interferência Ilícita contra a Aviação Civil. CIRCEA 100-
56. [Rio de Janeiro], 2011.
BRASIL. Comando da Aeronáutica. Departamento de Controle do Espaço Aéreo. “Emprego
do “Bright Display” e do TARIS nos órgãos ATS”. CIRTRAF 100-16. [Rio de Janeiro],
2007.
BRASIL. Comando da Aeronáutica. Departamento de Controle do Espaço Aéreo.
Fraseologia de Tráfego Aéreo. MCA 100-16. [Rio de Janeiro], 2016.
BRASIL. Comando da Aeronáutica. Departamento de Controle do Espaço Aéreo. Mensagens
ATS. ICA 100-15. [Rio de Janeiro], 2012.
BRASIL. Comando da Aeronáutica. Departamento de Controle do Espaço Aéreo. “Plano de
Degradação, Plano Regional de Emergência e Plano de Contingência". DCA 63-1. [Rio de
Janeiro], 2006.
BRASIL. Comando da Aeronáutica. Departamento de Controle do Espaço Aéreo.
“Gerenciamento do Risco à Segurança Operacional (GRSO) no SISCEAB” ICA 63-26. [Rio
de Janeiro], 2010.
BRASIL. Comando da Aeronáutica. Departamento de Controle do Espaço Aéreo.
“Procedimentos dos Órgãos do SISCEAB em Atendimento às Aeronaves envolvidas em
Acidentes com Materiais Químicos, Biológicos, Radiológicos e Nucleares”. CIRCEA 100-58.
[Rio de Janeiro], 2015.
BRASIL. Comando da Aeronáutica. Departamento de Controle do Espaço Aéreo.
Procedimentos para as Comunicações Orais entre Órgãos ATS. CIRTRAF 100-21. [Rio de
Janeiro], 2007.
BRASIL. Comando da Aeronáutica. Departamento de Controle do Espaço Aéreo.
“Procedimentos Relativos a Emergências e Contingências de Voo ou do Órgão ATC”. MCA
100-15. [Rio de Janeiro], 2010.
BRASIL. Comando da Aeronáutica. Departamento de Controle do Espaço Aéreo.
“Atribuições dos Órgãos do SISCEAB após a Ocorrência de Acidente Aeronáutico ou
Incidente Aeronáutico Grave”. ICA 63-7. [Rio de Janeiro], 2014.
BRASIL. Comando da Aeronáutica. Departamento de Controle do Espaço Aéreo. Programa
para Prevenção de Ocorrências de Incursão em Pista no ATS. ICA 63-21. [Rio de Janeiro],
2015.
BRASIL. Comando da Aeronáutica. Departamento de Controle do Espaço Aéreo. “Requisitos
dos Serviços de Tráfego Aéreo”. ICA 100-31. [Rio de Janeiro], 2017.
BRASIL. Comando da Aeronáutica. Departamento de Controle do Espaço Aéreo. “Serviços
de Tráfego Aéreo”. ICA 100-37. [Rio de Janeiro], 2017.
BRASIL. Comando da Aeronáutica. Departamento de Controle do Espaço Aéreo. “Sistemas
de Aeronaves Remotamente Pilotadas e o Acesso ao Espaço Aéreo Brasileiro". ICA 100-40.
[Rio de Janeiro], 2017.
BRASIL. Comando da Aeronáutica. Departamento de Controle do Espaço Aéreo.
"Procedimentos Especiais para Aeronave Presidencial". ICA 100-9. [Rio de Janeiro], 2015.
CIRCEA 100-57/2018 17/39

Anexo A - Estrutura do Modelo Operacional do Órgão ATC

(a) CAPA
(b) SUMÁRIO
(c) PREFÁCIO (NR) - Portaria nº 235/DGCEA, de 04/12/2018

1 DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
1.1 DATA DE EFETIVAÇÃO
1.2 FINALIDADE
1.3 ÂMBITO

2 DEFINIÇÕES E ABREVIATURAS
2.1 DEFINIÇÕES
2.2 ABREVIATURAS

3 ESPAÇOS AÉREOS E SERVIÇOS

4 POSIÇÕES E ATRIBUIÇÕES OPERACIONAIS

5 CAPACIDADE ATC

6 PROCEDIMENTOS OPERACIONAIS DE ROTINA

6.1 ROTINA DE SERVIÇO
6.2 SERVIÇO DE CONTROLE DE TRÁFEGO AÉREO
6.3 GERENCIAMENTO DE FLUXO DE TRÁFEGO AÉREO
6.4 ATIVAÇÃO/DESATIVAÇÃO DE POSIÇÕES OPERACIONAIS
6.5 UTILIZAÇÃO DAS COMUNICAÇÕES ATC
6.6 EMPREGO DE SISTEMAS ATS
6.7 PROTEÇÃO DE ESPAÇO AÉREO OU DE PISTA
6.8 PLANO DE VOO
6.9 FICHA DE PROGRESSÃO DE VOO
6.10 USO DE AUDIOFONES

7 PROCEDIMENTOS ESPECÍFICOS
7.1 EMERGÊNCIAS
7.2 CONTINGÊNCIAS DE VOO
7.3 ACIDENTES E INCIDENTES AERONÁUTICOS
7.4 REPORTE DE INFRAÇÃO E DE INCIDENTE DE TRÁFEGO AÉREO
7.5 REPORTES ENVOLVENDO A FAUNA (COLISÃO, QUASE COLISÃO E
AVISTAMENTO) (NR) - Portaria n 235/DGCEA, de 04/12/2018
7.5 (A) OUTROS TIPOS DE REPORTES
7.6 AERONAVE CONDUZINDO CHEFE DE ESTADO
7.7 OPERAÇÕES AÉREAS ESPECIAIS
18/39 CIRCEA 100-57/2018

7.8 ESPAÇO AÉREO DE USO ESPECIAL

7.9 ROTAS ESPECIAIS PARA HELICÓPTEROS/AERONAVES ASA FIXA
7.10 INTERCEPTAÇÃO DE AERONAVE CIVIL
7.11 AVOEM/AVOMD/AVANAC
7.12 OVNI

8 PLANO DE DEGRADAÇÃO
8.1 DO SUPORTE DE ENERGIA ELÉTRICA
8.2 DO SERVIÇO MÓVEL AERONÁUTICO
8.3 DO SERVIÇO FIXO AERONÁUTICO
8.4 DOS SISTEMA DE VIGILÂNCIA (RADAR, CONSOLE, ADS, ETC)
8.5 DOS PROCEDIMENTOS ATS/ATC
8.6 DOS AUXÍLIOS À NAVEGAÇÃO AÉREA
8.7 DOS DEMAIS SISTEMAS DO ÓRGÃO ATC

9 CONTINGÊNCIA DO ÓRGÃO ATC

9.1 CONTINGÊNCIA DE COMUNICAÇÕES
9.2 SEPARAÇÃO DE EMERGÊNCIA
9.3 SISTEMAS DE ALERTA

10 DISPOSIÇÕES FINAIS

11 ASSINATURAS
CIRCEA 100-57/2018 19/39

Anexo B - Estrutura do Manual do Órgão ATC

(a) CAPA
(b) SUMÁRIO

1 DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
1.1 DATA DE EFETIVAÇÃO
1.2 FINALIDADE
1.3 ÂMBITO

2 DEFINIÇÕES E ABREVIATURAS

3 ESTRUTURA ORGANIZACIONAL E FUNCIONAL

4 ÁREA DE JURISDIÇÃO
4.1 ESPAÇO AÉREO SOB RESPONSABILIDADE DO ÓRGÃO ATC
4.2 HORÁRIO DE FUNCIONAMENTO

5 RECURSOS TÉCNICOS DISPONÍVEIS

6 RECURSOS OPERACIONAIS (SISTEMAS E EQUIPAMENTOS)

7 APRESENTAÇÃO ESQUEMÁTICA DO ÓRGÃO

8 CONFIGURAÇÕES E FACILIDADES

9 COORDENAÇÕES NECESSÁRIAS

10 PROCESSO DE QUALIFICAÇÃO E ATUALIZACÃO PROFISSIONAL

11 COMUNICAÇÃO PONTO A PONTO

12 NORMAS ADMINISTRATIVAS GERAIS

13 DISPOSIÇÕES TÉCNICAS E/OU ADMINISTRATIVAS ESPECIAIS

14 ACORDOS OPERACIONAIS

15 SEGURANÇA DAS INSTALAÇÕES

16 DISPOSIÇÕES FINAIS

17 ASSINATURAS
20/39 CIRCEA 100-57/2018

Anexo C – Instruções específicas para elaboração do Modelo Operacional do Órgão

ATC

CAPA, conforme Anexo E.

SUMÁRIO, conforme Anexo A.
PREFÁCIO (NR) - Portaria nº 235/DGCEA, de 04/12/2018
Deverá ser iniciado com o seguinte texto, sem numeração do item:
“As disposições contidas nesse Modelo Operacional atendem na íntegra às
provisões contidas na CIRCEA 100-57 (Modelo Operacional e Manual do Órgão ATC),
aprovada por Portaria do DECEA e publicada em Boletim do Comando da Aeronáutica. ”

1 DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Neste capítulo, constarão, pelo menos, os tópicos: data de efetivação,
finalidade e âmbito do documento.

2 DEFINIÇÕES E ABREVIATURAS
Serão mencionadas preferencialmente aquelas utilizadas de forma diferente das
constantes nas publicações aeronáuticas.

3 ESPAÇOS AÉREOS E SERVIÇOS

Este capítulo deve conter o detalhamento do serviço de tráfego aéreo prestado
em cada porção do espaço aéreo, vinculado aos limites verticais e horizontais da(s) área(s) ou
setor(es) de responsabilidade do órgão.

4 POSIÇÕES E ATRIBUIÇÕES OPERACIONAIS

Este item deve conter uma descrição das posições operacionais existentes no
órgão ATC.
Deve dispor sobre as responsabilidades operacionais dos componentes da
equipe de serviço, dentro de cada função, com a aplicação específica no órgão.

5 CAPACIDADE ATC
Este item deve estabelecer o número de aeronaves às quais poderá ser prestado
o serviço de controle de tráfego aéreo, simultaneamente, de forma a não exceder aquele que
pode ser controlado com segurança, nas circunstâncias predominantes, levando-se em conta:
a) a complexidade estrutural da área de controle ou setor concernente;
b) as funções a serem empregadas dentro da área de controle ou do setor
concernente;
c) a avaliação da carga de trabalho do controlador, tomando-se em conta as
diferentes performances das aeronaves e capacidade do setor; e
d) o grau de confiabilidade técnica e disponibilidade dos sistemas principal e
alternativo de comunicações, de navegação e de vigilância, tanto na
aeronave quanto no solo.

6 PROCEDIMENTOS OPERACIONAIS DE ROTINA

6.1 ROTINA DE SERVIÇO
Dispor sobre procedimentos operacionais a serem realizados durante a rotina
de serviço.
CIRCEA 100-57/2018 21/39

6.1.1 BRIEFING
Dispor, em linhas gerais, sobre os tipos de informações operacionais a serem
abordados no briefing operacional.
6.1.2 CONSCIÊNCIA SITUACIONAL
Dispor sobre as informações referentes aos tráfegos, às restrições, às
coordenações/ações já realizadas etc. necessárias para assegurar a consciência situacional
prévia do controlador que assumirá uma posição operacional.
6.1.3 CHEQUE DE EQUIPAMENTOS
Dispor sobre os procedimentos a serem utilizados durante a passagem de
serviço e cheque da funcionalidade dos equipamentos nas posições operacionais.
Deverá existir um checklist de passagem e assunção do serviço, efetuado na
posição operacional, visando manter uma padronização nas passagens de serviço, conforme
Anexo I, levando-se em conta também as características específicas do órgão.
NOTA: Caso haja assistente, este deverá observar o mesmo checklist do controlador.
6.1.4 VERIFICAÇÃO DE DESEMPENHO
Neste item devem constar os parâmetros relativos às capacidades funcionais
dos sistemas e equipamentos necessários à prestação do ATC (ex. sistema de vigilância ATS)
a serem checados pelo controlador, ao assumir a responsabilidade pela posição operacional e
durante todo o período de trabalho.
Deve haver a previsão que o controlador informe, de acordo com os parâmetros
constante no Modelo Operacional do órgão ATC, qualquer falha no equipamento, incidente
que requeira investigação ou outras circunstâncias que torne difícil ou impraticável a provisão
do serviço de vigilância ATS.
6.1.5 DISTRIBUIÇÃO DA EQUIPE
Este item deve conter uma previsão de distribuição de pessoal dentro das
equipes de serviço, considerando a estimativa de demanda de tráfego aéreo ao longo de cada
turno de serviço.
6.1.6 HORÁRIOS DOS TURNOS
Este item deve descrever os horários dos turnos de serviços.
6.1.7 DESCANSO
Este item deve abordar a rotina destinada ao descanso dos controladores
durante os turnos de serviços, citando os momentos e duração prevista para os períodos de
descanso.
6.2 SERVIÇO DE CONTROLE DE TRÁFEGO AÉREO
Neste item devem constar os procedimentos específicos para a consecução do
ATC, incluindo, entre outros, a capacidade e os procedimentos específicos de coordenação,
sequenciamento, separação, transferência, monitoração da trajetória, autorização etc.
6.2.1 MÍNIMOS DE SEPARAÇÃO
Este item deve estabelecer os mínimos de separação que devem ser aplicados
por cada órgão operacional, em conformidade com as provisões das normas do DECEA,
abrangendo, adicionalmente, os seguintes casos:
22/39 CIRCEA 100-57/2018

1) quando autorizado pelo DECEA, onde esteja prevista a utilização de

mínimos de separação composta; e
2) onde esteja prevista a utilização de procedimentos para baixa visibilidade
em aeródromo.
Os mínimos de separação que utilizem o Sistema de Vigilância ATS deverão
ser determinados de acordo com a capacidade do sistema para identificar a posição da
aeronave com precisão, levando-se em conta fatores que podem afetar a integridade e a
acuracidade do Sistema de Vigilância ATS. Estes fatores devem ser avaliados em
coordenação entre as áreas técnica e operacional.
Nos aeródromos em que sejam utilizados os radares de movimento de
superfície (SMR), os mínimos de separação a serem aplicados entre aeronaves e entre
veículos e aeronaves deverão ser determinados em função da acuracidade e da confiabilidade
das informações do SMR e da existência de outros auxílios visuais ou eletrônicos disponíveis
no aeródromo, para fins de vigilância e apoio ao táxi das aeronaves na área de manobras.
6.2.2 TRAJETÓRIAS, ALTITUDES MÍNIMAS DE VETORAÇÃO E SETORIZAÇÃO
Neste item, deverão ser estabelecidos procedimentos em que deverão ser
adotados nos diversos seguimentos de rota, chegadas e saídas, definindo as trajetórias de
orientação radar, os setores e as altitudes mínimas previstas, inclusive com as correções
pertinentes para efeito de temperatura, quando for aplicável.
Caso sejam utilizados os radares de movimento de superfície (SMR), deverão
ser estabelecidos, na medida do possível, procedimentos de sequenciamento e rotas de táxi
específicos para as aeronaves chegando e outros para as aeronaves saindo, com o objetivo de
ser evitado o cruzamento e a convergência desses fluxos, nas operações dos aeródromos com
visibilidade reduzida.
6.2.3 CONTROLE DE PESSOAS/VEÍCULOS NA ÁREA DE MANOBRAS
Neste item, serão descritos os procedimentos operacionais para a emissão de
autorizações de tráfego aéreo na área de manobras, observado o disposto nas normas em
vigor, assim como em determinados Acordos que a TWR possua com a administração
aeroportuária.
6.2.4 COORDENAÇÃO ENTRE ÓRGÃOS ATS E OUTRAS ENTIDADES
Neste item, serão descritos os procedimentos específicos para as coordenações,
com os órgãos ATS adjacentes e outras entidades pertinentes.
6.2.5 CONDIÇÕES OPERACIONAIS DE AUXÍLIOS, AERÓDROMOS E INSTALAÇÕES
Neste item deverão estar estabelecidos os procedimentos, elencados os
equipamentos responsáveis pela monitoração do status de funcionamento dos auxílios a
navegação aérea e, também, possíveis acordos para execução dessa monitoração, observado
os requisitos da ICA 100-31.
Para APP ou TWR, descrever os sistemas e procedimentos destinados a prover
as informações referentes às condições gerais do aeródromo, bem como quaisquer alterações
que possam afetar a segurança das operações, de acordo com o previsto na ICA 100-31.
Em determinados cenários será necessário estabelecer Acordo Operacional
entre as partes envolvidas para especificar os procedimentos de coordenação apropriados.
CIRCEA 100-57/2018 23/39

6.3 GERENCIAMENTO DE FLUXO DE TRÁFEGO AÉREO

Este item deve estabelecer responsabilidades, atribuições e procedimentos
táticos relativos ao Serviço de Gerenciamento de Fluxo de Trafego Aéreo no órgão
operacional.
Deve estabelecer, quando a densidade de tráfego aéreo variar de forma
significativa e regular, procedimentos a fim de variar o número de posições operacionais para
satisfazer à demanda vigente ou prevista.
6.3.1 MEDIDAS DE GERENCIAMENTO DO FLUXO
Citar quais medidas de gerenciamento de fluxo e as situações em que elas são
aplicáveis ao órgão operacional.
6.3.2 COORDENAÇÕES PARA O GERENCIAMENTO DO FLUXO
Citar os procedimentos de coordenação para o ATFM a serem realizados com
os órgãos adjacentes e/ou com o CGNA, sempre que aplicável.
6.4 ATIVAÇÃO/DESATIVAÇÃO DE POSIÇÕES OPERACIONAIS
Devem ser estabelecidos os critérios para ativação e desativação de posições
operacionais, bem como para o agrupamento/desagrupamento de posições operacionais no
órgão, em função da carga de trabalho dos setores, estabelecendo, ainda, os procedimentos de
coordenação aplicáveis aos agrupamentos e desagrupamentos ou posições operacionais.
6.5 UTILIZAÇÃO DAS COMUNICAÇÕES ATC
6.5.1 CONFIRMAÇÃO DAS AUTORIZAÇÕES E INSTRUÇÕES ATC
Neste item, serão descritos os procedimentos específicos para a emissão de
autorizações de tráfego aéreo, devendo ser ressaltadas as categorias de autorizações e
instruções em que são compulsórios o cotejamento e ações ATC decorrentes, amparados na
regulamentação em vigor e em Acordos Operacionais firmados. Também deverão ser
estabelecidos exemplos de fraseologia local, abrangendo inclusive o uso adequado do termo
“via”, se aplicável. Procedimentos de confirmação de mensagens DCL ou CPDLC deverão
ser incluídos neste item, se aplicável.
6.5.2 COMUNICAÇÃO COM AERONAVES DE MATRÍCULA SEMELHANTES
Neste item, serão descritos os procedimentos específicos que o controlador
deve realizar nos casos de controle simultâneo de aeronaves com indicativos de chamada
parecidos, obedecido ao disposto na regulamentação em vigor.
6.6 EMPREGO DE SISTEMAS ATS
6.6.1 SISTEMAS DE VIGILÂNCIA ATS
Neste item devem ser estabelecidos, quando pertinente, os parâmetros de
confiabilidade, disponibilidade e integridade do sistema de vigilância ATS definidos pelo
DECEA.
Caso não esteja previsto em outro documento operacional pertinente, deverá
estabelecer com relação ao equipamento utilizado como repetidor do sistema de vigilância
ATS: vídeo-mapa e a escala que o controlador deverá manter para a visualização;
procedimentos específicos, desde que não contrariem o disposto na legislação em vigor; rotina
para checagem das falhas do equipamento; e cheque de acuracidade do vídeo-mapa.
24/39 CIRCEA 100-57/2018

NOTA: Embora o equipamento repetidor não cumpra os requisitos para os sistemas de

vigilância ATS, sua utilização está relacionada aos mesmos.
Adicionalmente, para a Determinação da Ocupação de Nível utilizando o
Sistema de Vigilância ATS, deve ser especificado o intervalo de tempo correspondente a três
renovações sucessivas dos dados apresentados, caso os ciclos de renovação dos dados não
sejam evidentes para os controladores, conforme previsto na ICA 100-37.
Nos casos em que houver previsão de utilização do PSR para identificação,
deverão ser estabelecidas as limitações, caso haja, para aplicação do método convencional de
identificação, considerando, por exemplo:
- um nível ou níveis para os quais esse método não pode ser aplicado em
relação a auxílios à navegação especificados; ou
- uma distância da localização radar além da qual esse método não pode ser
aplicado.
Deverá ser descrita qualquer deficiência conhecida do radar, se necessário for,
para aumentar a consciência situacional do controlador.
6.6.2 OUTROS SISTEMAS ATS
Deverão ser especificados os parâmetros de outros sistemas críticos, utilizados
pelo ATC, assim como o detalhamento das suas principais características e do seu correto
emprego operacional.
6.7 PROTEÇÃO DE ESPAÇO AÉREO OU DE PISTA
6.7.1 PROTEÇÃO DE ESPAÇO AÉREO
Este item deve contemplar procedimentos operacionais, especialmente de um
ACC ou APP, para o monitoramento das trajetórias de voo, e as ações pertinentes que visam,
como exemplo, evitar o ingresso inadvertido de aeronaves em espaços aéreos de uso especial.
6.7.2 PROCEDIMENTOS DE INCURSÃO EM PISTA
Este item deve contemplar os procedimentos para a prevenção de incursão em
pista, especialmente de uma TWR, de acordo com o contido na ICA 63-21 (Programa para
Prevenção de Ocorrências de Incursão em Pista no ATS) e na ICA 100-37.
Nesse sentido, a chefia da TWR deve estabelecer Acordo Operacional com a
administração do aeródromo local, visando definir as coordenações necessárias para permitir
a adoção de medidas imediatas para corrigir condições reais e/ou potenciais da existência de
obstáculo na pista ou de incursão em pista, susceptíveis de comprometer a segurança de uma
aeronave decolando ou pousando.
Adicionalmente, devem ser criados procedimentos para a notificação de toda
ocorrência envolvendo obstáculos na pista ou incursão em pista.
6.8 PLANO DE VOO
Detalhar as ações básicas do ATCO relativas ao tratamento das mensagens
ATS recebidas nos sistemas de apoio ao órgão ATC (TATIC/SGTC ou SAGITARIO), para
assegurar o pronto atendimento à aeronave, assim como os procedimentos operacionais para
agilizar a liberação do voo, no caso de não ser localizada a intenção do voo nesses sistemas.
6.9 FICHA DE PROGRESSÃO DE VOO
Neste item, serão detalhados os procedimentos específicos para o
preenchimento, os critérios para impressão e armazenamento das FPV, se aplicável.
CIRCEA 100-57/2018 25/39

6.10 USO DE AUDIOFONES

Este item deve estabelecer a obrigatoriedade, os parâmetros e as
excepcionalidades, caso haja, para o uso dos audiofones no órgão ATC, conforme
regulamentação em vigor.

7 PROCEDIMENTOS ESPECÍFICOS
7.1 EMERGÊNCIAS
7.1.1 ASSISTÊNCIA ÀS AERONAVES EM EMERGÊNCIA
Enumerar os procedimentos específicos que o órgão deverá adotar nas diversas
situações de emergência da aeronave.
7.1.2 INTERFERÊNCIA ILÍCITA
Descrever as ações a serem adotadas nos casos de atos de interferência ilícita,
compatíveis com as instruções determinadas nas normas pertinentes e no Plano de
Emergência do Aeroporto, se for o caso, e disponibilizar os anexos da CIRCEA 100-56
“Ações dos Órgãos ATS em caso de Atos de Interferência Ilícita contra a Aviação Civil” na
posição operacional do responsável pela equipe de serviço, de modo que possibilite o seu uso,
de forma expedita, no momento em que for necessário.

7.1.3 AMEAÇA DE BOMBA A BORDO DA AERONAVE

Enumerar os procedimentos específicos que o órgão operacional deverá adotar
nas diversas situações de informação de bomba a bordo da aeronave, compatíveis com as
instruções determinadas nas normas pertinentes e no Plano de Emergência do Aeroporto, se
for o caso.
7.1.4 DESCIDA DE EMERGÊNCIA
Enumerar os procedimentos específicos que o controlador de tráfego aéreo
deverá adotar nas situações em que seja necessária uma descida de emergência, conforme
prevê a ICA 100-37.
7.1.5 EMERGÊNCIA POR COMBUSTÍVEL
Descrever os procedimentos específicos do órgão ATC em atenção à situação
de emergência por combustível, caso declarado pelo piloto.
7.1.6 EMERGÊNCIA MÉDICA
Neste item devem ser descritos os procedimentos específicos do órgão ATC
para o atendimento à aeronave transportando enfermo grave, assim como nos casos de
suspeita ou confirmação de doença transmissível a bordo.
7.2 CONTINGÊNCIAS DE VOO
7.2.1 AERONAVES EXTRAVIADAS OU NÃO IDENTIFICADAS
Estabelecer os procedimentos específicos para os casos de aeronaves
extraviadas ou não identificadas, observado o disposto nas legislações pertinentes.
7.2.2 ASSISTÊNCIA A VOOS VFR
Estabelecer procedimentos específicos para auxiliar os voos VFR
desorientados e aqueles que se encontram em condições meteorológicas adversas.
26/39 CIRCEA 100-57/2018

7.2.3 FALHA DE COMUNICAÇÕES AEROTERRESTRES

Estabelecer os procedimentos do órgão ATC para os casos de falha de
comunicações aeroterrestres, observando o disposto nas legislações pertinentes,
especificando, caso haja, as particularidades do órgão operacional, como a disponibilidade de
meios ou procedimentos alternativos para a tentativa de reestabelecimento das comunicações.
Em caso de espaço aéreo oceânico, deve-se fazer constar a aplicabilidade das
normas em vigor com respeito à falha de comunicações em regiões oceânicas.
7.2.4 QBRN
Descrever as ações específicas sob sua responsabilidade, contidas na CIRCEA
100-58, “Procedimentos dos Órgãos do SISCEAB em Atendimento às Aeronaves Envolvidas
em Acidentes com Materiais Químicos, Biológicos, Radiológicos e Nucleares”, a serem
adotadas nos casos de ocorrência de acidente envolvendo material QBRN que venha a afetar
aeronave (s) em voo ou no solo, bem como disponibilizar os respectivos Anexos da Circular,
na posição operacional do responsável pela equipe de serviço, de modo que possibilite o seu
uso, de forma expedita, no momento necessário.

7.2.5 COMBUSTÍVEL MÍNIMO.

Descrever os procedimentos específicos do órgão ATC em atenção à situação
de combustível mínimo, caso declarado pelo piloto.
7.2.6 EVENTOS ACAS
Detalhar os procedimentos a serem adotados pelo órgão operacional diante das
situações de alertas ACAS, em conformidade com a legislação prevista para esse fim.
7.2.7 ALIJAMENTO DE COMBUSTÍVEL
Definir os procedimentos do órgão ATC em atenção a uma solicitação de
alijamento de combustível.
7.2.8 DEGRADAÇÃO DOS DADOS RELATIVOS À POSIÇÃO DAS AERONAVES
Estabelecer procedimentos de contingência a serem seguidos por posições de
controle dos órgãos ATC em caso de degradação dos dados. Por exemplo, interrupção do
serviço de vigilância autônoma da integridade no receptor (RAIM) para o sistema GNSS.
7.2.9 CINZAS VULCÂNICAS
Caso haja uma significativa possibilidade da ocorrência desse fenômeno,
deverá constar no Modelo do ACC correspondente, os procedimentos apropriados e as rotas
contingenciais, a fim de evitar nuvens de cinzas vulcânicas para garantir a segurança das
aeronaves.
7.2.10 PROCEDIMENTOS ESPECIAIS PARA CONTINGÊNCIAS EM VOO NO ESPAÇO
AÉREO OCEÂNICO
Detalhar os procedimentos previsíveis de contingências em voo no espaço
aéreo oceânico, a fim de contemplar principalmente os seguintes casos:
a) a impossibilidade da aeronave em cumprir a autorização atribuída devido a
condições meteorológicas, ao desempenho da aeronave ou uma falha da
pressurização;
b) o desvio de rota através do fluxo de tráfego predominante; e
CIRCEA 100-57/2018 27/39

c) a significativa perda ou diminuição da capacidade de navegação necessária

ao realizar operações em partes espaço aéreo em que a precisão no
desempenho da navegação é um pré-requisito para a realização de
operações de voo com segurança.
7.3 ACIDENTES E INCIDENTES AERONÁUTICOS
Descrever as providências a serem tomadas pelos órgãos ATS na ocorrência de
acidentes e incidentes aeronáuticos, observadas todas as legislações pertinentes do CENIPA e
DECEA (incluindo casos de perigo baloeiro, raio laser, drones etc.). (NR) - Portaria nº
235/DGCEA, de 04/12/2018
7.4 REPORTE DE INFRAÇÕES E INCIDENTE DE TRÁFEGO AÉREO
Descrever as providências a serem tomadas pelos órgãos ATS na ocorrência de
incidentes de tráfego aéreo e o processo para a notificação dos incidentes ocorridos.
Detalhar as providências a serem tomadas pelos órgãos na ocorrência de
possíveis infrações de tráfego aéreo.
7.5 REPORTES ENVOLVENDO A FAUNA (COLISÃO, QUASE COLISÃO E
AVISTAMENTO) (NR) - Portaria nº 235/DGCEA, de 04/12/2018
Descrever os procedimentos a serem adotados pelos órgãos ATC para a
notificação de eventos envolvendo fauna (colisão, quase colisão e avistamento) a partir das
disposições contidas no PCA 3-3 (Plano Básico de Gerenciamento de Risco de Fauna nos
Aeródromos Brasileiros) e MCA 3-8 (Manual de Gerenciamento de Risco de Fauna), de
modo que seja garantido o efetivo reporte de tais situações num prazo máximo de 72 horas
após sua ocorrência.
NOTA: Em determinadas localidades, a administração local responsável pelo órgão ATC
poderá estabelecer a participação de outros setores externos aos órgãos no processo
de reporte ao CENIPA.
7.5 (A) OUTROS TIPOS DE REPORTES
Descrever os demais tipos pertinentes de notificações relativas às ocorrências
de tráfego aéreo.
7.6 AERONAVE CONDUZINDO CHEFE DE ESTADO
Os procedimentos específicos locais, em conformidade com a legislação
prevista para esse fim.
7.7 OPERAÇÕES AÉREAS ESPECIAIS
7.7.1 AERONAVE DE ASA ROTATIVA
Detalhar os procedimentos dos órgãos operacionais relacionados às aeronaves
de asa rotativa em operações aéreas especiais, caso existam. Esses procedimentos devem
atender à legislação específica do DECEA e a possíveis acordos entre as partes interessadas.
7.7.2 AERONAVE REMOTAMENTE PILOTADA (RPA)
O detalhamento dos procedimentos a serem adotados pelo órgão, diante da
operação de RPA, em conformidade com a legislação prevista para esse fim.
7.7.3 OUTRAS OPERAÇÕES AÉREAS ESPECIAIS
Especificar os procedimentos dos órgãos operacionais em atendimento a outras
operações aéreas especiais, tais como planadores, dirigíveis etc.
7.8 ESPAÇO AÉREO DE USO ESPECIAL
7.8.1 RESERVA DE ESPAÇO AÉREO
Os procedimentos de controle para as aeronaves que se deslocam para esses
espaços e nas situações de cruzamento de aeronave não engajada na atividade dessa reserva.
7.8.2 RESTRIÇÃO DE ESPAÇO AÉREO (CONDICIONADO)
Os procedimentos de controle para as aeronaves que se deslocam para esses
espaços e nas situações de cruzamento de aeronave não engajada na atividade dessa restrição.
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7.8.3 ZONA DE IDENTIFICAÇÃO DE DEFESA AÉREA

Os procedimentos de controle para as aeronaves que se deslocam para/de
aeródromos localizados nesta Zona e na situação de cruzamento de aeronave não identificada.
7.9 ROTAS ESPECIAIS PARA HELICÓPTEROS/AERONAVES DE ASA FIXA
O detalhamento dos procedimentos a serem adotados pelo órgão, diante da
existência de Rotas Especiais, em conformidade com a legislação prevista para esse fim.
7.10 INTERCEPTAÇÃO DE AERONAVE CIVIL
Contemplar procedimentos específicos a serem adotados pelo órgão ATC em
apoio a uma missão de interceptação de aeronave civil.
7.11 AVOEM/AVOMD/AVANAC
Os procedimentos para os casos de sobrevoo de aeronaves estrangeiras.
7.12 OVNI
As ações para os casos de visualização e reportes de objetos voadores não
identificados.

8 PLANO DE DEGRADAÇÃO ATS

8.1 DO SUPORTE DE ENERGIA ELÉTRICA
Neste item devem ser estabelecidos os procedimentos a serem adotados pelos
órgãos ATS para minimizar o impacto da degradação do suporte de energia elétrica na
prestação do Serviço ATS, de acordo com o contido na DCA 63-1 (Plano de Degradação,
Plano Regional de Emergência e Plano de Contingência).
8.2 DO SERVIÇO MÓVEL AERONÁUTICO
Neste item devem ser estabelecidos os procedimentos a serem adotados pelos
órgãos ATS para minimizar o impacto da degradação do serviço móvel aeronáutico na
prestação do Serviço ATS, de acordo com o contido na DCA 63-1 (Plano de Degradação,
Plano Regional de Emergência e Plano de Contingência).
8.3 DO SERVIÇO FIXO AERONÁUTICO
Neste item devem ser estabelecidos os procedimentos a serem adotados pelos
órgãos ATS para minimizar o impacto da degradação do serviço fixo aeronáutico na prestação
do Serviço ATS, de acordo com o contido na DCA 63-1 (Plano de Degradação, Plano
Regional de Emergência e Plano de Contingência).
8.4 DOS SISTEMAS DE VIGILÂNCIA (RADAR, CONSOLE, ADS ETC.)
Neste item devem ser estabelecidos os procedimentos a serem adotados pelos
órgãos ATS para minimizar os impactos das degradações dos sistemas de vigilância (radar,
console, ADS etc.) na prestação do Serviço ATS, de acordo com o contido na DCA 63-1
(Plano de Degradação, Plano Regional de Emergência e Plano de Contingência).
8.5 DOS PROCEDIMENTOS ATS/ATC
Neste item devem ser estabelecidos os procedimentos a serem adotados pelos
órgãos ATS para minimizar os impactos das degradações dos procedimentos ATS/ATC na
prestação do Serviço ATS, de acordo com o contido na DCA 63-1 (Plano de Degradação,
Plano Regional de Emergência e Plano de Contingência).
8.6 DOS AUXÍLIOS À NAVEGAÇÃO AÉREA
Neste item devem ser estabelecidos os procedimentos a serem adotados pelos
órgãos ATS para minimizar os impactos das degradações dos auxílios à navegação aérea na
CIRCEA 100-57/2018 29/39

prestação do Serviço ATS, de acordo com o contido na DCA 63-1 (Plano de Degradação,
Plano Regional de Emergência e Plano de Contingência).
8.7 DOS DEMAIS SISTEMAS DO ÓRGÃO ATC
Neste item devem ser detalhados os procedimentos a serem adotados em caso
de degradação de outros equipamentos de apoio ao ATC.

9 CONTINGÊNCIA DO ÓRGÃO ATC

9.1 CONTINGÊNCIA DE COMUNICAÇÕES
Detalhar os procedimentos específicos do órgão ATC nos casos de falha do
equipamento rádio de solo, falha do equipamento de bordo, bem como nos casos em que há
interferência ou bloqueio da frequência do controle pela transmissão inadvertida de uma
aeronave ou outra estação.
Visando permitir a continuidade na prestação do ATC, durante a falha do
equipamento rádio de solo, até que possam ser retomadas as operações normais, podem ser
incluídos procedimentos de coordenação e de delegação de controle para outra posição ou
outro órgão ATC adjacente, caso isso esteja previsto no correspondente Plano Regional de
Emergência.
9.2 SEPARAÇÃO DE EMERGÊNCIA
Descrever as providências excepcionais a serem tomadas pelos controladores
de tráfego aéreo, caso, durante uma situação de emergência, não seja possível garantir a
separação horizontal aplicável, assegurando que as tripulações sejam providas das
informações previstas na legislação em vigor pertinente.
9.3 SISTEMAS DE ALERTA
9.3.1 ALERTA DE CONFLITO DE CURTO PRAZO
Deverão ser especificados, caso seja aplicável:
a) os tipos de voo admissíveis para a geração de alertas;
b) os setores ou áreas do espaço aéreo dentro dos quais a função STCA está
implementada;
c) o método de apresentação dos STCA ao controlador;
d) em termos gerais, os parâmetros para geração de alertas, bem como o tempo
dos avisos de alerta;
e) o volume de espaço aéreo dentro do qual os STCA podem ser seletivamente
inibidos e as condições sob as quais isso será permitido;
f) condições sob as quais os alertas específicos podem ser inibidos pelos voos
individuais; e
g) procedimentos aplicáveis com relação ao volume de espaço aéreo ou voos
para os quais os STCA ou alertas específicos tenham sido inibidos.
Deverão ser detalhados procedimentos específicos, à luz do MCA 100-15, para
serem realizadas pelo controlador, caso ocorra a emissão desse alerta.
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9.3.2 ALERTA DE ALTITUDE MÍNIMA DE SEGURANÇA

Deverão ser especificados, caso seja aplicável:
a) os tipos de voo admissíveis para a geração de MSAW;
b) os setores ou áreas do espaço aéreo para os quais foram definidas as
altitudes mínimas de segurança e dentro dos quais é implementado o
MSAW;
c) os valores das altitudes mínimas de segurança MSAW;
d) o método de visualização do MSAW pelo controlador;
e) os parâmetros para a geração do MSAW, assim como o tempo do aviso; e
f) as condições em virtude das quais a função MSAW pode ser inibida para as
trajetórias de voo específicas, bem como os procedimentos aplicáveis com
respeito aos voos para os quais foi inibido o uso da função MSAW.
Deverão ser detalhados procedimentos específicos, à luz do MCA 100-15, para
serem realizadas pelo controlador, caso ocorra a emissão desse alerta.
9.3.3 SISTEMA AUTÔNOMO DE ALERTA DE INCURSÃO EM PISTA
Detalhar os procedimentos específicos do órgão ATC, caso ocorra a emissão de
alerta ARIWS.

10 DISPOSIÇÕES FINAIS
Este Modelo Operacional substitui o Modelo Operacional [Ano/Versão], aceito
em DD MMM AAAA.

Os casos não previstos neste Modelo Operacional serão submetidos ao [Cargo

ou Função na Organização].

11 ASSINATURAS

Aprovado por:

____________________________ __________
Fulano de Tal
DATA
Cargo ou Função na Organização

Aceito por:

________________________ ____________
Sicrano de Tal
DATA
Cargo ou Função na Organização
CIRCEA 100-57/2018 31/39

Anexo D – Instruções específicas para elaboração do Manual do Órgão ATC

CAPA, conforme Anexo F.

SUMÁRIO, conforme Anexo B.

1 DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Neste capítulo, constarão, pelo menos, os tópicos: data de efetivação,
finalidade e âmbito do documento.

2 DEFINIÇÕES E ABREVIATURAS
Serão mencionadas aquelas diferentes das constantes nas publicações
aeronáuticas.

3 ESTRUTURA ORGANIZACIONAL E FUNCIONAL

Dispor as estruturas por meio de organogramas.

4 ÁREA DE JURISDIÇÃO
4.1 ESPAÇO AÉREO SOB RESPONSABILIDADE DO ÓRGÃO ATC
Descrever as delimitações do espaço aéreo sob a responsabilidade do órgão
ATC.
4.2 HORÁRIO DE FUNCIONAMENTO
Horário de funcionamento.

5 RECURSOS TÉCNICOS DISPONÍVEIS

Neste capítulo, devem constar, de forma detalhada, todos os meios técnicos de
que dispõe o órgão para a prestação dos serviços que lhes são afetos.

6 RECURSOS OPERACIONAIS (SISTEMAS E EQUIPAMENTOS)

Dispor os recursos referentes aos sistemas e equipamentos disponíveis no
órgão (SAGITARIO, SIGMA etc.). Devem, ainda, constar dos itens relacionados com a
manutenção e o checklist para a verificação da operacionalidade dos equipamentos do órgão.

7 APRESENTAÇÃO ESQUEMÁTICA DO ÓRGÃO

Dispor sobre as principais dependências e sistemas de apoio ao órgão ATC.

8 CONFIGURAÇÕES E FACILIDADES
Neste capítulo, devem constar os esquemas e cartas, pontos de referência,
elevações e distâncias, configurações operacionais, balizamentos, as informações duradouras
relacionadas ao período de manutenção e/ou interrupção no funcionamento dos auxílios à
navegação, dos recursos de pista, pátio etc.

9 COORDENAÇÕES NECESSÁRIAS
Dispor sobre os procedimentos adotados nas coordenações com os setores que
prestam apoio ao órgão, tais como AIS, MET, contra incêndio, administração do aeroporto
etc.
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10 PROCESSO DE QUALIFICAÇÃO E ATUALIZACÃO PROFISSIONAL

Detalhamento dos sistemas e dos programas utilizados na instrução,
treinamento e atualização operacional dos controladores de tráfego aéreo.

11 COMUNICAÇÃO PONTO A PONTO

Dispor sobre os sistemas específicos locais, primário e secundário, para a
comunicação com outros órgãos ATS, organizações ou seções, durante as coordenações
efetuadas pelo órgão ATC, e as fraseologias utilizadas, em complemento à legislação vigente.

12 NORMAS ADMINISTRATIVAS GERAIS

Neste capítulo, devem constar as orientações administrativas emanadas pela
gerência do órgão ATC, dispondo sobre o livro de registro de ocorrências, procedimentos de
passagem-recebimento do serviço (briefing), realizados antes das trocas de equipes
operacionais do órgão ATC, conselho de instrução operacional, checklist dos procedimentos
locais relacionados com a assistência e a coordenação nos casos de incidente/acidente
aeronáutico etc.

13 DISPOSIÇÕES TÉCNICAS E/OU ADMINISTRATIVAS ESPECIAIS

Neste capítulo, constam todas as informações ou procedimentos técnicos e/ou
administrativos, julgados pertinentes, que não foram enquadrados nos capítulos anteriores.

14 ACORDOS OPERACIONAIS
Relacionar os Acordos Operacionais vigentes, não havendo a necessidade de
anexá-los ao Manual.
NOTA: Poderá ser estabelecido neste item um endereço ou arquivo eletrônico, onde tal
relação esteja efetivamente disponível e atualizada para o efetivo operacional do
órgão.

15 SEGURANÇA DAS INSTALAÇÕES

Dispor os procedimentos referentes à segurança das instalações do órgão.

16 DISPOSIÇÕES FINAIS
Este Manual substitui o Manual [Ano/Versão], aceito em DD MMM AAAA.
Os casos não previstos neste Manual serão submetidos ao [Cargo ou Função na
Organização].

17 ASSINATURAS
Aprovado por:
____________________________
__________
Fulano de Tal
DATA
Cargo ou Função na Organização

Aceito por:
________________________ ____________
Sicrano de Tal DATA
Cargo ou Função na Organização
CIRCEA 100-57/2018 33/39

Anexo E – Modelo de Capa do Modelo Operacional

MINISTÉRIO DA DEFESA
COMANDO DA AERONÁUTICA
TERCEIRO CENTRO INTEGRADO DE DEFESA AÉREA E
CONTROLE DE TRÁFEGO AÉREO

TRÁFEGO AÉREO

MODELO OPERACIONAL DO CONTROLE DE

APROXIMAÇÃO DE FORTALEZA (APP-FZ)

2019/03
34/39 CIRCEA 100-57/2018

Anexo F – Modelo de Capa do Manual do Órgão ATC

MINISTÉRIO DA DEFESA
COMANDO DA AERONÁUTICA
TERCEIRO CENTRO INTEGRADO DE DEFESA AÉREA E
CONTROLE DE TRÁFEGO AÉREO

TRÁFEGO AÉREO

MANUAL DO CONTROLE DE APROXIMAÇÃO DE

FORTALEZA (APP-FZ)

2019/01
CIRCEA 100-57/2018 35/39

Anexo G – Checklist de Passagem de Serviço do Controlador

CHECKLIST DE PASSAGEM DE SERVIÇO DO CONTROLADOR

Log off/Login O Controlador substituído e o substituto deverão efetuar o Logoff/Login.
Emergência
Interferência Ilícita
Falha de Comunicações
AVOEM/AVANAC/AVOMD
O Controlador substituído Presidencial
Natureza do deverá identificar os tráfegos Operação SAR
Tráfego na tela e informar a última
autorização e contato efetuado Operação Militar
Aeronave de Inspeção de voo
TREN/TROV
Controle de Fluxo
Espera
Serviço Prestado
O Controlador substituído Transição de Nível
deverá selecionar as FPV
eletrônicas e destacar se o Limite de Autorização
plano é RVSM, se está “Lost”, Fraseologia
Consciência
se a detecção é primária, Desvio de formação
Situacional do
secundária associada, bem Transferência Doadora e Receptora
Plano de Voo
como a coerência das
Aeronave para Ingresso na FIR
informações transmitidas com a
Estrangeira
posição e os valores da etiqueta
da pista. Aeronaves para Ingresso no Setor
Espaço Aéreo Condicionado
Informações NOTAM
Meteorológica
s e NOTAM Meteorologia
Manutenção Preventiva e Corretiva
Teclado
Track-ball
Tela de Informações Gerais
Situação Central de Áudio
Técnico Impressora de FPV
Operacional
Excentração
dos
Equipamentos Dilatação
Tela de Visualização Radar
Sinal Radar em síntese
Videomapa
Tela de Gestão de Plano de Voo
Etiquetas de Pistas
36/39 CIRCEA 100-57/2018

Continuação do Anexo G – Checklist de Passagem de Serviço do Coordenador

CHECKLIST DE PASSAGEM DE SERVIÇO DO COORDENADOR

Os Coordenadores substituído e o substituto deverão checar, no mínimo, os seguintes itens.
Emergência
Interferência Ilícita
Falha de Comunicações
AVOEM/AVANAC/AVOMD
Presidencial
Operação SAR
Operação Militar
Aeronave de Inspeção de voo
TREN/TROV
Controle de Fluxo
Espaço Aéreo Condicionado ativado ou com previsão de ativação
Esperas
Coordenações
Meteorologia da área / desvio de formação
Restrições técnicas / operacionais
NOTAM
RVSM
Abertura de setores
CIRCEA 100-57/2018 37/39

Continuação do Anexo G – Checklist de Passagem de Serviço do Supervisor

CHECKLIST DE PASSAGEM DE SERVIÇO DO SUPERVISOR

Os Supervisores substituído e o substituto deverão checar, no mínimo, os seguintes itens.
Telefonia
Frequências
Consoles
AMHS/CCAM
Radares
MET
AD
Órgãos ATC/ATS
RVSM
NOTAM
EAC
Setorização
Anv Presidencial
OPR COPM/Militares
Autorizações Padronizadas
hand-off automático
CGNA - FMC
RCC (SALVAERO)
Acordos Operacionais
Material & Equipamentos
Equipe Operacional
Instrução
Avisos ADM
38/39 CIRCEA 100-57/2018

Continuação do Anexo G – Checklist de Passagem de Serviço do Chefe de Equipe

CHECKLIST DE PASSAGEM DE SERVIÇO DO CHEFE DE EQUIPE

Os Chefes de Equipe substituído e o substituto deverão checar, no mínimo, os seguintes
itens.
Telefonia
Frequências
Consoles
AMHS/CCAM
Radares
MET
AD
Órgãos ATC/ATS
RVSM
NOTAM
EAC
Presidencial /TREN/ SAR/TROV
IFF 7500 / 7600 / 7700
QQ situação extraordinária
OPR COPM/Militares
Autorizações Padronizadas
hand-off automático
CGNA - FMC
RCC (SALVAERO)
Acordos Operacionais
Listagem RPL
Material & Equipamentos
Equipe Operacional
Instrução
Avisos ADM
CIRCEA 100-57/2018 39/39

Anexo H – Modelo de Livro de Registro de Ocorrências (LRO)

MINISTÉRIO DA DEFESA
COMANDO DA AERONÁUTICA
SEGUNDO CENTRO INTREGADO DE DEFESA AÉREA
E CONTROLE DE TRÁFEGO AÉREO

Órgão: _______ Turno: ________ Data: ___/____/_____

I – RECEBIMENTO DO SERVIÇO: Recebi-o às .........., do(a) ..........., ciente do tráfego e

ordens em vigor.

II – EQUIPE DE SERVIÇO: Discriminar posto/graduação e o nome de guerra dos

componentes que atuaram no turno de serviço.

III – DIVISÃO DO TURNO: Preencher a tabela abaixo com o indicativo operacional do

ATCO.
SETOR
HORA

IV – OCORRÊNCIAS: Relato claro e conciso de qualquer fato que julgar relevante ao serviço
com relação à parte operacional, equipamentos, administrativos e instalação. O operador não
deverá fazer pré-julgamento ou emitir opinião sobre qualquer ocorrência. Indicar cada assunto
com numeração romana.

V – COORDENAÇÃO: Conforme “briefing” ou com alteração (relato breve e claro dos

acontecimentos).

VI – PASSAGEM DO SERVIÇO: Passei-o às.........., ao ..........., cientificando-o do tráfego e

ordens em vigor.

______________,___/___/____

Local e data

___________________________________
Graduação e nome completo / Assinatura

NOTA: O preenchimento do LRO deverá ser feito com caneta de tinta preta ou azul e os
horários deverão ser referenciados em UTC.
CIRCEA 100-57/2018

MODELO OPERACIONAL E MANUAL DO ÓRGÃO ATC

A CIRCEA 100-57 “Modelo Operacional e Manual do Órgão ATC”, aprovada

pela Portaria DECEA No 98/DGCEA, DE 21 DE JUNHO DE 2018, é assim modificada:

1 SUBSTITUIÇÃO DE PÁGINAS

RETIRE ANO COLOQUE ANO

12 2018 12 2018

13 2018 13 2018

17 2018 17 2018

27 2018 27 2018

28 2018 28 2018

2 CORREÇÃO

PÁGINA ITEM SUBITEM

12 Modificação do item 3.7 3.7.2

17 Modificação do item 7.5 _

27 Modificação do item 7.5 _

3 ARQUIVO

Depois de efetuar as substituições, arquive esta folha após a página de rosto da

publicação original.

4 APROVAÇÃO

Portaria DECEA no 235/DGCEA, DE 4 DE DEZEMBRO DE 2018.