Международный кодекс по управлению безопасностью

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Текущая версия страницы пока не проверялась опытными участниками и может значительно отличаться от версии, проверенной 16 ноября 2023 года; проверки требуют 33 правки.
Перейти к навигации Перейти к поиску

Содержание

[править | править код]
  1. Определение и назначение МКУБ
  2. История создания МКУБ
  3. Изменения МКУБ
  4. Структура МКУБ
  5. Документы, выдаваемые Компании и судну по результатам освидетельствования
  6. Применение МКУБ Администрациями

Определение и назначение МКУБ

[править | править код]

Международный кодекс по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения (Международный кодекс по управлению безопасностью (далее – МКУБ, Кодекс)) был принят ИМО Резолюцией А.741(18)[1] и приобрел обязательную силу вследствие вступления в силу 1 июля 1998 года главы IX Конвенции СОЛАС, касающейся управления безопасной эксплуатацией судов.

МКУБ предусматривает Международный стандарт управления безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения.

МКУБ требует, чтобы Компании установили цели в области безопасности, как указано в разделе 1.2 Кодекса, и, кроме того, чтобы Компании разрабатывали, осуществляли и поддерживали систему управления безопасностью (далее - СУБ), которая включает функциональные требования, перечисленные в разделе 1.4 (Функциональные требования к системе управления безопасностью) Кодекса.

Применение МКУБ должно поддерживать и поощрять развитие культуры безопасности в судоходстве. Факторами успеха в развитии культуры, пропагандирующей безопасность и защиту окружающей среды, являются, среди прочего, приверженность делу, моральные ценности, убеждения и четкость системы управления безопасностью.

История создания МКУБ

[править | править код]

Данный Кодекс берёт начало в конце 80-х, когда наблюдалось растущее беспокойство o низком уровне управления в судоходстве. Расследования аварийных случаев выявили огромное количество ошибок, касавшихся управления.

6 марта 1987 года произошло крушение парома «Herald of free Enterprise[2]». Оно послужило принятию Ассамблеей ИМО 19 ноября 1987 Резолюции А.596(15)[3] «Безопасность пассажирских паромов типа Ро-Ро»‚ которая призвала Комитет по безопасности на море разработать Руководство по управлению судоходной компанией и судном с целью обеспечения безопасной работы пассажирских паромов типа Ро-Ро.


В 1988 году Великобритания ввела для пассажирских судов под её флагом правила S.I.1988 No.1716 The Merchant Shipping (Operations Book) Regulations, которые основаны на двух ключевых принципах:

  1. Пассажирские суда должны иметь Руководство – The operations book, содержащее инструкции и информацию для безопасных и эффективных операций;
  2. Судовладельцы назначают лицо (известное как Назначенное Лицо на берегу (Designated Person Ashore (далее - DPA)) для осуществления контроля за управлением своими судами и обеспечения надлежащего выполнения требований руководства The operations book.

Эти два принципа легли в основу будущего МКУБ.


19 октября 1989 Принята Резолюция A.647(16)[4] «Руководство по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения».


6 ноября 1991 Принята Резолюция A.680(17)[5] «Руководство по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения», которая отменила Резолюцию А.647(16).


04 ноября 1993 Принята Резолюция A.741(18)[1] «Международный кодекс по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения (Международный кодекс по управлению безопасностью (МКУБ))», которая отменила Резолюцию А.680(17).


28 сентября 1994 года произошло крушение грузопассажирского парома Эстония. В результате чего Совет ЕС принял Правило «Council Regulation (EC) No 3051/95 of 8 December 1995 on the safety management of roll-on/roll-off passenger ferries (ro-ro ferries)».

С 1 июля 1996 года данное Правило сделало обязательным применение МКУБ для морских грузопассажирских судов, заходящих в порты ЕС на регулярной основе.


1 июля 1998 года принята глава IX Конвенции СОЛАС «Управление безопасной эксплуатацией судов», которая регламентировала обеспечение обязательного соответствия требованиям МКУБ для стран-участниц Конвенции, для различных типов судов к определенным срокам, а именно:

  • для пассажирских судов, включая пассажирские высокоскоростные суда, – не позднее 1 июля 1998 года;
  • для нефтяных танкеров, танкеров-химовозов, газовозов, навалочных судов и грузовых высокоскоростных судов вместимостью 500 и более – не позднее 1 июля 1998 года;
  • для остальных грузовых судов валовой вместимостью 500 и более, а также передвижных буровых установок – не позднее 1 июля 2002 года.

Данная глава не применяется к государственным судам, эксплуатируемым в некоммерческих целях.

Изменения МКУБ

[править | править код]
  • 5 декабря 2000 года Кодекс был дополнен Резолюцией MSC.104(73)[6] «Одобрение поправок к Международному кодексу по управлению безопасностью (МКУБ)».

1 июля 2002 года эти поправки вступили в силу.

  • 10 декабря 2004 года Кодекс был изменён Резолюцией MSC.179(79)[7] «Поправки к Международному кодексу по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения (Международный кодекс по управлению безопасностью (МКУБ))».

1 июля 2006 года эти изменения вступили в силу.

  • 20 мая 2005 года Кодекс был изменён Резолюцией MSC.195(80)[8] «Поправки к Международному кодексу по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения (Международный кодекс по управлению безопасностью (МКУБ))».

1 января 2009 года поправки вступили в силу.

  • 4 декабря 2008 года Кодекс был изменён Резолюцией MSC.273(85)[9] «Одобрение поправок к Международному кодексу по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения (Международный кодекс по управлению безопасностью (МКУБ))».

1 января 2010 года эта резолюция была принята.

1 июля 2010 года поправки вступили в силу.

  • 21 июня 2013 года Кодекс был изменён Резолюцией MSC.353(92)[10] «Поправки к Международному кодексу по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения (Международный кодекс по управлению безопасностью (МКУБ))».

1 января 2015 года поправки вступили в силу.

Структура МКУБ

[править | править код]
Преамбула Preamble
Часть А. Внедрение Part A. Implementation
1. Общие положения 1. General
1.1 Определения 1.1 Definitions
1.2 Цели 1.2 Objectives
1.3 Применение 1.3 Application
1.4 Функциональные требования к системе управления безопасностью 1.4 Functional requirements for a safety management system
2. Политика в области безопасности и защиты окружающей среды 2. Safety and environmental protection policy
3. Ответственность и полномочия компании 3. Company responsibilities and authority
4. Назначенное лицо(-а) 4. Designated person(s)
5. Ответственность и полномочия капитана 5. Master's responsibility and authority
6. Ресурсы и персонал 6. Resources and personnel
7. Судовые операции 7. Shipboard operations
8. Готовность к аварийным ситуациям 8. Emergency preparedness
9. Доклады о несоответствиях, несчастных случаях и опасных ситуациях 9. Reports and analysis of non-conformities, accidents and hazardous occurrences
10. Техническое обслуживание и ремонт судна и оборудования 10. Maintenance of the ship and equipment
11. Документация 11. Documentation
12. Проверка, анализ и оценка, осуществляемая компанией 12. Company verification, review and evaluation
Часть B. Сертификация и освидетельствование Part B. Certification and verification
13. Сертификация и периодическое освидетельствование 13. Certification and periodical verification
14. Сертификация на временные документы 14. Interim certification
15. Освидетельствование 15. Verification
16. Формы свидетельств 16. Forms of certificates
Приложение Appendix

Документы, выдаваемые Компании и судну по результатам освидетельствования

[править | править код]

Документ о Соответствии (ДСК) / Document of Compliance (DOC) – документ, выдаваемый Компании, отвечающей требованиям настоящего Кодекса на срок, оговоренный Администрацией, который не должен превышать 5 лет. Такой документ должен приниматься как подтверждение того, что Компания может выполнять требования Кодекса.

Действительность ДСК подлежит ежегодной проверке Администрацией или Признанной Организацией, или Администрацией другого Договаривающегося Правительства в пределах трех месяцев до или после ежегодной даты.

Временный ДСК / Interim DOC – может выдаваться для облегчения первоначального внедрения настоящего Кодекса в следующих случаях:

1.    Компания является новообразованной; или

2.    к существующему ДСК должны быть добавлены новые типы судов после проверки того, что Компания имеет систему управления безопасностью, отвечающую целям, указанным в п. 1.2.3 настоящего Кодекса, при условии, что Компания продемонстрирует планы внедрения системы управления безопасностью, отвечающей всем требованиям настоящего Кодекса в срок действия Временного Документа о соответствии.

Временный ДСК должен выдаваться на срок не более 12 месяцев.

Свидетельство об Управлении Безопасностью (СвУБ) / Safety Management Certificate (SMC) – документ, выдаваемый на судно и удостоверяющий, что Компания и её управление судном осуществляется в соответствии с одобренной системой управления безопасностью. Такое Свидетельство должно приниматься как подтверждение того, что судно соответствует требованиям настоящего Кодекса.

СвУБ должно выдаваться на срок, не превышающий 5 лет.

Для подтверждения действительности СвУБ Администрацией или Признанной Организацией, или другим Договаривающимся Правительством должно проводиться не менее одного промежуточного освидетельствования. Если должно проводиться только одно промежуточное освидетельствование, и срок действия СвУБ составляет 5 лет, оно должно проводиться между второй и третьей ежегодной датой выдачи СвУБ.

Временное СвУБ / Interim SMC – может быть выдано:

1.    новым судам, поступающим в Компанию;

2.    когда Компания принимает ответственность за эксплуатацию судна, которое для Компании является новым; или

3.    когда судно меняет флаг.

Временное СвУБ должно выдаваться на срок не более 6 месяцев.

Применение МКУБ Администрациями

[править | править код]

Для единообразного применения МКУБ Администрациями, Признанными Организациями или другим Договаривающимся Правительством, а также проведения освидетельствований ИМО приняла «Руководство по осуществлению МКУБ Администрациями 2023 года» (ИМО Резолюция А.1188(33)[11]) принята 6 декабря 2023 года (перевыпущена 5 марта 2024 года с редакционными изменениями от 2 января 2024 года).

В данное Руководство для Администраций Комитетом по безопасности на море (MSC) и Комитетом по защите морской среды (MEPC) периодически вносятся поправки с учётом накопленного опыта применения. Первая версия Руководства по осуществлению МКУБ Администрациями была принята 23 ноября 1995 года Резолюцией ИМО A.788(19)[12]. Позднее оно переиздавалось несколько раз: A.1071(28)[13], A.1118(30)[14], A.1188(33)[11].

Примечания

[править | править код]
  1. ↑ 1 2 RESOLUTION A.741(18) adopted on 4 November 1993 INTERNATIONAL MANAGEMENT CODE FOR THE SAFE OPERATION OF SHIPS AND FOR POLLUTION PREVENTION (INTERNATIONAL SAFETY MANAGEMENT (ISM) CODE) (англ.).
  2. ↑ [[6 марта#:~:text=1987 — В бухте Зебрюгге (Бельгия) затонул британский паром Herald of Free Enterprise[англ.], погибли 193 человека.|6 марта 1987 — В бухте Зебрюгге (Бельгия) затонул британский паром Herald of Free Enterprise[англ.], погибли 193 человека.]]
  3. ↑ RESOLUTION A.596(15) adopted on 19 November 1981 SAFETY OF PASSENGER RO-RO FERRIES (англ.).
  4. ↑ RESOLUTION A.647(16) adopted on 19 October 1989 IMO GUIDELINES ON MANAGEMENT FOR THE SAFE OPERATION OF SHIPS AND FOR POLLUTION PREVENTION (англ.).
  5. ↑ RESOLUTION A.680(17) adopted on 6 November 1991 IMO GUIDELINES ON MANAGEMENT FOR THE SAFE OPERATION OF SHIPS AND FOR POLLUTION PREVENTION (англ.).
  6. ↑ RESOLUTION MSC.104(73) (adopted on 5 December 2000) ADOPTION OF AMENDMENTS TO THE INTERNATIONAL SAFETY MANAGEMENT (ISM) CODE (англ.).
  7. ↑ RESOLUTION MSC.179(79) (adopted on 10 December 2004) AMENDMENTS TO THE INTERNATIONAL MANAGEMENT CODE FOR THE SAFE OPERATION OF SHIPS AND FOR POLLUTION PREVENTION (INTERNATIONAL SAFETY MANAGEMENT (ISM) CODE) (англ.).
  8. ↑ RESOLUTION MSC.195(80) (adopted on 20 May 2005) AMENDMENTS TO THE INTERNATIONAL MANAGEMENT CODE FOR THE SAFE OPERATION OF SHIPS AND FOR POLLUTION PREVENTION (INTERNATIONAL SAFETY MANAGEMENT (ISM) CODE) (англ.).
  9. ↑ RESOLUTION MSC.273(85) (adopted on 4 December 2008) ADOPTION OF AMENDMENTS TO THE INTERNATIONAL MANAGEMENT CODE FOR THE SAFE OPERATION OF SHIPS AND FOR POLLUTION PREVENTION (INTERNATIONAL SAFETY MANAGEMENT (ISM) CODE) (англ.).
  10. ↑ RESOLUTION MSC.353(92) (Adopted on 21 June 2013) AMENDMENTS TO THE INTERNATIONAL MANAGEMENT CODE FOR THE SAFE OPERATION OF SHIPS AND FOR POLLUTION PREVENTION (INTERNATIONAL SAFETY MANAGEMENT (ISM) CODE) (англ.).
  11. ↑ 1 2 Resolution A.1188(33) Adopted on 6 December 2023 (Agenda items 11 and 13) 2023 GUIDELINES ON IMPLEMENTATION OF THE INTERNATIONAL SAFETY MANAGEMENT (ISM) CODE BY ADMINISTRATIONS (англ.).
  12. ↑ RESOLUTION A. 788(19) adopted on 23 November 1995 GUIDELINES ON IMPLEMENTATION OF THE INTERNATIONAL SAFETY MANAGEMENT (ISM) CODE BY ADMINISTRATIONS (англ.).
  13. ↑ Resolution A.1071(28) Adopted on 4 December 2013 (Agenda item 10) REVISED GUIDELINES ON THE IMPLEMENTATION OF THE INTERNATIONAL SAFETY (ISM) CODE BY ADMINISTRATIONS (англ.).
  14. ↑ Resolution A.1118(30) Adopted on 6 December 2017 REVISED GUIDELINES ON THE IMPLEMENTATION OF THE INTERNATIONAL SAFETY MANAGEMENT (ISM) CODE BY ADMINISTRATIONS (англ.).
Источник — https://ru.wikipedia.org/w/index.php?title=Международный_кодекс_по_управлению_безопасностью&oldid=139832727