BPSC-102

laoS/kkfud ljdkj vkSj Hkkjr esa yksdra=

lkekftd foKku fo|kihB

bafnjk xk¡/kh jk"Vªh; eqDr fo'ofo|ky;
fo'ks"kK lfefr
izksQslj Mh- xksiky ¼v/;{k½ izksQslj vuqjkx tks'kh izksQslj vfer izdk'k
jktuhfr foKku ladk; jktuhfr foKku ladk; ykW ,oa xosZaul v/;;u dsUnz] tokgjyky
lkekftd foKku fo|kihB] bXuw lkekftd foKku fo|kihB] bXuw usg# fo'ofo|ky;] ubZ&fnYyh
eSnku x<+h] ubZ&fnYyh] 110068 eSnku x<+h] ubZ&fnYyh] 110068 izksQslj lkfrZd ckx
izksQslj ,-ds flag jktuhfr foKku foHkkx] ckck lkgsc
izksQslj ,l- oh- jsìh Hkhejko vacM
s dj] jk; cjsyh] jksM]+ y[kuÅ
QsMjy v/;;u dsUnz jktuhfr foKku ladk;]
tkfe;k gennZ fo'ofo|ky; lkekftd foKku fo|kihB] bXuw]] izksQslj txiky flag
ubZ&fnYyh eSnku x<+h] ubZ&fnYyh jktuhfr foKku ladk;
lkekftd foKku fo|kihB] bXuw
ikB~;dze rS;kj djus okyh Vhe eSnku x<+h] ubZ&fnYyh] 110068

[k.M vkSj bdkbZ bdkbZ ys[kd

[k.M 1 lafo/kku lHkk vkSj lafo/kku
bdkbZ 1 lafo/kku dk fuekZ.k izksQslj txiky flag] jktuhfr foKku ladk;] lkekftd fo|kihB] bXuw
bdkbZ 2 nk'kZfud Ik`"BHkwfe izfri pVthZ] vflLVsaV izksQslj] jktuhfr foKku] dY;k.kh fo'ofo|ky;]
ufn;k] if'pe caxky
bdkbZ 3 izLrkouk izksQslj txiky flag] jktuhfr foKku ladk;] bXuw
bdkbZ 4 ekSfyd vf/kdkj Mk- fnO;k jkuh] vdknfed ,slksfl;sV] jktuhfr ladk;] bXuw
bdkbZ 5 jkT; ds uhfr funZ's kd fla)kar Mk- fnO;k jkuh] vdknfed ,slksfl;sV] jktuhfr ladk;] bXuw
bdkbZ 6 ekSfyd drZO; t;ar nscukFk] lgk;d izksQslj] jktuhfr foKku ladk;] e`ukfyuh nRrk]
egkfo|kihB] dksydrk
[k.M 2 ljdkj ds vax
bdkbZ 7 fo/kkf;dk izksQslj izy; dkuwuxks] jktuhfr v/;;u dsUnz] ts-,u-;w- ubZ fnYyh
bdkbZ 8 dk;Zikfydk izksQslj fot;'ks[kj jsìh] jktuhfr foKku ladk;] bXuw] ubZ fnYyh
bdkbZ 9 U;k;ikfydk izksQslj fot;'ks[kj jsìh] jktuhfr foKku ladk;] bXuw] ubZ fnYyh
[k.M 3 la?kokn vkSj fodsUnzhdj.k
bdkbZ 10 'kfDr;ksa dk foHkktu izfri pVthZ] vflLVsaV izksQslj] jktuhfr foKku] dY;k.kh fo'ofo|ky;]
ufn;k] if'pe caxky
bdkbZ 11 vkikrdkyhu izko/kku t;ar nscukFk] lgk;d izksQslj] jktuhfr foKku ladk;] e`ukfyuh nRrk]
egkfo|kihB] dksydrk
bdkbZ 12 ik¡poh vkSj NBh vuqlwph Mk- uksaxesaFkse fd'kksj pan flag] vdknfed ,lksfl,V] jktuhfr foKku ladk;]
bXuw] ubZ fnYyh
bdkbZ 13 LFkkuh; Lo&'kklu Mk- fouk;d ukjk;.k JhokLro] iwoZ Qsyks] usg# Lekjd ,oa iqLrdky;] ubZ
fnYyh] vkSj Mk- xq:ink lju] Ldwy vkWQ dUVhU;wbax ,Mqds'ku] bXuw]

ikB~;dze la;kstd % izksQslj txiky flag

lkekU; laiknd % izksQslj txiky flag
vuqoknd % MkW- fxjkZt izlkn cSjok] lgk;d izksQslj] jktuhfr foKku] fnYyh fo'ofo|ky;
izwQjhfMax ,oa oSfVax % MkW- fnO;k jkuh vdknfed vlksfl,V] jktuhfr foKku ladk;] lkekftd foKku fo|kihB]
bXuw] ubZ fnYyh

Jh eathr flag
vuqHkkx vf/kdkjh ¼izdk'ku½
lkekftd foKku fo|kihB] bXuw] ubZ fnYyh
vizSy] 2019
bafnjk xk¡/kh jk"Vªh; eqDr fo'ofo|ky;] 201+9
lokZf/kdkj lqjf{krA bl Ñfr dk dksbZ Hkh va'k] fefe;ksxzkQ ;k fdlh Hkh vU; :i esa] bafnjk xk¡/kh jk"Vªh; eqDr fo'ofo|ky; dh fyf[kr
vuqefr ds fcuk fdlh vU; O;fDr n~okjk iqu#Rikfnr ugha fd;k tk ldrk gSA
bafnjk xk¡/kh jk"Vªh; eqDr fo'ofo|ky; dh vksj ls funs'kd] lkekftd foKku fo|kihB }kjk eqfnzr ,oa izdkf'krA
ystj Vkbi lsfVax % Vslk ehfM;k ,.M dEI;wVj] C-206, A.F.Enclave-II, ubZ fnYyh
 ikB~;Øe lkexzh ¼fo"k; lwph½
i`"B la[;k
[k.M 1 lafo/kku lHkk vkSj lafo/kku 5
bdkbZ 1 lafo/kku dk fuekZ.k 7
bdkbZ 2 nk'kZfud vk/kkj 19
bdkbZ 3 izLrkouk 26
bdkbZ 4 ekSfyd vf/kdkj 33
bdkbZ 5 jkT; ds uhfr uhfr funZs'kd fl)kar 43
bdkbZ 6 ekSfyd drZO; 51
[k.M 2 ljdkj ds vax 61
bdkbZ 7 fo/kkf;dk 63
bdkbZ 8 dk;Zikfydk 74
bdkbZ 9 U;k;ikfydk 85
[k.M 3 la?kokn vkSj fodsUnzhdj.k 97
bdkbZ 10 'kfDr;ksa dk foHkktu 99
bdkbZ 11 vkikrdkyhu izko/kku 108
bdkbZ 12 ik¡poh ,oa NBh vuqlwph 115
bdkbZ 13 LFkkuh; Lo&'kklu 127
lanHkZ lwph 140
;g ikB~;Øe Hkkjr esa lafo/kkfud ljdkj vkSj yksdra= ds fofHkUu igyqvksa ds ckjs esa
vkidks tkudkjh iznku djrk gSA ;g lafo/kku esa mYysf[kr yksdrkaf=d ewY;ksa ds ckjs
esa vkidks ifjfpr djkrk gS rFkk ukxfjdksa ds chp laca/kksa] jkT; ,oa ukxfjdksa ds chp
laca/kksa] jkT; dh fofHkUu bdkb;ksa ds chp laca/kksa tSls dsUnz ljdkj] jkT; ljdkj vkSj
LFkkuh; ljdkj ,oa jkT; ds fofHkUu vaxksa tSls dk;Zikfydk] fo/kkf;dk] rFkk U;k;ikfydk
ds chp laca/kksa ds ckjs esa tkudkjh iznku djrk gSA tSlk fd vki bl ikB~;Øe dh
fofHkUu bdkb;ksa esa i<saxs] Hkkjr dk lafo/kku yksxksa dks 'kklu iznku djrk gSA ftlesa
muds vf/kdkj] mudk lEeku rFkk laizHkqrk lqjf{kr jgrh gSaA lafo/kku ds izko/kku
lkekftd] lkaLÑfrd vkSj Hkk"kk;h cgqyokn dh Hkh j{kk djrs gSAa blesa dqN vkikrdkyhu
izko/kku Hkh fn, x, gSa tks fd yksxksa ds vf/kdkjksa ij izfrca/k yxkrk gSA ;s izko/kku
fofHkUu izdkj dh vkikrdkyhu fLFkfr;ksa ds izko/kku gSA

bl ikB~;Øe esa 13 bdkb;ksa dh ppkZ dh x;h gSA lkj ds vk/kkj ij ;s bdkb;k¡ rhu
[k.Mksa ¼CykDl½ esa foHkkftr gSA [k.M ,d lafo/kku lHkk vkSj lafo/kku ds ckjs esa gSA
[k.M nks ljdkj ds vaxksa ls lacaf/kr gSA vkSj [k.M rhu la?kokn vkSj fodsUnzh;dj.k dh
ppkZ djrk gSA bu bdkb;ksa ,oa [k.M dk ifjp; izR;sd [k.M ds 'kq: esa fn;k x;k gSA

izR;sd bdkbZ esa vH;kl iz'u Hkh fn, x, gSaA izR;sd bdkbZ dks i<+us ds ckn vki bu
iz'uksa ds mÙkj nsus dk iz;kl dj ldrs gSaA bdkbZ ds var esa vki bu vH;kl iz'uksa ds
mÙkj Hkh ns[k ldrs gSaA vki vius mÙkj dh tk¡p bdkbZ esa fn;s x;s mÙkj ds lkFk dj
ldrs gSaA ysfdu vki vius 'kCnksa esa mÙkj nsus ds fy, lko/kkuh cjrsaA

ikB~;Øe ds var esa dqN egRoiw.kZ lanHkZ lwph Hkh nh x;h gSA vkidks lykg nh tkrh
gS fd vki bldk bLrseky djsaA
 ewy drZO;

[k.M 2
ljdkj ds vax

61
lafo/kku lHkk vkSj lafo/kku

dkuwu cukuk] dkuwuksa dks ykxw djokuk RkFkk dkuwuksa dh O;k[;k djuk] mudk fdz;kUo;u
,oa ewY;kadu djuk ljdkj ds egRoiw.kZ dk;Z gSA vk/kqfud iztkrkaf=d ns'kksa esa] ;s dk;Z
fo/kkf;dk] dk;Zikfydk RkFkk U;k;ikfydk }kjk fd;s tkrs gSA ;s dk;Z fua;=.k ,oa
larqyu ds vk/kkj ij fd;s tkrs gSA fdlh jktuhfrd O;oLFkk dh izÑfr bu laLFkkvksa
ds dk;Z ,oa muds chp laca/kksa ij fuHkZj gSA ljdkj ds rhuksa vaxksa ds chp 'kklu ds
caVokjs dks 'kfDr;ksa dk foHkktu dgk tkrk gSA ;g [k.M laLFkkxr <+kaps ls lacaf/kr gS
ftlesa Hkkjrh; jktuhfrd O;oLFkk dk;Z djrh gSA blesa ljdkj ds rhuksa vax fo/
kkf;dk] dk;Zikfydk rFkk U;k;ikfydk ij ppkZ dh x;h gSA vU; 'kCnksa esa] ;g [k.M
'kfDr;ksa ds foHkktu ds ckjs esa gSA rhuksa vaxks dk vyx y{k.k ,oa vyx&vyx Hkwfedk
gS Hkkjrh; lafo/kku ds varxZrA bdkbZ 7 fo/kkf;dk dh ppkZ djrh gS] bdkbZ 8]
dk;Zikfydk ls lacaf/kr gS rFkk bdkbZ 9] Hkkjr dh laiw.kZ U;kf;d O;oLFkk ds ifjizs{;
dks iznku djrh gSA

62
 ewy drZO;
*

lajpuk
7-0 mís';
7-1 izLrkouk
7-2 la?kh; fo/kkf;dk
7-2-1 jk"Vªifr
7-2-2 yksd lHkk
7-2-3 jkT; lHkk
7-2-4 jkT; lHkk dh fo'ks"k 'kfDr;k¡
7-3 ihBklhu vf/kdkjh
7-3-1 yksd lHkk v/;{k
7-3-2 jkT; lHkk dk lHkkifr
7-4 fo/kkf;dk izfØ;k
7-4-1 /ku fo/ks;d
7-5 lalnh; fo'ks"kkf/kdkj
7-6 dk;Zikfydk ij fu;a=.k ds lalnh; mik;
7-6-1 lalnh; fo/kkf;dk
7-7 jkT; fo/kkf;dk
7-8 lkjka'k
7-9 mi;ksxh lanHkZ
7-10 vH;kl ds iz'uksa ds mRrj

bl bdkbZ dk izeq[k mís'; Hkkjrh; laln dh mRifRr] mldk <k¡pk ,oa mldh dk;Z
iz.kkyh dk ijh{k.k djuk gSA bl bdkbZ dks i<+us ds Ik'pkr~ vki fuEu fu"d"kZ ij
igq¡psaxs %
Hkkjr esa vk/kqfud fo/kkf;dk dh mRifRr dk irk yxkukA
Lakln dk <+k¡pk ,oa mldh dk;Ziz.kkyh dh ppkZ djukA
Lkalnh; izfØ;kvksa dh O;k[;k djukA

Yksftlyspj ¼fo/kkf;dk½ 'kCn dh mRifRr ykWfVu Hkk"kk ds 'kCn ysDl ls gqbZ gSA ftldk
vFkZ gS fo'ks"k izdkj dk fof/k fu;eA bl fu;e dk vFkZ gS fo/kku vkSj tks laLFkk bls
ykxw djrh gS mls fo/kkf;dk dgrs gSA iz/kkur% fo/kkf;dk ds nks :Ik gSA ,d gS lalnh;

*izksQslj izy; dkuwuxks] jktuhfr v/;;u dsUnz] lkekftd foKku fo|kihB] ts-,u-;w- ubZ fnYyh( ch-
ih-,l-bZ-&212] bdkbZ 10] ls vuqdwfyr gSA 63
ljdkj ds vax vkSj nwljk gS v/;{kh;A lalnh; izfreku esa dk;Zikfydk dk pquko vius lnL;ksa ds
e/; ls fo/kkf;dk }kjk fd;k tkrk gSA vr% dk;Zikfydk fo/kkf;dk ds izfr mRrjnk;h
gSA tcfd v/;{kh; O;oLFkk 'kfDr;ksa ds foHkktu ij vk/kkfjr gksrh gS A bl O;oLFkk
ds varxZr dksbZ Hkh O;fDr ,d lkFk dk;Zikfydk ,oa fo/kkf;dk nksuksa esa dk;Z ugha dj
ldrkA

Hkkjr esa fo/kkf;dk nks Lrj Ikj dk;Z djrh gSA igyk la?kh; Lrj ij vkSj nwljk jkT;
Lrj ijA la?kh; Lrj ij bls Hkkjrh; laln dgk tkrk gSA ;g bdkbZ eq[; :Ik ls
Hkkjrh; laln ls lacaf/kr gSA bl bdkbZ ds varxZr 7-7 vuqHkkx esa vki jkT; fo/kkf;dk
ds ckjs esa Hkh i<+saxsA Hkkjrh; laln tks fd lafo/kku }kjk jfpr gS] ,d loksZPp izfrfuf/
kRo lRrk gSA ;g ,d loksZPp fo/kk;h vax gS vkSj turk dh jk; dks O;Dr djus dk
jk"Vªh; eap gSA

Lkafo/kku ds vuqPNsn 79 ds varxZr Hkkjrh; laln dk xBu fd;k x;k gSA Hkkjrh;
laln ds varxZr jk"Vªifr vkSj laln ds nks lnu lfEefyr gSA igyk lnu yksd lHkk
gS ftls fuEu lnu Hkh dgk tkrk gS tcfd nwljk lnu jkT; lHkk gS ftls mPp lnu
dgk tkrk gSA yksd lHkk vLFkk;h lnu gSa] ftls dHkh Hkh Hkax fd;k tk ldrk gS tcfd
jkT; lHkk ,d LFkk;h lnu gS ftls dHkh Hkax ugha fd;k tk ldrk gSA jk"Vªifr dk
in Hkh dHkh fjDr ugha jgrk gSA

vesfjdk ds jk"Vªifr fo/kkf;dk ¼dk¡xszl½ dk fgLlk ugha gS tcfd Hkkjr ds jk"Vªifr

Hkkjrh; laln ds vfHkUu vax gSA ;|fi os laln ds fdlh Hkh lnu esa cSB ugha ldrs
,oa lnu dh dk;Zokgh esa Hkh fgLlk ugha ys ldrsA Hkkjr ds jk"Vªifr laln ls lacaf/
kr dqN egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkkrs gSA jk"Vªifr lnu dks pykus dk funsZ'k ns ldrs gS ,oa
mUgsa yksd lHkk dks Hkax djus dh 'kfDr Hkh izkIr gSA jk"Vªifr dh vuqefr ds fcuk dksbZ
Hkh fo/ks;d dkuwu ugha cu ldrk pkgs og fo/ks;d lnu ds nksuksa lnuksa }kjk gh ikfjr
D;ksa u gks x;k gksA ;fn nksuksa lnu dh cSBd ugha gks rc Hkh jk"Vªifr viuh 'kfDr;ksa
ds }kjk dkuwuksa dks ykxw dj ldrk gSA gkaykfd ;s v/;kns'k vLFkk;h gksrs gS fQj Hkh
;s v/;kns'k laln }kjk ikfjr v/;kns'kksa ds leku gh 'kfDr'kkyh gksrs gSA ge vkxs
bdkbZ vkB esa Hkkjr ds jk"Vªifr dh 'kfDr;ksa dk foLr`r foospu djsaxsA

Ykksd lHkk laln dk fuEu lnu gSA ;g turk dk lnu Hkh dgk tkrk gSA turk izR;{k
:Ik ls yksd lHkk ds lnL;ksa dk pquko djrh gSA yksd lHkk ds lnL;ksa dh vf/kdre
la[;k vHkh 545 gSA blesa 530 lnL; jkT;ksa ls pqudj vkrs gSa tcfd 20 lnL; dsUnz
'kkflr izns'kksa ls pqudj vkrs gSaA 2 lnL; jk"Vªifr }kjk euksuhr fd;s tkrs gSaA lnL;
vkaXy Hkkjrh; leqnk; ls vkrs gSaA bUgsa jk"Vªifr }kjk blfy;s euksuhr fd;s tkrs gSa
rkfd budk izfrfuf/kRo Hkh yksd lHkk esa gks ldsA
lhVksa dk caVokjk {ks=h; izfrfuf/kRo ds fl)kar ij vk/kkfjr gksrk gSA vFkkZr~ lHkh jkT;ksa
dks mudh tula[;k ds vk/kkj ij lhVsa fu/kkfjZr dh tkrh gSA pquko ds fglkc ls lHkh
64 jkT;ksa dks fuokZpu {ks= esa ckaVk tkrk gS ftldh tula[;k T;knkrj leku gksrh gSA
yksd lHkk ds lnL; o;Ld erkf/kdkj ds vk/kkj ij pqus tkrs gS vFkkZr~ tks Hkh o;Ld fo/kkf;dk
ftldh vk;q 18 o"kZ gS og oksV nsus ds fy, ;ksX; gSA tks Hkh izR;k'kh lcls vf/kd oksV
izkIr djrk gS og fuokZfpr gksrk gSA lk/kkj.kr;k yksd lHkk dk dk;Zdky ikap o"kZ dk
gksrk gS ysfdu ;g le; iwoZ Hkh jk"Vªifr ds }kjk Hkax dh tk ldrh gSA
yksd lHkk dk lnL; gksus ds fy;s fdlh Hkh O;fDr dks Hkkjr dk ukxfjd gksuk pkfg;s
rFkk mldh mez 25 o"kZ gksA og O;fDr dkuwu }kjk fu/kkZfjr vU; ;ksX;rk,sa Hkh iwjh
djrk gksA dksbZ Hkh izR;k'kh Hkkjr ds fdlh Hkh jkT; ds fuokZpu {ks= ls pquko yM+
ldrk gSA lafo/kku esa laln ds lnL; gksus ds fy, dqN vfuok;Z 'krZ fu/kkZfjr gS rFkk
lnL; dks v;ksX; ?kksf"kr djus dh Hkh 'krsZa gSa dksbZ Hkh O;fDr laln ds nksuksa lnuksa dk
,d lkFk lnL; ugha gks ldrk gSA dksbZ Hkh O;fDr ,d ls vf/kd lhVksa ij pquko yM+
ldrk gSA ysfdu og fdlh ,d lhV dk gh vius ikl j[k ldrk gS ;fn og ,d ls
vf/kd lhVksa ij pquko thr dj vkrk gSA og lhV viuh bPNkuqlkj j[k ldrk gSA
;fn dksbZ O;fDr jkT; fo/kkulHkk vkSj laln nksuksa dk lnL; pquk tkrk gS vkSj og
fu/kkZfjr le; ij jkT; fo/kku lHkk ls bLrhQk ugha nsrk gS] ,slh fLFkfr esa og viuh
laln dh lnL;rk xaok cSBsxkA dksbZ Hkh O;fDr ykHk ds in ij uk gks rFkk mls fdlh
U;k;ky; }kjk ikxy ;k vLoLFk ?kksf"kr ugha fd;k x;k gksA dksbZ Hkh lnL; ;fn laln
ds l= ls 60 fnu ls vf/kd vuqifLFkr jgrk gS rks mls v;ksX; ?kksf"kr fd;k tk ldrk
gSA ;fn dksbZ lnL; fdlh vU; nwljs ns'k dh ukxfjdrk xzg.k dj ysrk gS rc Hkh og
v;ksX; ekuk tk;sxkA

lafo/kku ds vuqlkj jkT; lHkk ,d mPp lnu gSA ;g jkT;ksa dk izfrfuf/kRo djrh gSA
jkT; lHkk ds dqy lnL;ksa dh la[;k 250 gS ftlesa 12 lnL;ksa dks jk"Vªifr euksuhr
djrk gSA ;s 12 lnL; lkfgR; dyk] foKku ,oa lekt lsok esa vuqHko izkIr O;fDr gksrs
gSA ckfd ds lnL; jkT;ksa dh fo/kkulHkk }kjk pqudj Hksts tkrs gSA budk pquko jkT;
dh tula[;k ds vk/kkj ij fd;k tkrk gSA yksd lHkk ds foijhr jkT; lHkk ds lnL;ksa
dk pquko vizR;{k rjhds ls gksrk gSA jkT; lHkk esa izfrfuf/kRo ,d leku ugha gSA ;g
iwjh rjg ls jkT; dh tula[;k ij fuHkZj gSA vFkkZr~ ftl jkT; dh tula[;k vf/kd
gS ml jkT; dk izfrfuf/kRo vU; NksVs jkT;ksa dh rqyuk esa vf/kd gksrk gSA jkT; lHkk
ds lnL;ksa dh la[;k ,d ls ysdj vf/kdre 34 gSA ;g jkT;okj tula[;k ij fuHkZj
gSA ukxkyS.M ls tgka flQZ ,d gh lnL; gS ogha mRrj izns'k ls 34 lnL; gSA D;ksafd
nksuksa jkT;ksa dh tula[;k esa dkQh varj gSA jkT; lHkk dk pfj= ,d izdkj ls la?kokn
dk izrhd gSA
jkT; lHkk ,d LFkk;h lnu gSA bls dHkh Hkax ugha fd;k tk ldrk gSA blds ,d
frgkbZ lnL; nks o"kZ ds ckn vodk'k xzg.k djrs gSA [kkyh inksa ij rqjar pquko djok;s
tkrs gSA jkT; lHkk ds lnL; dk dk;Zdky 6 o"kZ dk gksrk gSA ysfdu og le; iwoZ
Hkh vius in ls bLrhQk ns ldrk gSA ;k mls fdlh dkj.ko'k v;ksX; Hkh ?kksf"kr fd;k
tk ldrk gSA

Ykksd lHkk ds vf/kdkj {ks= esa vkus okys lHkh ekeyksa dh lwpuk izkIr djus dk jkT;
lHkk dks vf/kdkj gSA ysfdu jkT; lHkk dks ea=hifj"kn ds fo:) vfo'okl izLrko ij
65
ljdkj ds vax oksV nsus dk vf/kdkj ugha gSA /ku fo/ks;d tSls ekeyksa esa Hkh jkT; lHkk dks vf/kd
'kfDr ugha gSA fQj Hkh lafo/kku us jkT; lHkk dks dqN fo'ks"k 'kfDr;k¡ iznku dh gSA
jkT;ksa dk izeq[k izfrfuf/kRo gksus ds dkj.k] jkT; lHkk dks nks izeq[k 'kfDr;k¡ izkIr gSA
vuqPNsn 249 ds varxZr jkT; lHkk dksbZ Hkh izLrko ikfjr dj ldrh gSA laln fdlh
Hkh egRoiw.kZ eqn~ns ij dkuwu cuk ldrh gS jkT; lHkk jkT; lwph ds fo"k;ksa ij dkuwu
cukus dk vf/kdkj j[krh gSA jkT; lHkk dh nwljh 'kfDr gS vf[ky Hkkjrh; lsokvksa dh
LFkkiuk djukA bl izdkj jkT; lHkk Hkkjrh; fo/kkf;dk dk egRoiw.kZ fgLlk gSA ;g
mlh rjg ls gS ftl rjg baXyS.M esa ykWMZ lHkk gSA ;g ,d egRoiw.kZ lnu gS ftlds
lHkh lnL; lEekuuh; gksrs gSA

nksuksa lnuksa ds vius ihBklhu vf/kdkjh gksrs gSA yksdlHkk dk v/;{k vkSj mik/;{k
blds ihBklhu vf/kdkjh gksrs gS tcfd jkT; lHkk dk Hkh v/;{k vkSj mik/;{k gksrk gSA

yksdlHkk v/;{k dh fLFkfr baXyS.M ds dkWeu lHkk ds v/;{k dh rjg gSA yksd lHkk v/
;{k dk dk;Zy; cgqr lEekutud vkSj mPp dksVh dk gksrk gSA ,d ckj v/;{k pqus
tkus ds Ik'pkr~ yksd lHkk v/;{k dk viuh ikVhZ ls dksbZ Hkh laca/k ugha gksrk gSA og
fu"i{k gksdj viuh ftEesnkjh fuHkkrk gSA og lnu dh dk;Zokgh dks lqpk: :Ik ls
pykrk gSA og lnu dh xfjek cuk;s j[krk gS mUgsa lnu esa 'kkafr ,oa O;oLFkk cuk;s
j[kus dh Hkh ftEesnkjh gksrh gSA yksd lHkk v/;{k gh /ku fo/ks;d dks izekf.kr djrk
gSA yksd lHkk v/;{k gh lnu esa iz'u iwNus] izLrko ykus dh vuqefr iznku djrk gSA
yksd lHkk v/;{k gh fofHkUu lfefr;ksa dk xBu djrk gSA tc yksd lHkk Hkax gksrh gS
rc Hkh v/;{k dk in cuk jgrk gSA yksd lHkk v/;{k ds dk;Z dks dksbZ pqukSrh ugha ns
ldrk gSA mldk osru vkSj HkRrs laln dh fuf/k ls r; fd;k tkrk gSA

yksd lHkk v/;{k vius in ij tc rd jgrk gS rc rd fd u;h laln dk xBu ugha

gks tkrk gSA yksd lHkk v/;{k dh vuqifLFkfr esa mik/;{k yksd lHkk dh v/;{krk djrk
gSA

Hkkjr dk mi&jk"Vªifr jkT; lHkk dk lHkkifr gksrk gSA ysfdu ml le; tc mi

jk"Vªifr] jk"Vªifr dk dk;ZHkkj laHkkyrk gS ;k jk"Vªifr ds dk;Z djrk gS] og jkT; lHkk
ds lHkkifr dk nkf;Ro ugha fuHkk ldrkA mi jk"Vªifr dk pquko laln ds nksuksa lnuksa
ds lnL; feydj djrs gSaA ;g xqIr ernku }kjk flaxy VªkalQs;sjscy er iz.kkyh }kjk
vuqikfrd izfrfuf/kRo ds vk/kkj ij fd;k tkrk gSA mi jk"Vªifr laln ;k jkT; fo/kku
lHkk ds fdlh Hkh lnu dk lnL; ugha gksrk gSA mi jk"Vªifr dk dk;Zdky ikap o"kZ
dk gksrk gSA mldk dk;Zdky mlds in xzg.k djus ds fnu ls ekuk tkrk gSA os bPNk
ls vius in ls bLrhQk nsdj in eqDr gks ldrs gSA ;k fQj mUgsa jkT; lHkk ds lnL;ksa
}kjk cgqer ls ,d izLrko ikl djds in ls gVk;k tk ldrk gS ftlesa yksd lHkk dh
LohÑfr Hkh t:jh gSA jkT; lHkk lHkkifr ds dk;Z ,oa 'kfDr;k¡ yksd lHkk v/;{k ds
leku gksrh gSA
66
vH;kl ds iz'u 1 fo/kkf;dk
i) vius mÙkj ds fy, uhps fn, x, fjDr LFkku dk iz;ksx djsaA
ii) vius mÙkjksa dh tk¡p bl bdkbZ ds vUr esa fn, x, vkn'kZ mÙkjksa ls djsaA
1½ Hkkjrh; laln ds lnL; dh ;ksX;rk,as ,oa v;ksXrk,sa dkSu&dkSulh gSa\
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2½ Ykksd lHkk ds v/;{k dh 'kfDr;k¡ D;k gSa\
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

fo/kkf;dk dk izeq[k dk;Z dkuwu cukuk gSA lafo/kku ds vuqlkj fo/kk;h izfØ;k ds Lrj
fuEu gSA

igyk Lrj fdlh fo/ks;d dks izLrqr djuk gSA ;g izeq[k dkuwu dks bafxr djrk gS ftls
lnu esa izLrqr fd;k tkrk gSA fdlh Hkh fcy dks izLrqr djus dk vk'k; gS ml fcy
dks i<+k tkukA nks izdkj ds fo/ks;d gksrs gSaA ,d lk/kkj.k fo/ks;d nwljk /ku fo/ks;dA
/ku fo/ks;d ;k for fo/ks;d ds vfrfjDr dksbZ nwljk fo/ks;d laln ds fdlh Hkh lnu
eas izLrqr fd;k tk ldrk gSA bls nksuksa }kjk ikfjr fd;k tkuk t:jh gS rHkh tkdj
;g jk"Vªifr ds ikl eatwjh ds fy;s Hkstk tk ldrk gSA dksbZ Hkh fo/ks;d ;k rks fdlh
ea=h }kjk izLrqr fd;k tk ldrk gS ;k fQj vU; lnL; }kjkA lnu esa izLrqr lHkh
fo/ks;dksa dks xtV jkti= esa izdkf'kr fd;k tkuk vko';d gSA lk/kkj.kr;k] fdlh Hkh
fo/ks;d dks izLrqr djrs oDr dksbZ cgl ugha gksrhA tks lnL; fo/ks;d dks izLrqr
djrk gS og la{ksi esa bl fo/ks;d ds ckjs esa tkudkjh nsrk gSA ;fn fo/ks;d dk bl Lrj
ij fojks/k gksrk gS rks fojks/k djus okys lnL; dks fojks/k ds dkj.k crkus dh vuqefr
nh tkrh gSA blds Ik'pkr~ blds Åij ernku gksrk gSA ;fn lnu blds i{k esa er
nsrk gS rc tkdj bls lnu esa izLrqr fd;k tkrk gS rRi'pkr~ ;g fo/ks;d vxys Lrj
ij tkrk gSA

nwljs Lrj ij blds pkj fodYi gksrs gSA izzFke] blds izLrqr gksus ds ckn bls eku fy;k
tkrk gSA nwljk bls lnu dh p;u lfefr ds ikl Hkstk tk ldrk gSA rhljk bls nksuksa
lnuksa dh la;qDr lfefr dks Hkstk tk ldrk gSA vkSj pkSFkk] bls turk dh jk; ds fy;s
turk ds chp ck¡Vk tk ldrk gSA buesa ls izFke rhu fodYiksa dks lkekU;rk viuk
67
ljdkj ds vax fy;k tkrk gSA vafre fodYi rHkh ekuk tkrk gS tc bl fo/ks;d ds f[kykQ tu
vkanksyu gks ;k Hkkjh fookn gksA

izFke fnu fo/ks;d ds izko/kkuksa ij ppkZ dh tkrh gSA ;fn fo/ks;d dks viuk;k gS rc
mlesa la'kks/kuksa ij fopkj fd;k tkrk gS vkSj fQj mlds izko/kkuksa dks viuk fy;k tkrk
gSA ;fn fo/ks;d dsk lnu dh p;u lfefr ds ikl Hkstk tkrk gS rc ml ij ppkZ gksus
ds Ik'pkr~ bldh fjiksVZ lnu dks izLrqr dh tkrh gSA

blds ckn ml fo/ks;d esa la'kks/ku Lohdkj fd;s tkrs gSA blesa dkQh le; [kpZ gksrk
gSA bl izdkj fo/ks;d iwjh rjg ls rS;kj gks tkrk gS vkSj mldh lHkh izfØ;k iwjh gks
tkrh gSA rhljs Lrj ij fo/ks;d ds izHkkjh fo/ks;d dks ikfjr djus ds fy;s vkxs c<+krk
gS bl Lrj ij fo/ks;d ij laf{kIr ppkZ dh tkrh gS rFkk blesa dqN vkSipkfjd la'kks/
ku Lohdkj fd;s tkrs gSA tc lkjs la'kks/ku can gks tkrs gS] rc fo/ks;d ml lnu esa
ikfjr gksrk gS ftlesa bls izLrqr fd;k tkrk gSA mlds ckn bl fo/ks;d dks nwljs lnu
esa Hkstk tkrk gSA

tc ;g fo/ks;d nwljs lnu ds ikl tkrk gS rks bls fQj ls ogh izfØ;k ls xqtjuk
iM+rk gS tks ;g igys lnu esa viukbZ xbZ FkhA bl lnu ds ikl rhu fodYi gksrs gSA
igyk] bl fo/ks;d dsk T;ksa dh R;ksa ikfjr dj fn;k tk;A nwljk] bl fo/ks;d dks iwjh
rjg ls [kkfjt dj nsuk ;k fQj blesa la'kks/ku djus okil ewy lnu ds ikl Hkst
nsukA vkSj rhljk] bl fo/ks;d ds Åij dksbZ Hkh dk;Zokgh u djukA ;fn N% eghus ds
vanj bl ij dksbZ fu.kZ; ugha fy;k x;k rks fo/ks;d fujLr ekuk tk;sxkA

ewy lnu ftlesa ;g fo/ks;d yk;k x;k Fkk og bl fo/ks;d dks dqN la'kks/kuksa ds lkFk
Lohdkj dj ysrk gSA ;fn ;g lnu la'kks/kuksa dks Lohdkj djrk gS rks og nwljs lnu
dks bldh tkudkjh nsrk gS ;fn ;g lnu la'kks/kuksa dsk Lohdkj ugha djrk gS rks Hkh
bldh lwpuk nwljs lnu dks nh tkrh gS vkSj bl fo/ks;d dks okil Hkst fn;k tkrk
gSA ;fn nksuksa lnu fdlh lgefr ij ugha igq¡prs gS rks jk"Vªifr nksuksa lnuksa dh la;qDr
cSBd cqykrk gSA fQj bl la;qDr cSBd esa lHkh fookfnr izko/kkuksa dks lk/kkj.k cgqer
}kjk ikfjr fd;k tkrk gS ;k [kkfjt fd;k tkrk gSA ;g izfØ;k lnu esa ekStwn lnL;ksa
ds er }kjk iwjh dh tkrh gSA

var esa tc fo/ks;d nksuksa lnuksa }kjk ikfjr dj fn;k tkrk gS rks bls yksdlHkk v/;{k
ds gLrk{kj ds lkFk jk"Vªifr dh vuqefr ds fy;s izLrqr fd;k tkrk gSA ;g lkekU;rk
bl fo/ks;d dk vkf[kjh Lrj gksrk gSA

;fn jk"Vªifr fo/ks;d dks eatwjh ns ns rks fQj ;g fo/ks;d ,d dkuwu cu tkrk gS vkSj
bls ,d nLrkost esa j[k fn;k tkrk gS A ;fn jk"Vªifr fo/ks;d dks eatwjh nsus ls euk
dj ns fQj ;g fo/ks;d lekIr gks tkrk gSA jk"Vªifr bl fo/ks;d dks lnu ds ikl
iqufoZpkj ds fy;s Hkst ldrk gSA ;fn nksuksa lnu fQj ls bl fo/ks;d dks la'kks/ku ;k
fcuk la'kks/ku ds ikfjr dj ns vkSj okil jk"Vªifr ds ikl eatwjh ds fy;s Hkst ns rks
jk"Vªifr dks bls eatwj djuk iM+sxkA jk"Vªifr ds ikl bls ukeatwj djus dh 'kfDr ugha
gSA

bl izdkj dkuwu fuekZ.k ,d yach ,oa tfVy izfØ;k gSA blesa dkQh le; Hkh yxrk
gSA de le; esa fdlh fo/ks;d dks ikfjr djuk dfBu dk;Z gSA ;fn fo/ks;d dks lgh
68
izdkj ls rS;kj fd;k x;k gks vkSj foi{k dk iwjk leFkZu gks rHkh dk;Z vklkuh ls fd;k fo/kkf;dk
tk ldrk gSA

foRr fo/ks;d og gS ftldk laca/k jktLo ,oa O;; ls gSA ysfdu /ku fo/ks;d foRr
fo/ks;d ugha gSA lafo/kku ds vuqPNsn 110 esa ;g dgk x;k gS fd dksbZ Hkh fo/ks;d rc
rd /ku fo/ks;d ugha ekuk tk ldrk tc rd fd bls yksd lHkk v/;{k izekf.kr u
dj nsA /ku fo/ks;d jkT; lHkk esa izLrqr ugha fd;k tk ldrkA ,d ckj /ku fo/ks;d
yksd lHkk }kjk ikfjr dj fn;k tk; rks fQj bls jkT; lHkk ds ikl Hkstk tkrk gSA
jkT; lHkk /ku fo/ks;d dks [kkfjt ugha dj ldrhA jkT; lHkk dks pkSng fnuksa ds vanj
gh /ku fo/ks;d dks okil yksd lHkk dks Hkstuk iM+rk gSA yksd lHkk jkT; lHkk }kjk
fn;s x;s la'kks/kuksa ,oa flQkfj'kksa dks ekuus dks ck/; ugha gSA ;fn yksd lHkk ,d fdlh
Hkh flQkfj'k dks Lohdkj djrh gS rks bldk vk'k; /ku fo/ks;d nksuksa lnuksa }kjk ikfjr
ekuk tk;sxkA ;fn yksd lHkk fdlh Hkh la'kks/kuksa ;k flQkfj'k dks uk ekus rc Hkh ;g
fo/ks;d nksuksa lnuksa }kjk fcuk fdlh la'kks/ku ds ikfjr ekuk tk;sxkA ;fn /ku fo/ks;d
yksd lHkk }kjk ikfjr gksdj jkT; lHkk ds ikl Hkstk tkrk gS vkSj jkT; lHkk bls 14
fnuksa esa okil u Hkstsa rks ;g fo/ks;d nksuksa lnuksa }kjk ikfjr eku fy;k tkrk gSA

Lkalnh; fo'ks"k ykHk ;k fo'ks"kkf/kdkj dqN ,sls vf/kdkj gSa tks laln ds lnL;ksa dks izkIr
gSA ;s vf/kdkj laln ds lnL;ksa dks dq'kyrk iwoZd dk;Z djus dh xkajVh nsrk gSA laln
ds lnL;ksa dks nks izdkj ds fo'ks"kkf/kdkj izkIr gSaA izxf.kr ,oa vizxf.kr vf/kdkjA
izxf.kr vf/kdkj bl izdkj gS %&
1½ Lkaln ds nksuksa lnuksa esa lnL;ksa dks cksyus dh vktknh
2½ laln esa ;k mldh fdlh lfefr esa fdlh lnL; }kjk dgh xbZ fdlh ckr ;k fd;s
x;s fdlh er ds laca/k eas lalan lnL; ds fo:} fdlh vnkyr esa dksbZ dk;Zokgh
ugha dh tk ldrhA
3½ fdlh lnu ds izkf/kdkj }kjk ;k mlds v/khu fdlh fjiksVZ] i=] erksa ;k
dk;Zokfg;ksa ds izdk'ku ds laca/k esa Hkh bl izdkj dksbZ mÙkjnk;h ugha gksxkA
4½ fdlh Hkh nhokuh ekeyksa esa fxj¶rkj gksus ls NwV feyrh gSA ;fn l= py jgk gS
rks mlds 40 fnu igys ,oa 40 fnu ckn rd fxj¶rkjh Ikj jksd gksrh gSA
5½ fdlh Hkh dksVZ esa xokg ds :Ik esa NwV feyrh gSA
vizxf.kr vf/kdkj og gS ftlesa dksbZ Hkh lnL; ;fn laln dh voekuuk djrk gS rks
laln dks ;g 'kfDr gS fd mlds fo:} dM+h dk;Zokgh djsA

laln dk ,d egRiow.kZ dk;Z dk;Zikfydk ij fu;a=.k gSA blds fy;s dbZ izdkj ds
mik; ekStwn gSA laln dh dk;Zokgh ds dqN egRoiw.kZ fu;e gSA ihBklhu vf/kdkjh
iz'udky dk funsZ'k nsrs gSA iz'u iwNuk fdlh Hkh lnL; dk lalnh; vf/kdkj gksrk gS
69
ljdkj ds vax pkgs og fdlh Hkh ikVhZ dk gksA iz'u iwNus ds ihNs fdlh Hkh lnL; dk mís'; iz'kklu
dh dfe;ksa dks crkuk gS rFkk ljdkj dks lgh uhfr viukus dks etcwj djukA ;fn
uhfr igys ls gh cuh gks rks mlesa mfpr la'kks/ku djukA

;fn fdlh lnL; vius iz'uksa ds mRrj ls larq"V ugha gksrk gS rks og ihBklhu vf/kdkjh
dks turk ds fgr viuk Ikz'u ekudj ml ij ppkZ dh ek¡x dj ldrk gSA ihBklhu
vf/kdkjh cSBd ds var ds vk/ks ?kaVs igys ppkZ dh vuqefr ns ldrk gSA

ihBklhu vf/kdkjh dh vuqefr ls lnL; ea=h ls fdlh egRoiw.kZ eqn~ns ij tokc ekax
ldrs gSA ea=h ;k rks ml eqn~ns ij viuk laf{kIr oDrO; ns ldrs gS ;k fQj blds fy;s
dqN le; ekax ldrs gSA

LFkxu izLrko fdlh egRoiw.kZ elys dh vksj b'kkjk djrk gS tks fd ns'k ds fy;s dkQh
xaHkhj gSA ;g LFkxu izLrko blfy;s yk;k tkrk gS rkfd fdlh egRoiw.kZ elys ij ppkZ
dh tk lds vkSj lkekU; elys dh ppkZ ls vyx j[k ldsA LFkxu izLrko dsk ikfjr
djus dk vk'k; gS ljdkj dh fuUnk djukA bl mik;ksa ds vfrfjDr laln vU;
lfefr;ksa ds ek/;e ls dk;Zikfydk ij fu;a=.k j[krh gSA vki bu lfefr;ksa ds ckjs esa
vkxs mi bdkbZ esa v/;;u djsaxsA

Lkalnh; 'kklu iz.kkyh eas laln dks dk;Zikfydk ;k eaf=;ksa ds mRrjnkf;Ro rFkk
iz'kklfud tokcnsgh dks lqfuf'pr djuk gksrk gSA dk;Zikfydk dh tokcnsgh dks
lqfuf'pr djus ds muds ek/;e gS tSls lalnh; lfefr;k¡A laln ds }kjk dbZ lfefr;ksa
dk xBu fd;k x;k gSA ;s lfefr;k¡ ljdkj ds dk;ksZa dh tk¡p&iM+rky djus dk vf/
kdkj j[krh gSA mu egRoiw.kZ lfefr;ksa esa nks lcls [kkl lfefr;k¡ gS tks ljdkj ds
dke&dkt dh leh{kk djrh gSA ;s lfefr;ka foRrh; {ks= ls lacaf/kr gSA izFke] yksd
ys[kk lfefr] rFkk nwljh vkdyu lfefr A bu nks lfefr;ksa ds lkFk&lkFk vU;
lfefr;kas }kjk dk;Zikfydk ij utj j[kh tkrh gSA ;s lfefr;ka lHkh uhfr;ksa dk
ijh{k.k djrh gS rkfd bUgsa izHkko'khy rjhds ls ykxw fd;k tk ldsA izk;% ;s lfefr;ka
lHkh fookfnr elys ,oa laosnu'khy eqn~nksa ij ppkZ djrh gSA ;s lfefr;ka lHkh eaf=;ksa
,oa ihBklhu vf/kdkfj;ksa ds fy;s izjh{k.k dk dk;Z Hkh djrh gSA

jkT; fo/kkf;dk] jkT;iky vkSj fo/kku lHkk ls feydj cuh gSA dbZ jkT;ksa esa jkT;ksa dh
fo/kkf;dk Hkkjrh; laln ds vuq:Ik gSA gkykafd lHkh jkT;ksa esa nksuksa lnu ugha gSA
fo/kku lHkk vkSj fo/kku ifj"knA ftu jkT;ksa esa nksuksa lnu gksrs gS mUgsa f}lnukRed
dgrs gSA ftu jkT;ksa esa dsoy ,d lnu] fo/kku lHkk gS mUgsa ,d lnukRed dgrs gSA
;g jkT;ksa dh viuh bPNk gS fd oks dkSulk lnu pkgrs gSaA ;g jkT;ksa ds vkdyu ij
fuHkZj gS fd oks nksuksa lnu pkgrs gS ;k ,d lnu ¼fo/kku lHkk½ nks lnu uk gksus ds
ihNs izeq[k dkj.k foRr gSA dqN jkT; /ku dh deh ds dkj.k nks lnuksa dk [kpkZ mBkus
esa fnDdr eglwl djrs gSaA ;s jkT; ,d lnu okyh fo/kku lHkk dks gh izkFkfedrk nsrs
gSA dqN jkT;ksa us gh nks lnu viuk;k gS buesa 29 jkT;ksa esa ukS jkT;ksa esa gh nks lnu
gSA fo/kku lHkk vkSj fo/kku ifj"knA 2019 rd vka/kz izns'k] fcgkj] dukZVd] egkjk"Vª
70
rsyxkauk] vkSj mRrj izns'k tSls jkT;ksa ds vanj gh nwljk lnu fo/kku ifj"kn ekStwn gSA fo/kkf;dk
2019 esa tEew vkSj d'ehj dks nks dsUnz 'kkflr izns'k esa foHkkftr fd;k x;k gS % tEew
vkSj d'ehj vkSj yík[kA ftlesa tEew vkSj d'ehj esa fo/kku lHkk gS vkSj yík[k esa ughaA

jkT; fo/kku lHkk ds lnL;ksa dk pquko Hkh izR;{k :Ik ls o;Ld erkf/kdkj ds vk/kkj
ij gksrk gSA fo/kku lHkk dk vk/kkj 60 ls ysdj 500 lnL; rd gksrk gSA ;g tula[;k
ds vk/kkj ij gksrk gSA fo/kku lHkk dk dk;Zdky Hkh ikap o"kZ dk gksrk gSA

fo/kku ifj"kn ds lnL;ksa dh la[;k de ls de 40 gksuh pkfg;s ysfdu ;g fo/kku lHkk

lnL;ksa ls ,d frgkbZ ls vf/kd ugha gksuh pkfg;sA fo/kku ifj"kn ds lnL; dqN pqus
tkrs gSa tcfd dqN euksuhr fd;s tkrs gSA buesa ls dqy lnL;ksa dk NBk Hkkx jkT;iky
}kjk euksuhr fd;s tkrs gSa] tcfd ckdh lnL; fo/kku lHkk }kjk ,d fu;e ds rgr~
vizR;{k :Ik ls pqus tkrs gSA fo/kku ifj"kn dh fLFkfr fo/kku lHkk dh rqyuk esa cgqr
detksj gSA bldh fLFkfr ds detksj gksus ds dqN dkj.k gSa tSls ¼1½ blds lnL;ksa dh
fLFkfr detksj gksrh gS D;ksafd blds lnL; ;k rks pqus gq, gksrs gS ;k fQj euksuhr gksrs
gSA ¼2½ bldh thoarrk fo/kku lHkk dh bPNk ij fuHkZj gSA D;ksafd fo/kku lHkk dks ;g
vf/kdkj fn;k x;k gS og fdlh Hkh oDr ,d izLrko ykdj bl lnu dks fujLr dj
ldrh gSA ¼3½ eaf=ifj"kn fo/kku lHkk ds izfr mRrjnk;h gksrh gS uk fd fo/kku ifj"kn
ds] ¼4½ tgk¡ rd fo/ks;dksa dk loky gS] fo/kku ifj"kn dh fLFkfr fo/ks;dksa dks ikl djus
esa cgqr detksj gSA ;g dsoy fdlh fo/ks;d dks ,d fuf'pr le; rd jksds j[k
ldrh gSA bl izdkj fo/kku ifj"kn dh fLFkfr fo/kku lHkk ds eqdkcys dkQh detksj
gSA

tgk¡ rd fo/kk;h izfØ;k dk loky gS ;g izfØ;k jkT; fo/kku lHkk ,oa laln nksuksa ds
leku gksrh gSA jkT;iky fdlh Hkh fo/ks;d dks tks jkT; fo/kku lHkk esa ikfjr gks pqdk
gks mls vius ikl j[k ldrk gSA jkT;iky dh vuqefr ds fcuk dksbZ Hkh fo/ks;d dkuwu
ugha cu ldrk] Hkys gh mls nksuksa lnu ikfjr dj nsaA ;fn jkT;iky fdlh fo/ks;d
dks lans'k ds lkFk fo/kkueaMy dks ykSVk nsrk gS rks ml ij rnuqlkj fopkj fd;k
tk;sxk vkSj mls iqu% la'kks/kuksa lfgr ikfjr djus dh vuqefr ns nh tk;sxhA ysfdu
jk"Vªifr viuh vuqefr nsus dks ck/; ugha gSA bl izdkj dksbZ Hkh fo/ks;d jkT;iky
jk"Vªifr ds fy, vkjf{kr j[krk gS vkSj jk"Vªifr gh bls v/;kns'k ds :Ik esa yk ldrk
gSA jkT;iky dh blesa vkSj dksbZ Hkwfedk ugha gksrhA lafo/kku esa blds fy, dksbZ le;
lhek r; ugha dh gS blfy, jk"Vªifr fdlh Hkh v/;kns'k dks yacs le; rd vius ikl
j[k ldrk gS ;k fQj ml ij viuh vuqefr iznku dj ldrk gSA jk"Vªifr fcuk dkj.k
crk;s fdlh Hkh fo/ks;d dks vius ikl j[k ldrk gS ;k BaMs cLrs esa j[k ldrk gSA
vH;kl ds iz'u 2
i) vius mÙkj ds fy, uhps fn, x, fjDr LFkku dk iz;ksx djsaA
ii) vius mÙkjksa dh tk¡p bl bdkbZ ds vUr esa fn, x, vkn'kZ mÙkjksa ls djsaA
1½ iz'udky D;k gS\
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
71
ljdkj ds vax 2½ LFkxu izLrko ds egRo dks le>kb;sA
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Hkkjrh; laln gekjs ns'k dh loksZPp dkuwu cukus okyh laLFkk gSA bldk yack
,sfrgkfld ifjizs{; gSA gekjh laln] jk"Vªifr] yksd lHkk ,oa jkT; lHkk ls feydj cuh
gSA laln esa fuokZfpr gksus ds fy, fdlh Hkh lnL; dks dqN 'krZs ,oa ;ksX;rkvksa dks iwjk
djuk t:jh gS tks fd lafo/kku ,oa lalan }kjk fu/kkZfjr dh x;h gSA laln ds lnL;ksa
dsk dqN fo'ks"kkf/kdkj izkIr gS rkfd os vPNs ls dk;Z dj ldsA izR;sd lnu dk viuk
ihBklhu vf/kdkjh gksrk gS tks lnu dh cSBdksa dks lapkfyr djrk gS vkSj lnu dh
xfjek dks Hkh cuk;s j[krk gSA

laln dk izeq[k dk;Z dkuwu cukuk gS rFkk ea=h ifj"kn dks mRrjnk;h cukuk gS rkfd
uhfr;ksa dks ykxw dj lds A blds vykok laln ea=hifj"kn dh vkykspuk Hkh dj ldrh
gS tc mls yxs fd dk;Z Bhd izdkj ls ugha gks jgk gSA laln dks lafo/kku esa la'kks/ku
dh 'kfDr Hkh izkIr gS rFkk ;g jk"Vªifr ds Åij egkfHk;ksx Hkh yxk ldrh gSA laln
}kjk vius lnL;ksa dh dqN lfefr;ksa xfBr dh tkrh gS rkfd izHkkoiw.kZ rjhds ls dk;Z
gks ldsA ljdkj ij vadq'k yxkus ds fy;s laln ds ikl dbZ fodYi gksrs gSaA tSls&
iz'udky] LFkxu izLrko] /;ku vkd"kZ.k izLrko bR;kfnA ctV ikfjr djuk laln dk
lcls egRoiw.kZ dk;Z gSA laln ljdkj ds dk;ksZa dh tk¡p djus dk Hkh volj iznku
djrh gSA

Cklq] nqxkZnkl] ¼1983½] desaVh vkWu nh daLVhV~;w'ku vkWQ bafM;k] ubZ fnYyh] izasVhl
gkyA

Xkzsufoy vkWfLVu ¼1964½] Hkkjr dk lafo/kku] jk"Vª dk izrhd] ubZ fnYyh] vkWDlQksMZ
;wfuoflZVh izslA

Ekq[kthZ] fgjsu ¼1978½] iksjVsªV vkWQ ikfyZ;kesaV % fj¶ysD'kal ,Um fjQysew'kUl] ubZ
fnYyh] fodklA

pkScs] flokuh fdadj ¼2009½] Hkkjrh; lafo/kku dh lajpuk] ubZ fnYyh] ,u- ch- Vh-A

vH;kl iz'u ds mÙkj 1

1½ laln ds fupys lnu ¼yksd lHkk½ ds lnL; ds fy;s fdlh O;fDr dks 25 o"kZ dh
vk;q iwjh djuk vko';d gS] rFkk jkT; lHkk ds fy;s 30 o"kZ gSA nksuksa lnuksa dk
72
 lnL; gksu ds fy;s og Hkkjr dk ukxfjd gksuk pkfg;sA dksbZ Hkh lnL; fdlh Hkh fo/kkf;dk
lnu ls v;ksX; ?kksf"kr fd;k tk ldrk gS ;fn ¼1½ og lnu ls 60 fnu ls
vf/kd xk;c jgrk gS vkSj og fcuk yksd lHkk v/;{k ;k jkT; lHkk ds lHkkifr
dh vuqefr ds vuqifLFkr ugha jg ldrk gSA ¼2½ fdlh ykHk ds in ij vklhu gks]
¼3½ ikxy ;k vLoLFk ik;k x;k gks ¼4½ vkSj og fdlh vU; ns'k dh ukxfjdrk
xzg.k dj yh gks bR;kfnA ;fn oks lnL; jkT; fo/kku lHkk ,oa laln nksuksa dk
lnL; fuokZfpr gqvk gks rks mls ,d fuf'pr le; vof/k esa fo/kku lHkk dh
lnL;rk ls bLrhQk nsuk t:jh gS ;fn og ,slk ugha djrk gS rks mldh laln
lnL;rk tCr gks ldrh gSA

2½ yksd lHkk v/;{k dks vlhe 'kfDr;k¡ izzkIr gSA buesa dqN egRoiw.kZ 'kfDr;ka bl
izdkj gSA tSls& og yksd lHkk dh cSBdksa dh v/;{krk djrk gSA yksd lHkk dh
dk;Zokgh lapkfyr djrk gS og lnu esa O;oLFkk cuk;s j[krk gS rFkk lnu dh
dk;Zokgh lqpk: :Ik ls pykrk gSA og lnu dk eq[; oDrk gksrk gS] lnu ds
dkuwu dh O;k[;k djrk gS rFkk og lHkh fo/ks;dksa [kkldj /ku fo/ks;dksa dks
izekf.kr djrk gSA

vH;kl iz'u ds mRrj 2

3½ 1½ lnu dh cSBd dk izFke ?kaVk iz'udky ds fy;s gksrk gSA blesa dksbZ Hkh
lnL; iz'u iwN ldrk gS rFkk mRrj tku ldrk gSA
2½ LFkxu izLrko ns'k ds fdlh egRoiw.kZ eqn~ns ds fy;s yk;k tkrk gS blesa
ekStwnk eqn~ns ij ppkZ dks ,d rjQ j[k fn;k tkrk gSA bl izdkj ds izLrko
ij ppkZ djus dk vFkZ gS ljdkj dh fuank djukA ;g ,d izdkj ls fuank
izLrko Hkh ekuk tkrk gSA

73
ljdkj ds vax
*

lajpuk
8-0 mís';
8-1 izLrkouk
8-2 Hkkjr dk jk"Vªifr
8-2-1 ;ksX;rk,sa
8-2-2 pquko dh fof/k
8-2-3 jk"Vªifr dk dk;Zdky ,oa in ls gVkuk
8-3 jk"Vªifr dh 'kfDr;k¡
8-3-1 vkikrdkyhu 'kfDr;k¡
8-4 ç/kkuea=h
8-4-1 ea=hifj"kn vkSj dSfcusV
8-4-2 lkewfgd mRrjnkf;Ro
8-5 dSfcusV vkSj laln
8-5-1 ç/kkuea=h dh 'kfDr;ksa dk lzksr ,oa çHkko
8-6 jk"Vªifr vkSj ç/kkuea=h
8-7 lkjka'k
8-8 mi;ksxh lanHkZ
8-9 vH;kl ç'uksa ds mRrj

lHkh lalnh; ç.kkfy;ksa dh rjg] Hkkjr esa Hkh ukeek= dh vkSj okLrfod dk;Zikfydk
ç.kkyh gSA ;g bdkbZ Hkkjr ds jk"Vªifr vkSj ç/kkuea=h ,oa ea=hifj"kn ds ckjs esa foLr`r
fooj.k çLrqr djsxhA bl bdkbZ dks tkuus ds ckn vki ;g tku ldsaxs %
jk"Vªifr dh 'kfDr;ksa dk fo'ys"k.k djuk(
jk"Vªifr ds pquko dh çfØ;k dks le>uk(
ea=hifj"kn ds xBu ,ao dk;ksZa dh O;k[;k djuk(
ç/kkuea=h dh 'kfDr;ksa ,oa çHkko ds lzksr dh igpku djuk( vkSj
Hkkjrh; jktuhfrd O;oLFkk esa jk"Vªifr vkSj ç/kkuea=h dh fLFkfr dh ppkZ djukA

Hkkjr esa dk;Zikfydk 'kfDr;k¡ jk"Vªifr esa fufgr gSA jk"Vªifr jkT; dk eqf[k;k ,oa jk"Vª
dk çrhd gSA lafo/kku us jk"Vªifr dks vlhe 'kfDr;k¡ çnku dh gS ysfdu mUgsa 'kklu
djus dh 'kfDr çkIr ugha gSA jk"Vªifr dsoy vkSipkfjd Hkwfedk fuHkkrk gSA tcfd
*izksQslj fot;'ks[kj jsìh] jktuhfrd foKku ladk;] lkekftd foKku fo}kihB] ubZ fnYyh] bXuw] ch-
74 ih-,l-bZ-&212] ;g bdkbZ ch-ih-,l-bZ-&212 dh 11 ls vuqdwfyr gSA
ç/kkuea=h ds ikl okLrfod dk;Zikfydk 'kfDr;k¡ gksrh gSA ;|fi] jk"Vªifr jkT; dk dk;Zikfydk
v/;{k ¼eqf[k;k½ gksrk gS vkSj ç/kkuea=h ljdkj dk eqf[k;k gksrk gSA jk"Vªifr ç/kkuea=h
dh lykg ls ljdkj ds dk;ksZa dks iwjk djrk gSA bu nksuksa jk"Vªh; v/;{kksa dk pquko
dSls gksrk gS\ jk"Vªifr vkSj ç/kkuea=h dh Hkkjrh; jktuhfrd O;oLFkk esa D;k fLFkfr gS\
Hkkjrh; lalnh; O;oLFkk eas bu nksuksa ds chp D;k laca/k gS\ ;s dqN ç'u gSa ftUgsa ge
bl bdkbZ esa le>saxsA

lafo/kku ds varxZr ;g çko/kku fd;k x;k gS fd jk"Vªifr dsoy jkT; dk v/;{k gksxk
ysfdu mUgsa okLrfod 'kfDr;k¡ çnku ugha dh x;h gSA jk"Vªifr dk pquko vçR;{k :i
ls ik¡p o"kksZa ds fy, fd;k tkrk gS vkSj mUgsa dsoy egkfHk;ksx ls laln }kjk gh in ls
gVk;k tk ldrk gSA lafo/kku esa mijk"Vªifr ds in dk Hkh çko/kku fd;k x;k gSA
mi&jk"Vªifr dk pquko Hkh vçR;{k :i ls gksrk gS vkSj os jk"Vªifr ds vuqifLFkfr esa
jk"Vªifr ds dk;ksZa dk fuoZgu djrk gSA ;fn jk"Vªifr R;kxi= ns] mUgsa egkfHk;ksx }kjk
vius in ls gVk;k x;k gks ;k mudh e`R;q gks x;h rc mi&jk"Vªifr muds dk;Z djrk gSA

lafo/kku ds vuqPNsn 58 vkSj 59 esa jk"Vªifr ds in ls lacaf/kr ;ksX;rk,sa nh x;h gSA

jk"Vªifr ds in ds fy, fdlh Hkh O;fDr dks Hkkjr dk ukxfjd gksuk pkfg;s] os 35 o"kZ
dh vk;q iwjh dj pqds gksa] rFkk muds ikl os lHkh ;ksX;rk,sa gksuh pkfg, tks fd
yksd&lHkk lnL; dh gksrh gSA mUgsa fdlh Hkh ykHk ds in ij vklhu ugha gksuk pkfg,A
os laln ds fdlh Hkh lnu rFkk jkT; fo/kku lHkk dk lnL; Hkh ugha gksuk pkfg;sA
blds vykok laln }kjk r; dh x;h le;&le; ij vU; ;ksX;rk,sa Hkh muds ikl
gksuk vko';d gSA

lafo/kku esa jk"Vªifr ds pquko ls lacaf/kr çko/kku fd;s x;s gSA jk"Vªifr dk pquko
vçR;{k rjhds ls laln ds nksuksa lnuksa ds pqus gq, lnL; ,oa jkT; fo/kku lHkkvksa ds
pqus gq, lnL;ksa }kjk fd;k tkrk gSA ;g pquko vkuqikfrd çfrfuf/kRo ç.kkyh ,oa
flaxy VªkalQs;jscy er }kjk fd;k tkrk gSA ;g ç.kkyh lkoZHkkSfed ,d:irk ds
fl)kar ij vk/kkfjr gksrh gS ftlesa jkT; ,oa dsUnz ds chp ,d&:irk ik;h tkrh gSA
pquko çfØ;k bl çdkj iwjh dh tkrh gS rkfd iw.kZ :i ls jk"Vªh; çR;k'kh gh jk"Vªifr
ds fy, pquk tk ldsA
jkT;ksa esa ,d:irk ykus ds fy, çR;sd lnL; dk oksV fxuk tkrk gSA bl oksV dk ewY;
ogka dh tula[;k ds vk/kkj ij r; fd;k tkrk gSA oksV dk ewY; jkT; dh tula[;k
dks ogka dh fo/kku lHkk dh dqy lnL; la[;k ls foHkkftr fd;k tkrk gS rc fu/kkZfjr
gksrk gSA jkT; fo/kku lHkk ds gj lnL; ds oksV dk ewY; çR;sd jkT; esa vyx&vyx
gksxkA laln ds çR;sd lnL; ds oksV dk ewY; fudkyus ds fy;s lkjh fo/kku lHkkvksa
ds fuokZfpr lnL;ksa ds dqy erksa ds ewY; dks laln ds nksuksa lnuksa ds fuokZfpr lnL;ksa
dh dqy la[;k ls foHkkftr fd;k tkrk gSA
jk"Vªifr ds fuokZpu ds fy;ss ,dy laØe.kh; flaxy VªkalQs;jscy er }kjk vkuqikfrd
çfrfuf/kRo i)fr dks viuk;k tkrk gSA lHkh ernkrk çFke vkSj f}rh; ojh;rk ds
75
ljdkj ds vax vk/kkj ij er nsrk gS tks çR;k'kh iw.kZ cgqer çkIr dj ysrk gS ogh fot;h ?kksf"kr fd;k
tkrk gSA ;fn fdlh Hkh çR;k'kh dks çFke erx.kuk esa cgqer ugha çkIr gksrk gS rc
f}rh; ojh;rk ds erksa dh x.kuk dh tkrh gS vkSj ;g Øe rc rd pyrk gS tc rd
fd dksbZ Hkh çR;k'kh 50 çfr'kr ds vkadM+s dks Nw uk ysA ;g i)fr blfy, viuk;h
x;h gS rkfd jk"Vªifr ds pquko dsUnz vkSj jkT;ksa ds e/; larqyu cuk;k tk ldsA bl
rjg ls jk"Vªifr dsUnz vkSj jkT; nksuksa dk çfrfuf/kRo djrk gS vkSj blls Hkkjrh;
jktuhfr dk la?kh; pfj= Hkh fn[kkbZ nsrk gSA

jk"Vªifr dk dk;Zdky ik¡p o"kZ dk gksrk gSA mudk dk;Zdky in xzg.k djus ds fnu
ls 'kq: gksrk gSA mUgsa Hkkjr ds eq[; U;k;k/kh'k }kjk in vkSj xksiuh;rk dh 'kiFk
fnyk;h tkrh gSA jk"Vªifr nwljs dk;Zdky ds fy, Hkh pquko yM+ ldrk gSA Mk0 jktsUnz
çlkn nks ckj jk"Vªifr pqus x;s Fks ckotwn fd mUgsa ç/kkuea=h tokgj yky usg: dk
leFkZu çkIr ugha Fkk ysfdu dk¡xzsl ds lnL;ksa dk leFkZu çkIr FkkA
jk"Vªifr vius in ij rc rd cus jgrk gS tc rd u;k jk"Vªifr in ij uk vk tk;sA
;fn jk"Vªifr R;kxi= nsuk pkgs rks os viuk R;kxi= mi&jk"Vªifr dks lkSai ldrs gSA
;fn jk"Vªifr dk in fjDr jgrk gS rks mi&jk"Vªifr mudk pktZ ys ldrs gSA ysfdu
jk"Vªifr dk pquko muds in ds fjDr gksus ds N% ekg ds vanj djk;k tkuk vko';d
gSA
vuqPNsn 56 vkSj 61 ds varxZr jk"Vªifr ds fo:) egkfHk;ksx dh çfØ;k dk çko/kku
gSA bl laca/k esa] lafo/kku ds varxZr ;g çko/kku gS fd ;fn jk"Vªifr ^^lafo/kku dh
vogsyuk^^ djrk gS rks ;g çeq[k dkj.k gksxk mlds f[kykQ egkfHk;ksx ykus dkA
egkfHk;ksx dh çfØ;k laln ds fdlh Hkh lnu esa 'kq: dh tk ldrh gS ysfdu bls
lnu ds nks&frgkbZ cgqer dh vko';drk gksrh gSA ;fn nwljk lnu Hkh nks&frgkbZ ds
cgqer ls bls ikl dj ns rks jk"Vªifr ds f[kykQ egkfHk;ksx yxk;k tkrk gS rFkk mUgsa
rqjar vius in ls R;kxi= nsuk iM+rk gSA bl çdkj jk"Vªifr dks in ls gVkus dh
çfØ;k dkQh tfVy gS vkSj laln bldk nq:i;ksx Hkh ugha dj ldrhA vHkh rd fdlh
Hkh jk"Vªifr ds fo:) egkfHk;ksx ugha yk;k x;k gSA

vuqPNsn 53 ds varxZr jk"Vªifr dks dk;Zikfydk 'kfDr;k¡ çnku dh x;h gSA jk"Vªifr
dh 'kfDr;ksa dks nks Hkkxks esa foHkkftr fd;k x;k gS ¼1½ lk/kkj.k vkSj ¼2½ vkikrdkyhuA
lk/kkj.k 'kfDr;ksa dks Hkh pkj Hkkxksa esa ck¡Vk x;k gSA dk;Zikydk] fo/kkf;dk] foRrh; ,oa
U;kf;dA dk;Zikfydk 'kfDr;k¡ jk"Vªifr esa fufgr gSA lafo/kku ds vuqPNsn 53 ds
varxZr jk"Vªifr dks lHkh dk;Zikfydk 'kfDr;k¡ çnku dh x;h gS ftUgsa jk"Vªifr Lo;a
;k vius v/khu inkf/kdkfj;ksa }kjk bLrseky djrs gSA vuqPNsn 75 ds varxZr ;g
çko/kku gS fd ç/kkuea=h vius lHkh dk;ksZa dks jk"Vªifr dks lwfpr djsaxsA vuq0 77 esa ;g
dgk x;k gS fd dsUnz dh dk;Zikfydk 'kfDr;k¡ jk"Vªifr ds uke ls bLrseky dh
tk;sxhA
jk"Vªifr dks ç'kklfud vkSj lSfud 'kfDr;k¡ Hkh çkIr gSA jk"Vªifr rhuksa lsokvksa dk
v/;{k gksrk gSA lSfud cyksa dh lHkh fu;qfDr;k¡ jk"Vªifr }kjk dh tkrh gSA jk"Vªifr
ç/kkuea=h dh Hkh fu;qfDr djrk gS rFkk ç/kkuea=h dh lykg ij ea=h ifj"kn ds lnL;ksa
76 dh fu;qfDr djrk gSA blds vykok jk"Vªifr Hkkjr ds vVkuhZ tujy] loksZPp U;k;ky;
ds U;k;k/kh'k] mPp U;k;ky; ds U;k;k/kh'k] fo'ks"k vk;ksx ds lnL;ksa dh fu;qfDr rFkk dk;Zikfydk
jkT;ksa ds jkT;ikyksa dh Hkh fu;qfDr djrk gSA ç/kkuea=h dh fu;qfDr jk"Vªifr vius
foosd ls ugha djrs cfYd yksd lHkk ds cgqer çkIr ny ds usrk dks ç/kkuea=h fu;qDr
fd;k tkrk gSA
jk"Vªifr lSfud cyksa dk dek.Mj bu phQ+ gksrk gSA og Fky lsuk] ok;q lsuk vkSj ty
lsuk ds v/;{k{kksa dh fu;qfDr djrk gSA mUgsa ;q) dh ?kks"k.kk djus vkSj 'kkafr cgky
djus dk vf/kdkj fn;k x;k gSA ysfdu os ;s lc vf/kdkj laln dh vuqefr ds fcuk
bLrseky ugha dj ldrs gSaA gkykafd jk"Vªifr laln ds fdlh Hkh lnu dk lnL; ugha
gS fQj Hkh vuq0 79 ds varxZr jk"Vªifr laln dk vfHkUu vax gksrk gSA tSlk fd geus
bdkbZ 7 ds varxZr ns[kk gS jk"Vªifr dks laln ds nksuksa lnuksa dks leu djus dk
vf/kdkj gS rFkk os laln dh la;qDr cSBd dks Hkh lacksf/kr djrs gSaA jk"Vªifr gh jkT;
lHkk esa 12 lnL;ksa dks euksuhr djrk gS rFkk mUgsa yksd&lHkk dks Hkax djus dk Hkh
vf/kdkj gSA laln esa çLrkfor lHkh /ku fo/ks;dksa dks jk"Vªifr dh eatwjh ysuk vko';d
gSA u;s jkT;ksa ds fuekZ.k] {ks=ksa esa cnyko] jkT;ksa ds uke esa ifjorZu rFkk jkT;ksa dh lhek
esa ifjorZu djrs le; Hkh jk"Vªifr dh iwoZ vuqefr ysuk vfuok;Z gSA var esa] dksbZ Hkh
fo/ks;d tks fd laln }kjk ikfjr gks pqdk gks og dkuwu rHkh cu ldrk gS tc jk"Vªifr
bl ij viuh lgefr ns nsA jk"Vªifr fdlh Hkh fo/ks;d dks vius ikl j[k ldrs gSa ;k
mls iqu% la'kks/ku ds fy, Hkst ldrs gSaA ysfdu] ;fn ml fo/ks;d dks nksuksa lnu fQj
ls ikfjr dj ns rks fQj mls jk"Vªifr dks eatwjh nsuk vko';d gksrk gSA ;fn laln dk
l= ugha py jgk gks ml le; jk"Vªifr dks ;g vf/kdkj fn;k x;k gS fd os turk
ds fgr esa v/;kns'k yk ldrs gSaA bu v/;kns'kksa dk vlj Hkh mruk gh gksrk gS ftruk
fd laln esa ikfjr dkuwuksa dk vljA ysfdu bu v/;kns'kksa dks laln ds lkeus yk;k
tkuk vko';d gSA laln dh vuqefr ds fcuk ;s v/;kns'k oS| ugha ekus tk;saxAs
vuqPNsn 254 ds varxZr jk"Vªifr dks ;g vf/kdkj Hkh fn;k x;k gS os leorhZ lwph esa
'kkfey fo"k;ksa ij dsUnz vkSj jkT;ksa ds e/; fookn dks nwj dj ldsA ,d vU; fo/kk;h
dk;Z Hkh jk"Vªifr }kjk fd;k tkrk gSA os jkT;ksa ds jkT;iky }kjk Hksts x;s jkT;ksa ds
fo/ks;dksa dks Hkh viuh eatwjh nsrs gSA jk"Vªifr dh U;kf;d 'kfDr;ksa esa loksZPp U;k;ky;]
mPp U;k;ky; ds U;k;k/kh'kksa dh fu;qfDr] {kek ;kpuk] ltk de djuk bR;kfn 'kkfey
gSA {kek ;kpuk fdlh Hkh O;fDr dks ekuoh; vk/kkj ij nh tkrh gS rkfd dkuwu dBksj
u gksA jk"Vªifr loksZPp U;k;ky; ls laoS/kkfud] dkuwuh ,oa jktuf;d ekeyksa esa lykg
ysus dk vf/kdkj gSA 1977 esa jk"Vªifr us loksZPp U;k;ky; ls vkikr fLFkfr;ksa esa fo'ks"k
dksVZ cukus dh lykg yh FkhA

Hkkjr dh laçHkqrk] v[kaMrk] ,drk vkSj Lora=rk dh lqj{kk ds fy, lafo/kku us jk"Vªifr
dks dqN vkikrdkyhu 'kfDr;k¡ çnku dh gSA jk"Vªifr rhu çdkj dh vkikrdky dh
?kks"k.kk dj ldrs gSaA ¼1½ jk"Vªh; vkikrdky] fo'ks"kdj] ;q) dh fLFkfr esa] ckgjh
vkØe.k ;k lSfud fonzksg gksus ij] ¼2½ jkT; esa laoS/kkfud ladV mRiUu gksus dh fLFkfr
esa rFkk ¼3½ fofRr; vkikrdkyA
jk"Vªifr fdlh Hkh le; jk"Vªh; vkikrdky dh ?kks"k.kk dj ldrs gSa ;fn mUgsa ,slk
eglwl gks fd ns'k dh lqj{kk [krjs esa gSA ,slh fLFkfr ;k rks ;q)] ckgjh vkØe.k ;k fQj
lSfud fonzksg ls mRiUu gks ldrh gSA ysfdu bls laln esa eatwjh ds fy, çLrqr fd;k
tkrk gSA blds fy, nksuksa lnuksa ds nks frgkbZ cgqer ls ikfjr djuk t:jh gS rFkk ;g
77
ljdkj ds vax ,d ekg esa Lohdkj djuk vko';d gSA ;fn laln bls eatwjh nsus ls euk dj ns rks ;g
fujLr gks tk;sxkA ;fn bls eatwjh fey tkrh gS rks ;g N% eghus rd tkjh jgsxhA
ysfdu ;g vkikrdky vkSj vkxs Hkh c<+k;k tk ldrk gS ;fn jk"Vªifr gj N% ekg ckn
bls eatwjh nsrs jgsaA ysfdu laln dks bl vkikrdky dks gVkus dk iwjk vf/kdkj gSA
blds fy, laln esa çLrko ij ernku gksrk gS fQj bls laln esa cgqer ls ikfjr
djok;k tkrk gSA Hkkjr esa loZçFke 1962 esa jk"Vªh; vkikrdky yxk;k x;k Fkk tc
phu us vkØe.k fd;k FkkA nwljh ckj 1971 esa tc c¡Xykns'k ;q) gqvk rcA rhljh ckj
1975 esa vkikrdky yxk;k x;k Fkk] tc ç/kkuea=h bafnjk xk¡/kh us jk"Vªifr dks jk"Vªh;
lqj{kk ij [krjk crkrs gq, lykg nh FkhA
/kkjk 356 ds vuqlkj fdlh jkT; esa lafo/kkfud ra= ds foQy gksus dh fLFkfr esa jk"Vªifr
'kklu ykxw fd;k tk ldrk gSA ijUrq 1994 ds mPpre U;k;kye ds vkns'k] ftls
cksebZ dsl ds uke ls tkuk x;k] jk"Vªifr 'kklu yxkuk dfBu gks x;k gSA blds
vuqlkj jk"Vªifr fdlh jkT; ljdkj dks dsoy mlh fLFkfr esa c[kkZLr dj ldrh gS]
tc blds izLrko dks laln ds nksuksa lnuksa ikfjr fd;k gSA ;fn laln ds nksuksa lnu
bls ikfjr ugha djrs gSa rc ljdkj ds c[kkZLr gksus ds nwljs eghus ds var esa izLrko
jn~n gks tkrk gS] rFkk c[kkZLr ljdkj iqu% LFkkfir gks tkrh gSA bl dsl esa] 1989 esa
dukZVd esa ,l-vkj- cksekbZ ¼eq[; ea=h½ dh ljdkj ls 19 ef=;ksa us jkT;iky dks
ljdkj ls viuk leFkZu ysrs gq, i= fy[kkA ftlds vk/kkj ij jkT;iky us ljdkj dks
Hkax dj fn;kA ijUrq dqN gh le; esa eaf=;ksa us ljdkj dks viuk leZFku fQj ls ns
fn;kA ysfdu jkT;iky us cksekbZ dks fo/kku lHkk iVy ij viuk cgqer lkfcr djus
ds fy, volj ugha fn;k rFkk ljdkj dks bl vk/kkj ij Hkax dj fn;k fd mlus viuk
cgqer [kks fn;kA cksebZ us jkT;iky ds fu.kZ; dks U;k;ky; esa pqukSrh nh U;k;y; us
1994 esa cksebZ dsl esa viuk QSlyk lquk;kA jk"Vªifr 'kklu de ls de N% ekg rd
ykxw jgrk gSA laln ds 44osa la'kks/ku ds rgr bls N% ekg rd vkSj c<+k;k tk ldrk
gSA bl çdkj ;g ,d o"kZ ls vf/kd ugha yxk;k tk ldrk gS ;fn ns'k esa jk"Vªh;
vkikrdky u gks rksA jkT; esa vkikrdky dh dqy vof/k rhu o"kZ ls vf/kd ugha gks
ldrh gSA blds vykok] ;fn jkT; ljdkj dsUnz ljdkj ds funsZ'kksa dk ikyu djus ls
euk dj ns rks Hkh ml jkT; ij vkikrdky yxk;k tk ldrk gSA
jk"Vªifr ns'k esa fofRr; vkikrdky dh ?kks"k.kk Hkh dj ldrs gSaA lafo/kku ds vuqPNsn
360 esa bldk mYys[k fd;k x;k gSA ;fn ns'k esa fofRr; ladV gks rks jk"Vªifr bls
jk"Vªh; vkikrdky ekudj fofRr; vkikrdky dh ?kks"k.kk dj ldrs gSA ysfdu blds
fy, Hkh laln dh eatwjh ysuk vko';d gSA
bl çdkj ge dg ldrs gSa fd jk"Vªifr ds ikl vlhe 'kfDr;k¡ gSA ysfdu gdhdr
esa os bu 'kfDr;ksa dk bLrseky ç/kkuea=h dh lykg ;k ea=hifj"kn dh lykg ij djrk
gSA bl çdkj jk"Vªifr dh fLFkfr fczfV'k lezkV dh rjg gS u fd vesfjdk ds jk"Vªifr
dh rjgA ;|fi jk"Vªifr jkT; dk v/;{k ;k eqf[k;k gS ysfdu ljdkj dk eqf[k;k
ç/kkuea=h gh gksrk gSA
vH;kl ds iz'u 1
i) vius mÙkj ds fy, uhps fn, x, fjDr LFkku dk iz;ksx djsaA
ii) vius mÙkjksa dh tk¡p bl bdkbZ ds vUr esa fn, x, vkn'kZ mÙkjksa ls djsaA
1½ Hkkjr esa jk"Vªifr dk pquko dSls gksrk gS\
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
78 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2- jk"Vªifr dh fo/kk;h 'kfDr;k¡ dkSulh gS\ dk;Zikfydk
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

lafo/kku ds varxZr okLrfod 'kfDr;k¡ ç/kkuea=h ds ikl gksrh gS os lHkh dk;Zikfydk

'kfDr;ksa dk vf/kdkj j[krs gSaA ç/kkuea=h ea=hifj"kn ds eqf[k;k gksrs gSaA jk"Vªifr
eaf=ifj"kn dh lykg ij gh dk;Z djrs gSaA ea=hifj"kn okLrfod :i esa dk;Zikfydk
gksrh gS u fd jk"VªifrA
fczVsu dh rjg] Hkkjr esa Hkh ç/kkuea=h fuEu lnu dk usrk gksrk gSA og lkekU;r;k]
fupys lnu ;kuh yksdlHkk dk lnL; gksrk gSA tc bafnjk xk¡/kh 1966 esa ç/kkuea=h cuh
rc os jkT; lHkk dh lnL; FkhA ysfdu tc os yksd lHkk esa pquh x;h rc ls ;g ijaijk
cuh fd ç/kkuea=h Hkh yksdlHkk dk lnL; gksrk gSA ç/kkuea=h dh fu;qfDr jk"Vªifr
djrk gSA jk"Vªifr ds ikl ç/kkuea=h fu;qDr djus ds fy;s T;knk fodYi ugha gksrs gSaA
os dsoy yksdlHkk esa cgqer çkIr ny ds usrk dks ç/kkuea=h fu;qDr dj ldrs gSaA
ysfdu ,slk djrs le; os iw.kZ :i ls larq"V gksuk pkgrs gSa fd os lnu esa viuk cgqer
fl) dj nsaxsA ç/kkuea=h jk"Vªifr dh bPNk rd vius in ij cus jg ldrs gSaA
jk"Vªifr dh bPNk ls rkRi;Z gS ç/kkuea=h dks yksd lHkk esa iwjk cgqer çkIr gksA
jk"Vªifr ç/kkuea=h dh lykg ij vU; eaf=;ksa dh Hkh fu;qfDr djrk gSA ea=h fdlh Hkh
lnu ls cuk;k tk ldrk gS] og fdlh Hkh lnu dh dk;Zokgh esa Hkkx ys ldrk gS]
ysfdu og mlh lnu esa oksV ns ldrk gS ftl lnu dk lnL; gksA dksbZ Hkh O;fDr
;fn fdlh Hkh lnu dk lnL; ugha gS mls ea=h cuk;k tk ldrk gS ysfdu mls N%
eghus ds vanj nksuksa lnuksa esa ls fdlh ,d dk lnL; cuuk t:jh gSA

dSfcusV dks lk/kkj.k Hkk"kk esa ea=hifj"kn Hkh dgk tkrk gSA ysfdu ;s nksuksa vyx gSA
ea=hifj"kn esa dbZ çdkj ds ea=h 'kkfey gksrs gSaA Lora=rk çkfIr ls iwoZ Hkkjr esa dSfcusV
uked laLFkk ugha FkhA ml le; dk;Zdkjh ifj"kn gksrh FkhA 15 vxLr 1947 dks
dk;Zdkjh ifj"kn dks ifjofrZr djds ea=h ifj"kn esa cny fn;k x;k tks fd laln ds
çfr mRrjnk;h gksrh gSA ^dSfcusV^ 'kCn dk ç;ksx ea=h ifj"kn ds fodYi ds rkSj ij
fd;k x;kA bl Lrj ij dSfcusV ds lHkh ea=h ,d leku gksrs gS ç/kkuea=h dks NksM+djA
ysfdu tc ls dfu"B lnL;ksa dks ea=heaMy esa 'kkfey fd;k x;k rc ls ifjfLFkfr cny
x;h gSA 1950 esa ^xksikyLokeh vk;axj xfBr lfefr dh flQkfj'kksa ds i'pkr~ f=&Lrjh;
eaf=ifj"kn dk xBu fd;k x;kA blesa lcls Åij dSfcusV jSad ds ea=h gksrs gSA e/;
Lrj ij jkT; ea=h rFkk fupys Lrj ij mi&ea=h gksrs gSaA
dSfcusV jSad ds ea=h lcls ofj"B ea=h gksrs gSa tks ç'kklu dh lcls egRoiw.kZ ftEesnkjh
fuHkkrs gSA ;g lcls 'kfDr'kkyh fudk; gksrh gSA ;g ljdkj dks lcls NksVh fudk;
79
ljdkj ds vax gksrh gS ysfdu cgqr egRoiw.kZ gksrh gSA dSfcusV ds rhu egRoiw.kZ dk;Z gksrs gSaA ¼1½
ljdkj dh uhfr;ksa dks laln esa çLrqr djrh gS ¼2½ ljdkj dh uhfr;ksa dks ykxw djus
dh egRoiw.kZ ftEesnkjh fuHkkrh gSA ¼3½ ;g lHkh foHkkxksa ,oa ea=ky;ksa ds chp leUo;
LFkkfir djrh gSA dSfcusV lkekU;r% fu;fer :i ls feyrh gS D;ksfa d ;g fu.kZ;&fuekZ.k
djus okyh laLFkk gSA bls dSfcusV lfpoky; }kjk lgk;rk feyrh gS ftlesa ,d
dSfcusV lfpo gksrk gS rFkk vU; ofj"B vf/kdkjh gksrs gSA dk;Z dks lqxerk ls djus ds
fy, dSfcusV dh vU; lfefr;k¡ Hkh gksrh gSA ;s LFkk;h lfefr;k¡ ,oa rnFkZ lfefr;k¡
gksrh gSA bldks pkj LFkk;h lfefr ,oa dqN rnFkZ lfefr;k¡ gksrh gSA LFkk;h lfefr bl
çdkj gS% ¼1½ j{kk lfefr] ¼2½ vkfFkZd lfefr ¼3½ ç'kklfud lfefr rFkk ¼4½ lalnh;
,oa dkuwuh ekeyksa dh lfefrA vLFkk;h ;k rnFkZ lfefr;k¡ le;&le; ij xfBr dh
tkrh gSA
nwljh jSad ds ea=h jkT; ea=h gksrs gSaA ;s Lora= çHkkj okys ea=h gksrs gS rFkk mUgsa Hkh
dSfcusV eaf=;ksa dh rjg dk;Z djus dk vf/kdkj çkIr gSA jkT; eaf=;ksa ,oa dSfcusV
eaf=;ksa esa dsoy bruk QdZ gS fd jkT; ea=h dSfcusV dh cSBdksa esa fgLlk ugha ys ldrsA
os dsoy rHkh dSfcusV dh cSBdksa esa fgLlk ysrs gSa tc mUgsa cqyk;k tkrk gSA dqN vU;
ea=h Hkh gksrs gS tks çR;{k :i ls dSfcusV ds v/khu dk;Z djrs gSaA
fupys Lrj ij mi&ea=h gksrs gSa ftUgsa dqN [kkl ç'kklfud ftEesnkfj;k¡ nh tkrh gSA
;s ea=h vU; eaf=;ksa ls fHkUUu gksrs gSaA budh eq[; ftEesnkjh bl çdkj gSA ¼1½ laln
esa iwNs x;s ç'uksa dk tokc nsuk rFkk lacaf/kr ea=h dh lgk;rk djuk] ¼2½ vke turk
dks ljdkj dh uhfr;ksa ds ckjss esa crkuk] laln ds lnL;ksa ds lkFk vPNk O;ogkj j[kuk]
jktuhfrd nyksa ,oa çsl ds lkFk vPNk laca/k cukukA ¼3½ fdlh [kkl leL;k dh tk¡p
iM+rky djuk tks mUgsa fdlh lacaf/kr ea=h }kjk nh x;h gksA mi;qZDr ckrksa ls ;g irk
pyrk gS fd] dSfcusV ea=hifj"kn dh /kqjh gSA bl otg ls okWYVj csxgksV dSfcusV fo/
kkf;dk dks lcls cM+h lfefr dgrs gSaA ;g dk;Zikfydk ,oa fo/kkf;dk ds chp dM+h dk
dke djrh gS rFkk dk;Zikfydk ,oa fo/kkf;dk dh 'kfDr;ksa dks ,d lkFk tksM+rh gSA

ea=hifj"kn lkewfgd mRrjnkf;Ro ds fl)kar ij dk;Z djrh gSA bl fl)kar ds varxZr

lHkh ea=h vius dk;Z ds çfr ,oa ljdkj ds çfr lkewfgd :i ls mRrjnk;h gksrs gSaA
lkewfgd usr`Ro ds varxZr] lHkh ea=h dSfcusV ds fu.kZ;ksa dh ftEesnkjh lkewfgd :i ls
lk>k djrs gSaA 'kadk ,oa vlgefr dsoy] dSfcusV ds dejs rd lhfer jgrh gSA ,d
ckj ;fn dksbZ fu.kZ; ys fy;k rks ;g lEiw.kZ ljdkj dk fu.kZ; ekuk tkrk gSA ;fn dksbZ
ea=h ljdkj ds fu.kZ;ksa ls lger ugha gS rFkk mudk leFkZu ugha djrk gS rks mls
uSfrd vk/kkj ij ea=hifj"kn ls R;kxi= nsuk iM+rk gSA
;fn ea=hifj"kn dk xBu fofHkUu jktuhfrd nyksa ds xBca/ku ls fd;k x;k gks rks ;g
U;wure lk>k dk;ZØe ij vk/kkfjr gksrk gS rkfd lHkh ea=ky;ksa esa lkeUtL; cuk jgs
rFkk lHkh jktuhfrd nyksa dks U;wure lk>k dk;ZØe ds lkFk [kM+k jguk pkfg;sA ;fn
os ,slk ugha djrs rks ea=hifj"kn vfLrRo esa ugha jg ldrhA ea=hifj"kn ds Hkhrj ,drk
u dsoy blds fy, vfuok;Z gS cfYd bldks dq'kyrk vkSj dk;Z{kerk ds fy, Hkh t:jh
gSA blds fy, turk dk fo'okl thruk Hkh vko';d gSA turk ljdkj ds lnL;ksa ds
chp lkoZtfud vk{ksi vkSj yksd uhfr tSls ekeyksa esa vkilh Vdjko blds iru dk
çeq[k dkj.k Fkk 1979 esaA

80
 dk;Zikfydk

lalnh; ljdkj dk ewyHkwr rRo ç/kkuea=h vkSj blds dSfcusV dk laln ds çfr
mRrjnk;h gksuk gSA laln 'kklu ugha pykrh cfYd ljdkj dh uhfr;ksa dk vkykspukRed
ijh{k.k djrh gS rFkk bls mfpr ,oa vuqfpr ekudj dk;ksZa dh leh{kk djrh gSA
ç/kkuea=h ,oa blds ea=hifj"kn dk vfLrRo laln ds leFkZu ij fuHkZj gSA tSlk geus
ns[kk gS] ea=hifj"kn lkewfgd :i ls laln ds çfr mRrjnk;h gksrh gSA bl çdkj
lkekU; rkSj ij ;g ekuk tkrk gS fd laln dk;Zikfydk ij fu;a=.k j[krh gSA ysfdu
;FkkFkZ esa] ç/kkuea=h gh vius cgqer ds cy ij laln dh dk;Zç.kkyh ij fu;a=.k j[krs
gSaA

gkykafd lafo/kku esa ç/kkuea=h dh 'kfDr;ksa dk dgha Hkh mYys[k ugha gS] ysfdu
O;kogkfjd :i esa os dbZ çdkj dh 'kfDr;ksa dk bLrseky djrs gSaA ç/kkuea=h ea=hifj"kn
dk eqf[k;k gksrk gS rFkk yksd&lHkk dk usrk gksrk gSA ç/kkuea=h dk ;g foosdkf/kdkj
gS fd os vius ea=heaMy dk xBu [kqn djrs gSaA os dSfcusV dh cSBdksa dh v/;{krk djrs
gSa rFkk mUgsa laln ds lnL;ksa dks çHkkfor djus dh {kerk gksrh gSA ç/kkuea=h vius
ea=heaMy ds lnL;ksa dks pquus ds fy, Lora= gksrk gS ysfdu mls vius ny ds Hkhrj
leFkZu çkIr djuk t:jh gksrk gSA mnkgj.k ds fy, çFke ç/kkuea=h tokgjyky usg:
us ljnkj iVsy dks viuk mi&ç/kkuea=h fu;qDr fd;k D;ksafd iVsy ikVhZ esa cgqr cM+s
usrk Fks rFkk mUgsa utjvankt ugha fd;k tk ldrk FkkA iVsy ds leFkZdksa dks ea=heaMy
esa Hkh txg nh x;h FkhA blh çdkj Jherh bafnjk xk¡/kh us Hkh ikVhZ ds cM+s usrkvksa dks
vius ea=heaMy esa txg nh FkhA 1971 ds e/;kof/k pqukoksa ds ckn bafnjk xk¡/kh lcls
etcwr usrk cudj lkeus vk;h Fkh blfy, mUgsa iwjh vktknh Fkh vius eaf=;ksa dks pquus
dhA ysfdu xBca/ku ljdkjksa esa ç/kkuea=h ds ikl vius eaf=;ksa dks pquus dk T;knk
fodYi ugha gksrk gSA turk ljdkj esa eksjkjth nslkbZ ds dk;Zdky esa ,sls T;knk ea=h
Fks ftUgsa os tkurs Hkh ugha FksA blh rjg ls ,p0Mh0 nsoxkSM+k vkSj bUnz dqekj xqtjky
dh ljdkj esa Hkh 14 ikfVZ;k¡ 'kkfey Fkh ftlus la;qDr ekspkZ dk xBu fd;k mlesa Hkh
eaf=;ksa dk p;u ikfVZ;ksa ds }kjk fd;k x;kA
ç/kkuea=h laln esa cgqer okyh ikVhZ ds usrk gksrs gS blfy, mUgsa lcls T;knk rkdroj
le>k tkrk gSA os lalnh; 'kklu ç.kkyh esa viuh ikVhZ ds etcwr usrk ekus tkrs gSaA
yksdlHkk ds usrk gksus ds dkj.k ç/kkuea=h ds ikl lalnh; dk;Zç.kkyh ds Åij fu;a=.k
gksrk gSA os jk"Vªifr dks laln ds l= dh lwpuk nsrs gSA yksdlHkk v/;{k Hkh yksd&lHkk
dh dk;Zokgh ds fy, ç/kkuea=h ls lykg djrs gSaA tc laln dk l= ugha py jgk gks
rc ç/kkuea=h ds ikl jk"Vªifr dks v/;kns'k ykus dh 'kfDr;k¡ gksrh gSA lcls vf/kd
'kfDr ç/kkuea=h dh gksrh gS yksd lHkk dks Hkax djus dhA jk"Vªifr dks ç/kkuea=h dh
lykg ekuuk t:jh gSA blh 'kfDr ls gh ç/kkuea=h foi{k ij Hkh fu;a=.k j[krk gSA
ljdkj dk eqf[k;k gksus ds dkj.k ç/kkuea=h dks vlhfer vf/kdkj fn;s x;s gSA ljdkj
dh lHkh egRoiw.kZ fu;qfDr;k¡ ç/kkuea=h gh jk"Vªifr ds uke ij djrs gSaA buesa loksZPp
U;k;ky; dk eq[; U;k;k/kh'k rFkk vU; U;k;k/kh'k] vVkuhZ tujy] lsuk çeq[k] ty
çeq[k ,oa ok;q lsuk çeq[k 'kkfey gSA lHkh jkT;ksa ds jkT;iky] jkt&nwr] mPp vk;qDr
rFkk pquko vk;ksx ds lnL;ksa dh fu;qfDr Hkh ç/kkuea=h dh lykg ij dh tkrh gSA
ç/kkuea=h vU; ç'kklfud ,tsafl;ksa tSls lh-ch-vkbZ-] bR;kfn ij Hkh fu;a=.k j[krk gSA
bu lc dkj.kksa ds vykok vU; dqN fo'ks"krk,sa Hkh gS ftl dkj.k ç/kkuea=h dks vkSj Hkh
81
ljdkj ds vax 'kfDr;k¡ çkIr gSA dbZ ,sls mnkgj.k gS ftlus ç/kkuea=h dks cgqr gh yksdfç; cuk;k
gSA dHkh&dHkh vius dfj'ekbZ usr`Ro dh otg ls Hkh cgqr ls ç/kkuea=h yksdfç; gq,
gS tSls tokgjyky usg:] bafnjk xk¡/kh vkSj orZeku esa ujsUnz eksnhA
vH;kl ds iz'u 2
i) vius mÙkj ds fy, uhps fn, x, fjDr LFkku dk iz;ksx djsaA
ii) vius mÙkjksa dh tk¡p bl bdkbZ ds vUr esa fn, x, vkn'kZ mÙkjksa ls djsaA
1½ dSfcusV ds rhu çeq[k dk;Z dkSu&dkSu ls gS\
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2½ lkewfgd mRrjnkf;Ro D;k gS\
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
3½ lalnh; ç.kkyh esa ç/kkuea=h dh 'kfDr;k¡ dkSu&dkSu lh gS\
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

lafo/kku ds vuqPNsn 78 ds varxZr ç/kkuea=h ds dRrZO;ksa dk fooj.k gSA ¼1½ ç/kkuea=h

jk"Vªifr dks ea=hifj"kn ds QSlyksa dh tkudkjh nsrk gSA ¼2½ dsUnz ds lHkh dk;ksZa ,oa
çLrkoksa dks jk"Vªifr dh eatwjh ds fy, lwfpr djrs gSaA ¼3½ ;fn jk"Vªifr pkgs rks
ea=hifj"kn ds fu.kZ;ksa dh tkudkjh ys ldrs gSA ;s dRrZO; gh ç/kkuea=h dks jk"Vªifr
ls derj le>rs gSA blh otg ls jk"Vªifr okLrfod dk;Zikfydk Hkh gSA ysfdu tSlk
fd ge ns[k pqds gSa jk"Vªifr vius vf/kdkjksa dk ç;ksx ea=hifj"kn dh lykg ij djrk
82
gSA vkSj ç/kkuea=h tks fd ea=hifj"kn dk eqf[k;k gksrk gS ogh okLrfod dk;Zikfydk Hkh dk;Zikfydk
gSA ysfdu dbZ ,sls volj Hkh vkrs gS tc jk"Vªifr vkSj ç/kkuea=h ds chp dbZ uhfr;ksa
ij erHksn utj vkrs gSaA çFke jk"Vªifr jktsUnz çlkn us bl ijaijk dks rksM+k fd
jkT;k/;{k ges'kk ç/kkuea=h ;k ea=hifj"kn dh lykg ekuus dks ck/; gSA mnkgj.k ds
rkSj ij os usg: th ls bl ckr ij uk[kq'k Fks D;ksafd usg: th fgUnw iluZy ykW esa
lq/kkj djus dk ç;kl dj jgs FksA 1987 esa jk"Vªifr Kkuh tsy flag us Hkkjrh; Mkd
fo/ks;d dks eatwjh nsus ls euk dj fn;kA bl fcy dks laln us eatwjh ns nh Fkh fQj
Hkh jk"Vªifr us bls eatwjh ugha nhA bl çdkj jk"Vªifr vkSj ç/kkuea=h jktho xk¡/kh ds
chp erHksn lkeus vk;sA

fczfV'k ç.kkyh dh rtZ ij Hkkjr esa Hkh lalnh; 'kklu ç.kkyh dks viuk;k x;kA blds
varxZr dk;Zikfydk fo/kkf;dk ds çfr mRrjnk;h gSA Hkkjr esa dk;Zikfydk 'kfDr;k¡
jk"Vªifr ds ikl gksrh gS tks fd jkT; dk v/;{k gksrk gS rFkk jk"Vª dk çrhd Hkh ekuk
tkrk gSA jk"Vªifr ds ikl dqN egRoiw.kZ 'kfDr;k¡ gksrh gSA jk"Vªifr bu 'kfDr;ksa dk
bLrseky ea=hifj"kn dh lykg ij djrk gSA ç/kkuea=h ea=h ifj"kn dk eqf[k;k gksrk gSA
Hkkjrh; jktuhfrd O;oLFkk esa ç/kkuea=h dks okLrfod 'kfDr;k¡ çkIr gSA ç/kkuea=h
yksd lHkk dk usrk gksrk gS rFkk cgqer çkIr ny dk usrk Hkh gksrk gSA ;|fi ç/kkuea=h
dh fu;qfDr jk"Vªifr djrk gS ysfdu ç/kkuea=h jk"Vªifr dh bPNkuqlkj vius in ij
cus jg ldrs gSA os laln ds çfr okLrfod :i esa ftEesnkj gksrs gSaA ea=hifj"kn
lkewfgd mRrjnkf;Ro ds fl)kar ij dk;Z djrh gSA dHkh&dHkh jk"Vªifr vkSj ç/kkuea=h
ds chp erHksn mRiUu gksrs gSaA ysfdu buls dHkh Hkh laoS/kkfud ladV ugha gqvk gSA

1½ nkl] ch-lh- ¼1977½] Hkkjr dk jk"Vªifr] vkj-vkj- ubZ&fnYyh] fçaVjA

2½ tSfuax] lj&vkboj& ¼1969½] dSfcussV ljdkj] dSfEczt ;wfuoflZVh çsl-
3½ iVuk;d] j?kqukFk & ¼1969½] Hkkjr esa jk"Vªifr vkSj jkT;iky dh 'kfDr;k¡] ubZ
fnYyh] nhi ,.M nhiA
4½ d';i] lqHkk"k] ¼1955½] Hkkjr esa laln dk bfrgkl] [kaM&2] ubZ fnYyh] f'kçk
çdk'kuA

1½ jk"Vªifr dk pquko laln ds nksuksa lnuksa ,oa jkT; fo/kku lHkkvksa ds lnL;ksa }kjk
vkuqikfrd çfrfuf/kRo ç.kkyh }kjk fd;k tkrk gSA ;g flaxy VªkalQ;jscy er
ç.kkyh }kjk gksrk gSA
2½ jk"Vªifr ds fo/kk;h dk;Z bl çdkj gS % laln dks leu tkjh djuk] yksd&lHkk
dks Hkax djuk] v/;kns'k ykuk] nksuksa lnuksa dh la;qDr cSBd dks lacksf/kr djuk
/ku fo/ks;d dks eatwjh nsuk] rFkk laln ds lnL;ksa dks euksuhr djuk bR;kfnA
83
ljdkj ds vax

1½ dSfcusV ds rhu egRoiw.kZ dk;Z bl çdkj gS % ljdkj dh uhfr;ksa dks laln esa
ikfjr djus ds fy, fu/kkZfjr djuk] ljdkj dh uhfr;ksa dks ykxw djuk rFkk lHkh
foHkkxksa esa vkarfjd leUo; LFkkfir djukA
2½ lkewfgd mRrjnkf;Ro ds fl)kar dk vFkZ gS lkjs ea=h ljdkj ds lHkh dk;ksZa ds çfr
lkewfgd :i ls mRrjnk;h gksaxsA

84
 dk;Zikfydk
*

lajpuk
9-0 mís';
9-1 izLrkouk
9-2 Hkkjr esa U;k;ikfydk dh mRifRr
9-3 loksZPp U;k;ky;
9-3-1 loksZPp U;k;ky; dh jpuk vkSj fu;qfDr;k¡
9-3-2 dk;kZy;
9-3-3 osru
9-3-4 vf/kdkj ¼mUeqfDr;k¡½
9-4 loksZPp U;k;ky; dk vf/kdkj {ks=
9-4-1 vkjafHkd {ks=kf/kdkj
9-4-2 vihyh; {ks=kf/kdkj
9-4-3 ijke'kZoknh {ks=kf/kdkj
9-4-4 U;kf;d iqujkoyksdu dk vf/kdkj
9-5 mPp U;k;ky;
9-5-1 mPp U;k;ky; dk xBu ¼jpuk½
9-5-2 vf/kdkj {ks=
9-6 v/khuLFk U;k;ky;
9-7 U;kf;d leh{kk
9-8 U;kf;d lq/kkj
9-9 lkjka'k
9-10 mi;ksxh lanHkZ
9-11 vH;kl ç'uksa ds mRrj

bl bdkbZ ds v/;;u ds i'pkr~ vki ;g tku ldsaxs %

Hkkjr esa U;kf;d O;oLFkk dh mRrifRr dk irk yxkuk(
Hkkjr esa U;k;ky;ksa dh jpuk dk o.kZu djuk(
loksZPp U;k;ky;] mPp U;k;ky; ,oa v/khuLFk U;k;ky;ksa ds dk;ksZa ,oa {ks=kf/kdkjksa
dh O;k[;k djuk( vkSj
U;kf;d iqujkoyksdu dh vo/kkj.kk ,oa ekSfyd vf/kdkjksa dh j{kk ds egRo dks
le>ukA
*izksQslj fot;'ks[kj jsìh] jktuhfrd foKku ladk;] lkekftd foKku fo|kihB] bXuw] ubZ fnYyh]
ch-ih-,l-bZ-&212] bdkbZ 12 ls vuqdwfyr gSA 85
ljdkj ds vax

laoS/kkfud ljdkj ds vk/kkj ij jktuhfrd O;oLFkk ds varxZr dkuwu fuekZ.k] dkuwuksa

dh O;k[;k ,oa dkuwuksa dk fØ;kUo;u djus ds fy, rhu laLFkk,sa gSA ¼1½ fo|kf;dk ¼2½
dk;Zikfydk ,oa ¼3½ U;k;ikfydkA U;k;ikfydk Lora= ,oa fu"i{k gksrh gS rFkk ;g
dk;Zikfydk ,oa fo/kkf;dk dh 'kfDr;ksa ds nq:i;ksx ij vadq'k yxkrh gS rFkk fu;a=.k
j[krh gSA U;k;ikfydk dk fu.kZ; vafre ekuk tkrk gSA la?kh; O;oLFkk esa] U;k;ikfydk
dsUnz ,oa jkT;ksa ds chp fooknksa dks gy djus esa egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkkrh gSA loksZPp
U;k;ky; ,oa mPp U;k;ky;ksa ds dk;ksZa ,oa egRo dks ns[krs gq, dbZ çdkj ds dne
mBk;s x;s gS rkfd U;k;ikfydk dh Lora=rk cjdjkj jgsA

Hkkjr esa U;k;ikfydk dh mRifRr vkSifuosf'kd dky ls ekuh tkrh gSA 1773 esa
jsxwysfVax ,DV ¼vf/kfu;e½ ikfjr gksus ds i'pkr~ Hkkjr esa çFke loksZPp U;k;ky; dh
LFkkiuk gqbZA ;g dydrk esa LFkkfir fd;k x;k ftlesa ,d eq[; U;k;k/kh'k ,oa rhu
vU; tt FksA budh fu;qfDr fczfV'k Økmu ds }kjk dh x;h FkhA bls jktk dk
U;k;ky; cuk;k x;k Fkk u fd daiuh dk dksVZA bl dksVZ esa jktk ds {ks=kf/kdkj Hkh
'kkfey FksA tgk¡ ij Hkh U;k;ky; cuk;s x;s ogha jktk ds vf/kdkj fu/kkZfjr fd;s x;sA
igyh ckj loksZPp U;k;ky; dh LFkkiuk enzkl esa gqbZ rFkk blds ckn cacbZ esaA bl
dky esa U;kf;d O;oLFkk nks çdkj dh Fkh] ,d çlhMsalh ds vanj loksZPp U;k;ky; rFkk
çkarksa ds vanj lnj U;k;ky;A loksZPp U;k;ky; ds vanj vaxzsth dkuwu ,oa çfØ;k,sa
ykxw Fkh tcfd lnj U;k;ky;ksa esa O;fDrxr dkuwu rFkk fof/kd dkuwu ykxw FksA 1861
ds mPp U;k;ky; vf/kfu;e ds varxZr bu nksuksa dks feykdj ,d dj fn;k x;kA bl
vf/kfu;e ls loksZPp U;k;ky; dks dLcksa esa cnyk x;kA dydRrk] cacbZ vkSj enzkl esa
mPp U;k;ky;ksa dh LFkkiuk dh x;hA ysfdu lcls cM+k vihy (Appeal) U;k;ky;
çhoh ifj"kn Fkh tksfd U;kf;d lfefr ds v/khu FkhA

laiw.kZ U;k;O;oLFkk rhu Lrjksa esa foHkkftr gSA lcls Åij loksZPp U;k;ky; gS] blds
uhps mPp U;k;ky; rFkk lcls uhps l= U;k;ky; LFkkfir gSA loksZPp U;k;ky; dkuwu
dk loksZRre U;k;ky; gSA lafo/kku dk ekuuk gS fd loksZPp U;k;ky; }kjk ?kksf"kr
dkuwu lcds fy, ck/;dkjh gksxk fo'ks"kdj Hkkjrh; {ks= ds lHkh NksVs U;k;ky;ksa esaA
loksZPp U;k;ky; ds uhps mPp U;k;ky; gksrs gSa tks fd jkT;ksa esa LFkkfir gksrs gSaA bu
U;k;ky;ksa esa ftyk l= U;k;ky;] v/khuLFk U;k;ky; ,oa vU; NksVs U;k;ky; Hkh
'kkfey gSA la?kh; O;oLFkk esa U;k;ikfydk dh egRrk dks ns[krs gq, loksZPp U;k;ky;
dks Hkkjrh; lafo/kku dh O;k[;k djus dk vafre vf/kdkj çkIr gSA U;kf;d çko/kkuksa dh
jpuk djrs oDr lafo/kku lHkk us U;k;ky; dh Lora=rk] loksZPp U;k;ky; dh 'kfDr
rFkk U;kf;d leh{kk tSls eqn~nksa ij fo'ks"k /;ku fn;kA

loksZPp U;k;ky; esa ,d eq[; U;k;/kh'k ds vykok 26 vU; U;k;k/kh'k gksrs gSaA tc
loksZPp U;k;ky; dh LFkkiuk dh x;h Fkh ml le; ek= vkB U;k;k/kh'k FksA vc
bldh la[;k c<+dj 26 gks x;h gSA Hkkjr ds jk"Vªifr }kjk budh fu;qfDr dh tkrh
86 gS ysfdu jk"Vªifr] ç/kkuea=h ,oa ea=hifj"kn dh lykg ij fu;qfDr djrs gSaA
lafo/kku ds vuqPNsn 124¼2½ esa jk"Vªifr loksZPp U;k;ky; ds ttksa dh fu;qfDr U;k;ikfydk
ea=hifj"kn dh lykg ds i'pkr~ djrs gSaA loksZPp U;k;ky; ds eq[; U;k;k/kh'k dh
fu;qfDr jk"Vªifr fofHkUu U;k;k/kh'kksa ds lkFk fopkj&foe'kZ djus ds ckn djrs gSaA
lkaoS/kkfud çko/kkuksa ds ckotwn loksZPp U;k;ky; ds eq[; U;k;k/kh'k dh fu;qfDr
jktuhfrd fookn ds dkj.k cu x;h gSA ;gk¡ ij ;g tkuuk t:jh gS fd 1973 esa tc
ljdkj us U;k;k/kh'k ,l-,l-js dks Hkkjr dk eq[; U;k;k/kh'k fu;qDr fd;k rc mUgsa pkj
ttksa dks nwj j[k dj fd;k x;kA ml oDr ds eq[; U;k;k/kh'k ,l-,e-lhdjh dh
flQ+kfj'kksa dks Hkh ljdkj us ugha ekuk FkkA blh jktuhfrd gLr{ksi ls cpus ds fy,
loksZPp U;k;ky; ds ttksa dh fu;qfDr ds fy, dqN ;ksX;rk,sa fu/kkZfjr dh x;h gSA ;s
;ksX;rk,sa bl çdkj gS%& og O;fDr Hkkjr dk ukxfjd gksuk pkfg;s] og fdlh mPp
U;k;ky; esa ik¡p o"kZ rd dk;Z fd;k gks] ;k og fdlh mPp U;k;ky; esa nl o"kZ rd
odkyr dh gksA ;k fQj og jk"Vªifr dh jk; esa ,d ofj"B vkSj çfrf"Br fof/kosRrk gksA
U;k;k/kh'kksa dh fu;qfDr ds fy, dksysft;e ç.kkyh ¼vf/k'kklh½ lfefr ;k eaMy dh
çd`fr cM+h vn~Hkqr gSA ;g blfy, Hkh dkQh yksdfç; gS D;ksafd ;g U;k;k/kh'kksa dks
p;u djus ds fy, U;k;k/kh'k gh gksrs gSaA bl ç.kkyh dh 'kq:vkr 1990 esa nks egRoiw.kZ
fu.kZ;ksa ds ckn gqbZ FkhA bl ç.kkyh esa ,d fudk; ;k laLFkk gksrh gS ftlesa dqN ofj"B
tt gksrs gSa oks loksZPp U;k;ky; rFkk mPp U;k;ky; ds ttksa dh fu;qfDr ,oa rcknys
ds fy, ftEesnkj gksrs gSaA

,d ckj fu;qDr gksus ds ckn U;k;k/kh'k 65 o"kZ dh vk;q iwjh gksus rd vius in ij cus
jgrs gSaA loksZPp U;k;ky; dk U;k;k/kh'k ;k rks vius in ls bLrhQk ns ldrs gSa ;k fQj
mUgsa nqO;Zogkj ;k dkfcy uk gksus ij vius in ls gVk;k tk ldrk gSA gVkus dh
izfØ;k dks egkvfHk;ksx dgrs gSaA lafo/kku ds çko/kkuksa ds eqrkfcd blds fy, laln esa
,d çLrko ikfjr djuk iM+sxk vkSj ml ij nks&frgkbZ cgqer dh vko';drk gksxhA
1991 esa ,d tt ds f[kykQ+ egkfHk;ksx dk çLrko laln esa is'k fd;k x;k FkkA blesa
loksZPp U;k;ky; ds U;k;k/kh'k oh- jkekLokeh 'kkfey FksA buds dk;Zdky esa dbZ çdkj
dh vfu;ferrk,sa ik;h x;h Fkh blfy, rhu lnL;h; tk¡p lfefr dk xBu fd;k x;k
FkkA bl lfefr us ;g ik;k fd cM+s Lrj ij in dk nq:i;ksx fd;k x;k gS rFkk bls
turk ds fgr dks Hkh pksV igq¡ph gS vkSj ;g iwjh rjg ls nqO;Zogkj dk ekeyk gSA bl
çdkj U;k;k/kh'k oh- jkekLokeh ,sls igys tt Fks ftuds f[kykQ egkfHk;ksx dh
dk;Zokgh dh x;h FkhA tt jkekLokeh us gkykafd ;g vkjksi yxk;k fd bl çLrko esa
dbZ [kkfe;k¡ Fkh blfy, ;g çLrko 1993 esa fxj x;k Fkk vkSj ikl ugha gqvk FkkA blds
i{k esa dqy 401 esa ls 196 er fxjs Fks rFkk ckdh 205 ernku çfØ;k ls ckgj jgs FksA
gkykafd ckn esa tt jkekLokeh vius in ls bLrhQk ns fn;k FkkA

U;k;k/kh'kksa dk lcls egRoiw.kZ rRo tks fd mudh Lora=rk dks fu/kkZfjr djrs gS og gS
muds }kjk çkIr fd;k tkus okyk osruA mudk osru cgqr vf/kd fu/kkZfjr fd;k x;k
gS rkfd os Lora=] dq'ky ,oa fu"i{k rjhds ls dk;Z dj ldsaA osru ds vykok lHkh ttksa
dks vkf/kdkfjd vkokl Hkh fn;k tkrk gS tks iwjh rjg eq¶r gksrk gSA lafo/kku esa ;g
Hkh çko/kku fd;k x;k gS fd ttksa dh ru[okg cnyh ugha tk;sxh] flQZ foÙkh;
vkikrdky fLFkfr esa gh mudk osru cnyk tk ldrk gSA ttksa dk osru HkRrs ,oa vU;
lqfo/kk,sa Hkkjr dh lafpr fu/kh ls fn;s tkrs gSaA
87
ljdkj ds vax

jktuhfrd fooknksa ls cpus ds fy, lafo/kku us ttksa dks dqN fo'ks"k vf/kdkj ¼mUeqfDr;k¡½
fn;s gSa rkfd mUgsa vkykspukvksa ls ,oa vius vkf/kdkfjd dk;ksZa dh [kkfe;ksa ls cpk;k tk
ldsA U;k;ky; dks ;g vf/kdkj fn;k x;k gS fd og ,sls O;fDr ds f[kykQ voekuuk
dh dk;Zokgh dj ldrk gS tks ttksa ds vkf/kdkfjd dk;ksZa esa ck/kk mRiUUu djrk gSA
;gk¡ rd fd laln esa Hkh ttksa ds crkZo ij dksbZ ppkZ ugha gks ldrh flok; mudks in
ls gVkus okys çLrko dks NksM+djA
vH;kl ds iz'u 1
i) vius mÙkj ds fy, uhps fn, x, fjDr LFkku dk iz;ksx djsaA
ii) vius mÙkjksa dh tk¡p bl bdkbZ ds vUr esa fn, x, vkn'kZ mÙkjksa ls djsaA
1½ loksZPp U;k;ky; ds U;k;k/kh'kksa dh fu;qfDr ds fy, D;k&D;k ;ksX;rk,sa gksuh
pkfg,\
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2½ loksZPp U;k;ky; ds U;k;k/kh'k dks gVkus dh çfØ;k D;k gS\
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

lafo/kku ds vuqPNsn 141 ds varxZr loksZPp U;k;ky; dks ;g vf/kdkj fn;k x;k gS fd
mlds cuk;s dkuwu Hkkjr esa lHkh U;k;ky;ksa ij ykxw gksaxsA loksZPp U;k;ky; ds
{ks=kf/kdkj dks pkj oxksZa esa foHkkftr fd;k x;k gSA ¼1½ çkjafHkd {ks=kf/kdkj] ¼2½
vihyh; {ks=kf/kdkj ¼3½ ijke'kZoknh {ks=kf/kdkj rFkk ¼4½ iqujkoyksdu laca/kh
{ks=kf/kdkjA

loksZPp U;k;ky; dks çkjafHkd {ks=kf/kdkj dh 'kfDr iwoZ esa la?kh; U;k;ky; ls çkIr gqbZ
gSA la?kh; O;oLFkk esa fo'ks"kdj Hkkjr esa dsUnz ,oa jkT; ljdkjsa lafo/kku ls 'kfDr;k¡
vftZr djrh gSA dsUnz ,oa jkT;ksa ds e/; 'kfDr;ksa ds foHkktu ds fookn dks dsoy
Lora= U;k;ikfydk gh gy fudky ldrh gSA vuqPNsn 131 ds varxZr loksZPp
U;k;ky; dks fo'ks"k vf/kdkj fn;s x;s gSA ;g fofHkUu jkT;ksa ds e/; ;k dsUnz ,oa jkT;ksa
88 ds e/; fooknksa dk fuiVkjk djrh gSA tc ge loksZPp U;k;ky; ds fo'ks"k vf/kdkj dh
ckr djrs gSa rks bldk eryc gS Hkkjr esa vU; fdlh U;k;ky; ds ikl ,sls vf/kdkj U;k;ikfydk
ugha gSA blh rjg loksZPp U;k;ky; ds çkjafHkd {ks=kf/kdkj dk eryc gS fd lHkh
fookfnr i{k la?k dh bdkbZ gSA vkLVªsfy;k ,oa la;qDr jkT; vesfjdk dh Hkkafr Hkkjr ds
loksZPp U;k;ky; dks fofHkUu jkT;ksa ds fuokfl;ksa ds chp fooknksa dks gy djus dk
çkjafHkd vf/kdkj ugha gSA
loksZPp U;k;ky; ds ikl ekSfyd vf/kdkjksa dh j{kk ds fy, Hkh fo'ks"k vf/kdkj çkIr gSA
lafo/kku ds vuqPNsn 32 ds varxZr gj ukxfjd dks ;g vf/kdkj gS fd og v/;k; 3
esa fn;s x;s vf/kdkjksa dk çorZu djkus ds fy, leqfpr dkjZokbZ }kjk mPpre U;k;ky;
dk }kj [kV[kVk ldsA mPpre U;k;ky; viuh vkjafHkd vf/kdkfjrk esa ;kfpdk dh
lquokbZ dj ldrk gSA mPpre U;k;ky; dks ;g 'kfDr nh x;h gS og çnRr vf/kdkjksa
esa ls fdlh dks çofrZr djkus ds fy;s] ,sls funsZ'k ;k vkns'k ;k fjV ftuds varxZr cUnh
çR;{khdj.k] ijekns'k] çfr"ks/k] vf/kdkj&i`PNk vkSj mRçs"k.k fjV gSa tks Hkh leqfpr gks]
tkjh dj ldsA dksVZ ,sls ekeyksa esa O;fDr dks NksM+ ldrk gS ;fn mls ,slk yxs fd
;g xSj dkuwuh gSA vf/kdkj i`PNk okyh ;kfpdk ij dksVZ ;g vkns'k ns ldrk gS fd
tu vf/kdkfj;ksa dks viuh dkuwuh ftEesnkjh Bhd ls fuHkkuh pkfg;sA çfr"ks/k ;k
fu"ks/k og ;kfpdk gS ftlds }kjk dksVZ fdlh fV~cwuy ;k çk/khdj.k ds dkeksa dks jksd
ldrk gSA ijekns'k og ;kfpdk gS ftlds }kjk fdlh O;fDr dks vius in ls gVus dk
vkns'k ns ldrk gSA bu ;kfpdkvksa ds vykok loksZPp U;k;ky; dk;Zikfydk dks
leqfpr funsZ'k ,oa vkns'k Hkh ns ldrk gSA

Hkkjr esa loksZPp U;k;ky; lHkh U;k;ky;ksa esa lclss cM+k vihyh; U;k;ky; gSA bls lHkh
laoS/kkfud ekeyksa esa vihyh; vf/kdkj çkIr gSA blds vykok lHkh flfoy] vkijkf/kd]
laifRr ekeys] e`R;q naM rFkk vU; fo'ks"k ekeyksa esa vihyh; vf/kdkj çkIr gSA vuqPNsn
132 esa ;g çko/kku fn;k x;k gS fd loksZPp U;k;ky; esa os lHkh dsl tks fd mPp
U;k;ky; esa fopkjk/khu gS ml ij vihy dj ldrs gSaA ;fn ,sls dsl tks fd lafo/kku
dh O;k[;k ls lacaf/kr gks os Hkh ekeys vihyh; vf/kdkj esa vkrs gSaA ;g vihy mPp
U;k;ky; ij fuHkZj gS ;fn og ;g çekf.kr djrk gS fd mDr vihy oka{kuh; gS] ;fn
ugha rks fQj loksZPp U;k;ky; bls fo'ks"k yho vihy çnku dj ldrk gSA vuqPNsn 133
ds varxZr lHkh flfoy dsl dh lquok;h loksZPp U;k;ky; esa dh tk;sxh] lafo/kku esa
;g çko/kku gS fd mPp U;k;ky; ds v/khu flfoy dk;Zokgh dh vihy loksZPp
U;k;ky; esa dh tkrh gSA mPpre U;k;ky; dh vihyh; vkf/kdkjhrk] nhokuh] QkStnkjh
rFkk laoS/kkfud ekeyksa ij ykxw gksrh gSA vuqPNsn 134 ds v/khu fdlh mPp U;k;ky;
ds fu.kZ; ds fo:) dksbZ vihy mPpre U;k;ky; esa dh tk ldrh gSA ;g vf/kdkj{ks=
flQZ rhu Js.kh ds ekeyksa ij ykxw gksrk gSA ¼d½ mPp U;k;ky; us fdlh vfHk;qDr dks
nks"keqfDr ds vkns'k dks iyV fn;k gS vkSj mldks e`R;qnaM dk vkns'k ns fn;k gS ;k ¼[k½
vius vf/kdkj ds v/khu fdlh U;k;ky; ls fdlh ekeys ds fopkj.k ds fy;s vius ikl
eaxk fy;k gS vkSj ,sls fopkj.k esa vfHk;qDr dks fl)ns"k Bgjk;k gS vkSj mls e`R;qnaM dk
vkns'k fn;k gSA a¼x½ vuqPNsn 134 ds v/khu fdlh mPp U;k;ky; ds fu.kZ; ds fo:)
dksbZ vihy mPpre U;k;ky; esa dh tk ldrh gS] ;fn mPp U;k;ky; vuqPNsn 134
ds v/khu çekf.kr dj nsrk gS fd ekeyk mPpre U;k;ky; esa vihy fd;s tkus ;ksX;
gSA var esa] vuqPNsn 136 ds v/khu mPpre U;k;ky; vius foosdkuqlkj Hkkjr ds jkT;
{ks= ds fdlh U;k;ky; ;k U;k;kf/kdj.k }kjk fdlh okn dk ekeys esa ikfjr fd;s x;s
;k fn;s x;s fdlh fu.kZ;] fMØh] vo/kkj.k] naxns'k ;k vkns'k dh vihy ds fy, fo'ks"k
btktr ns ldsxkA 89
ljdkj ds vax

lafo/kku dk vuqPNsn 143 loksZPp U;k;ky; dks ijke'kZ dh vf/kdkfjrk çnku djrk gSA
lkoZtfud egRo dh fof/k ;k rF; ds fdlh ,sls ç'u ij mPpre U;k;ky; dh jk;
jk"Vªifr ek¡x ldrk gS ftlds ckjs esa mldk fopkj gks fd ,slh jk; çkIr djuk gSA
ijke'kZoknh Hkwfedk loksZPp U;k;ky; dh lk/kkj.k Hkwfedk ls vyx gSA blds rhu çeq[k
dkj.k gSA ¼1½ ;fn nks i{kksa esa dksbZ eqdnek u gks] ¼2½ ijke'khZ; jk; ljdkj ij ck/;
ugha gksxh] rFkk ¼3½ dksVZ dk ;g fu.kZ; ykxw u ekuk tk;sA loksZPp U;k;ky; dh
ijke'kZ rHkh rd ekU; gS tc rd fd fdlh egRoiw.kZ elyksa ij mldh jk; ugha ek¡xh
x;h gksA blh çdkj ;g ljdkj ds fy, Hkh ,d vPNk fodYi gksrk gS fdlh jktuhfrd
eqn~nksa dks gy djus ds fy,A

loksZPp U;k;ky; dks fdlh Hkh fu.kZ; dks leh{kk djus dk vf/kdkj çkIr gSA loksZPp
U;k;ky; vesfjdk ds U;k;ky; ls vf/kd 'kfDr'kkyh gSA vesfjdk esa loksZPp U;k;ky;
dsoy mu ekeyksa dh lquokbZ djrk gS tks fd la?k ls lacaf/kr fdlh dkuwu vFkok la?k
ls bldk rkRi;Z ;g gS fd loksZPp U;k;ky; vius fdlh Hkh fu.kZ; vkns'k dh leh{kk
dj ldrk gSA tcfd Hkkjr esa loksZPp U;k;ky; u dsoy lafo/kku dh O;k[;k djrk
gS cfYd og nhokuh ,oa QkStnkjh tSls ekeyksa esa Hkh lquokbZ djrk gSA ;g fdlh lhek
dh ck/;rk ds fcuk ,sls ekeyksa dks vius ikl j[k ldrk gS tks Hkkjr esa fdlh
vf/kdj.k ds ikl vk;k gksA ijke'kZoknh vf/kdkfjrk Hkh Hkkjrh; loksZPp U;k;ky; dks
'kfDr'kkyh cukrk gS tks fd vesfjdk ds loksZPp U;k;ky; esa ugha gSA bu 'kfDr;ksa ds
ckotwn Hkkjrh; loksZPp U;k;ky; gekjs lafo/kku ls fufeZr gS rFkk og iw.kZ :i ls fuHkZj
gSA dsfUnz; fo/kkf;dk lafo/kku esa la'kks/ku djds bu ij vadq'k yx ldrh gSA blds
vfrfjDr] bu lHkh 'kfDr;ksa dks fuyafcr Hkh fd;k tk ldrk gS ;fn ns'k esa vkikrdky
dh ?kks"k.kk gks x;h gksA

lafo/kku esa mPp U;k;ky; dk Hkh çko/kku fd;k x;k gS tks fd jkT; dk loksZPp
U;k;ky; gksrk gSA lafo/kku ds Hkkx N% ds v/;k; 5 esa vuqPNsn 214 ls 231 rd mPp
U;k;ky; ds laxBu ,oa dk;ksZa ds çko/kku fn;s x;s gSaA lafo/kku ds vuqPNsn 125 esa ;g
dgk x;k gS fd çR;sd jkT; dk ,d mPp U;k;ky; gksxkA bu U;k;ky;ksa dks Hkh
laoS/kkfud ntkZ çkIr gksrk gSA laln dks ;g vf/kdkj gS fd og nks ;k blls vf/kd
jkT;ksa dk ,d lkewfgd mPp U;k;ky; xfBr dj ldrh gSA mnkgj.k ds fy;s iatkc
vkSj gfj;k.kk dk ,d gh mPp U;k;ky; gSA blh rjg] vle] ukxkyS.M] ehtksje vkSj
v#.kkpay izns'k dk Hkh ,d gh mPp U;k;ky; gSA
la?k 'kkflr çns'kksa esa laln fdlh mPp U;k;ky; dks blds v/khu dj ldrh gS ;k fQj
vyx ls ,d u;k mPp U;k;ky; l`ftr dj ldrh gSA fnYyh tks fd ,d dsUnz
'kkflr çns'k Fkk mldk viuk ,d mPp U;k;ky; gS tcfd enzkl mPp U;k;ky; ds
vf/kdkj {ks= esa ikafMpsjh gS] dsjyk] mPp U;k;ky; ds vf/kdkj {ks= esa y{k}hi gS] eqacbZ
mPp U;k;ky; ds vf/kdkj {ks= esa nknjk ,oa ukxj gosyh] dksydkrk mPp U;k;ky; ds
vf/kdkj {ks= esa vaMeku vkSj fudksckj }hi lewg rFkk iatkc vkSj gfj;k.kk mPp
U;k;kky; ds vf/kdkj {ks= esa paMhx<+ vkrk gSA
90
 U;k;ikfydk

loksZPp U;k;ky; ls fHkUu] mPp U;k;ky; ds U;k;/kh'kksa dh dksbZ U;wure la[;k ugha
gksrh gSA jk"Vªifr le;&le; ij mPp U;k;ky; ds U;k;k/kh'kksa dh la[;k fu/kkZfjr
djrs gSaA mPp U;k;ky; ds eq[; U;k;k/kh'k dh fu;qfDr jk"Vªifr djrs gSaA jk"Vªifr
blds fy, Hkkjr ds eq[; U;k;k/kh'k ,oa jkT;ksa ds jkT;iky ls lykg ysrs gSA U;k;k/kh'kksa dh
fu;qfDr ds fy, jk"Vªifr eq[; U;k;k/kh'k dh lykg ysrs gSaA lafo/kku esa vfrfjDr
U;k;k/kh'kksa dh fu;qfDr dk Hkh çko/kku fd;k x;k gSA ysfdu ;s fu;qfDr;k¡ vLFkk;h gksrh gS
tks fd nks o"kZ ls vf/kd ugha gksrh gSA dksysft;e O;oLFkk ds varxZr Hkh U;k;k/kh'kksa dh
fu;qfDr dk çko/kku gSA blesa 'kh"kZ U;k;ky; ds ofj"B tt ukeksa dh flQkfj'k djrk gSA
mPp U;k;ky; ds U;k;k/kh'k dk dk;Zdky 62 o"kZ rd gksrk gSA og viuk LrhQk nsdj
in ls gV ldrk gSA jk"Vªifr fdlh Hkh tt dks nqjkpkj ds vkjksi esa vius in ls gVk
ldrk gSA ;g çfØ;k loksZPp U;k;ky; ds U;k;k/kh'k ds leku gSA

mPp U;k;ky; dk çkjafHkd {ks=kf/kdkj ekSfyd vf/kdkjksa dks ykxw djuk] dsUnz ,oa
fo/kku lHkk ds pquko ls lacaf/kr fooknksa dk fuiVkjk djuk] rFkk jktLo ekeys Hkh
'kkfey gSA vihyh; {ks=kf/kdkj nhokuh ,oa QkStnkjh nksuksa ekeyksa esa gksrk gSA nhokuh
ekeyks esa mPp U;k;ky; ;k rks çFke vihy dksVZ gS ;k nwljkA tcfd QkStnkjh ekeyksa
esa mPp U;k;ky; fdlh fo'ks"k dsl dh lquok;h djrk gSA bu nksuksa ds vfrfjDr mPp
U;k;ky; dks pkj vU; 'kfDr;k¡ Hkh çkIr gS %
1½ ekSfyd vf/kdkjksa dks ykxw djus ds fy, ;kfpdk nk;j djus dh 'kfDr gksrh gSA
;g vf/kdkj loksZPp U;k;ky; ls Hkh cM+k gSA ;fn ekSfyd vf/kdkjksa dk guu gks
jgk gS rks og ;kfpdk nk;j dj ldrk gSA
2½ lHkh U;k;kf/kdj.kksa ds dk;ksZa dk fujh{k.k djuk fo'ks"kdj l'kL= lsuk ls lacaf/kr
dk;ksZa dks NksM+djA ;g le;&le; ij fu;e ,oa dkuwu cuk ldrk gS rFkk dqN
fn'kk funsZ'k Hkh tkjh djrk gS rkfd U;k;ky; ds dk;ksZa dks çHkko'kkyh cuk;k tk
ldsA
3½ lafo/kku dh O;k[;k ls lacaf/kr dslksa dks v/khuLFk U;k;ky; ls vius ikl
LFkkukarfjr djukA
4½ mPp U;k;ky; ds vf/kdkfj;ksa ,oa ukSdjksa dks fu;qDr djus dk Hkh vf/kdkj gSA
dqN ekeyksa esa mPp U;k;ky; dk vf/kdkj {ks= çfrcaf/kr gSA tSls] bls mu ekeyksa esa
dksbZ vf/kdkj ugha gS tks dsUnz ds ,DV ds varxZr vkrs gks] pkgs og ekSfyd vf/kdkj
ds mYya?ku dk ekeyk gh D;ksa u gksA
vH;kl iz'u 2
i) vius mÙkj ds fy, uhps fn, x, fjDr LFkku dk iz;ksx djsaA
ii) vius mÙkjksa dh tk¡p bl bdkbZ ds vUr esa fn, x, vkn'kZ mÙkjksa ls djsaA
1½ loksZPp U;k;ky; ds çkjafHkd {ks=kf/kdkj dkSu&dkSu ls gSa\ fdl {ks= esa bls lcls
vf/kd vf/kdkj gS\
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
91
ljdkj ds vax ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

mPp U;k;ky; ds varxZr ,d çdkj dh Øec)rk gSA bls lafo/kku esa Hkh n'kkZ;k x;k
gS ftUgsa ge v/khuLFk U;k;ky; dgrs gSaA D;ksafd ;s U;k;ky; jkT; ljdkj ds dkuwuksa
}kjk cuk;s x;s gS blfy, budk uke ,oa in vyx&vyx jkT; esa vyx&vyx gSA
ysfdu] buds ewy <k¡ps esa ,d:irk gksrh gSA
jkT; ftyksa esa foHkkftr gksrk gSA çR;sd ftys esa ,d ftyk U;k;ky; gksrk gSA bu
ftyk U;k;ky;ksa ds v/khu y?kq U;k;ky; gksrs gSa tSls] vfrfjDr ftyk U;k;ky;]
mi&U;k;ky;] eqfUlQ eftLVªsV U;k;ky;] fo'ks"k U;kf;d eftLVªVs ] bR;kfnA lcls
fupys Lrj ij iapk;r U;k;ky; gksrs gSaA tSls U;k; iapk;r] xzke iapk;r] iapk;r
vnkyr bR;kfnA ysfdu ;s U;k;ky; vkijkf/kd ekeyksa ds varxZr ugha vkrs gSaA
ftyk U;k;ky; dk çeq[k dk;Z gS v/khuLFk U;k;ky;ksa dh vihy dks lquukA gkykafd
U;k;ky; çkjafHkd ekeyksa esa Lo;a laKku ys ldrk gS tSls] Hkkjrh; mRrjkf/kdkj
vf/kfu;e] laj{kd vf/kfu;e] rFkk Hkwfe vf/kxzg.k vf/kfu;e bR;kfnA lafo/kku v/khuLFk
U;k;ky;ksa dh Lora=rk dks Hkh lqfuf'pr djrk gSA ftyk U;k;ky;ksa ds ttksa dh
fu;qfDr jkT;iky djrk gS mPp U;k;ky; dh lykg ijA ,sls tt ds ikl lkr o"kksZa
dk odkykr dk vuqHko gksuk pkfg, ;k fQj mls mPp fdlh Hkkjrh; U;k;ky; esa lsok
çnku djus dk vuqHko gksuk pkfg,A ftyk U;k;ky; ds vykok vU; U;k;ky; esa
fu;qfDr ds fy, jkT;iky mPp U;k;ky; ;k jkT; yksd lsok vk;ksx ls lykg ysrk gSA
mPp U;k;ky; bu ftyk U;k;ky;ksa ij fu;a=.k j[krk gS fo'ks"kdj in&LFkkiu]
inksUurh] NqfV~V;k¡ çnku djuk bu ekeyksa esa ;k jkT; U;kf;d lsokvksa ls lacaf/kr
ekeyksa esa mPp U;k;ky; fu;a=.k j[krk gSA

U;kf;d iqujkoyksdu dk vFkZ gS fdlh Hkh fu.kZ; dh leh{kk djukA U;kf;d iqujkoyksdu
dk mu ns'kksa esa dkQh egRo gS tgk¡ ij fyf[kr lafo/kku gS] D;ksafd mu ns'kksa esa lhfer
ljdkj dh vo/kkj.kk ykxw gksrh gSA U;kf;d iqujkoyksdu bl vFkZ esa ekuk tkrk gS fd
blls fdlh fo/kkf;dk dh 'kfDr;ksa dh ekU;rk dgk¡ rd mfpr gS rFkk ljdkj ds dk;ksZa
dh oS/krk dgk¡ rd gSA fo'ks"kdj lafo/kku ds çko/kkuksa ds vuq:i ljdkj ds dk;Z laiUu
gks jgs gSa ;k ugha bu lc dkj.kksa ds fy, U;k;ky; dks U;kf;d iqujkoyksdu dh
'kfDr;k¡ nh x;h gSA
baxyS.M esa fyf[kr lafo/kku ugha gSA ;gk¡ ij laln gh loksZPp lRrk gSA ;gk¡ ij
U;k;ky; dks laln ds }kjk ikfjr dkuwuksa dh leh{kk djus dk vf/kdkj ugha gSA
gkykafd baXyS.M esa dksVZ dks dk;Zikfydk ds dk;ksZa dh oS/krk dh leh{kk dj ldrh gSA
la;qDr jkT; vesfjdk esa U;k;kikfydk dks dk;Zikfydk dk;kssZa dh leh{kk dk vf/kdkj
fn;k x;k gSA ;g lHkh dk;ksZa dh leh{kk djrk gS fd iwjh çfØ;k viuk;h x;h ;k ughaA
92
Hkkjr esa] ;fn dksbZ dk;Z lafo/kku ds eqrkfcd ugha gS rks U;k;ky; mls voS/k ?kksf"kr dj U;k;ikfydk
ldrk gSA lafo/kku esa of.kZr ekSfyd vf/kdkj ,oa laoS/kkfud mipkjksa dk vf/kdkj blh
lanHkZ esa gSA
loksZPp U;k;ky; dh U;kf;d leh{kk dk vf/kdkj lafo/kku ,oa vU; fo/kk;h dk;ksZa rd
ykxw gksrk gSA gkykafd U;kf;d iqujkoyksdu lafo/kku la'kks/ku esa fooknkLin gksrk gSA
D;ksafd lafo/kku esa vuqPNsn 368 ds vuqlkj] lafo/kku esa la'kks/ku dh 'kfDr dsoy laln
}kjk gh nh tk ldrh gSA gkykafd vuqPNsn 13 esa ;g Hkh dgk x;k gS fd laln ,slk
dksbZ dkuwu ugha cuk ldrh ftlls fd ekSfyd vf/kdkjksa ij vlj iM+sA blls ;g
lkfcr gksrk gS fd lafo/kku esa D;k okdbZ dksbZ la'kks/ku fd;k tk ldrk gS \ D;k ,slk
dksbZ la'kks/ku tks ekSfyd vf/kdkjksa ls lacaf/kr gks og vlaoS/kkfud ekuk tk;sxk\ ;g
fookn Hkkjr dh vktknh ds nks n'kd rd pyrk jgk FkkA
çkjaHk esa] U;k;ky; us lafo/kku la'kks/ku dks dkuwu ugha ekuk Fkk D;ksafd] ;g vuqPNsn 13
ds vuq:i ugha FkkA ysfdu 1967 esa] xksydukFk dsl ds lanHkZ esa loksZPp U;k;ky; us
;g ekuk fd lafo/kku la'kks/ku Hkh ,d dkuwu gS ;fn og ekSfyd vf/kdkjksa dk mYya?ku
u djs] ;fn ,slk djs rks og vlaoS/kkfud ekuk tk;sxkA igys ds lHkh la'kks/ku tks
laifRr ds ekSfyd vf/kdkj ls lacaf/kr Fks lHkh vlaoS/kkfud ?kksf"kr fd;s x;sA ;fn dksbZ
dkuwu yacs le; rd ekU; jgs rks ;g oS/k ekuk tkrk gS D;ksafd bldk vlj lekt ij
iM+rk gSA ;fn iqjkus lHkh la'kks/ku oS/k ekus tkrs gSa rks mu lcdks ykxw fd;k tkrk gSA
ysfdu blls jktuhfrd ,ao vkfFkZd mFky&iqFky dh laHkkouk cuh jgrh gSA ysfdu
,slh fLFkfr ls fuiVus ds fy, iqjkus lHkh dkuwuksa dks lgh ekuk x;kA ysfdu loksZPp
U;k;ky; us ;g ekuk fd Hkfo"; esa tks Hkh la'kks/ku gks ;fn ekSfyd vf/kdkjksa ds fo:)
gks rks os ekU; ugha gksaxsA U;k;ky; us ;g Hkh ekuk fd vuqPNsn 368 dks lafo/kku dks
iwjh rjg ls la'kks/ku dk vf/kdkj ugha gS cfYd ;g ek= la'kks/ku dh ,d çfØ;k gSA
bl O;k[;k us Hkh eqf'dy iSnk dj nhA ;fn fdlh çko/kku dks la'kks/ku djus dh
t:jr gks rks] ;g eqf'dy gksxk D;ksafd blls ekSfyd vf/kdkjksa ij çHkko iM+ ldrk
gSA
1970 esa] tc loksZPp U;k;ky; us bafnjk xk¡/kh ds yksd&yqHkkou oknksa dks foQy fd;k]
tSlk fd çhoh ilZ dk [kkRek] rFkk cSadksa dk jk"Vªh;dj.k] rc ç/kkuea=h us laln dh
loksZPprk dks çeq[k ekukA 1971 esa mUgsa nks frgkbZ cgqer çkIr gqvk rc mlus bls lgh
ekuk FkkA 1972 esa] laln us 25 ok¡ lafo/kku la'kks/ku ikfjr fd;k ftlesa fo/kkf;dk dks
;g vuqefr nh fd og ekSfyd vf/kdkjksa ij Hkh vfrØe.k dj ldrh gSA ;fn ;g jkT;
ds uhfr&funsZ'kd fl)karksa dks çHkkfor djsaA dksbZ Hkh U;k;ky; ,sls ç'uksa dh vuqefr
ugha ns ldrkA 28 osa la'kks/ku ds varxZr Hkkjrh; jkT;ksa ds iwoZ 'kkld ftudks fo'ks"k
lqfo/kk çkIr Fkh muds çhoh ilZ dks [kRe dj fn;k x;k FkkA
bu la'kks/kuksa dks loksZPp U;k;ky; esa pqukSrh nh x;h FkhA 1973 esa ;g ds'kokuan Hkkjrh
dsl ds uke ls çpfyr gqvk FkkA bls ekSfyd vf/kdkjksa ls lacaf/kr dsl Hkh ekuk tkrk
gSA loksZPp U;k;ky; us ;g ekuk fd laln ekSfyd vf/kdkjksa esa Hkh la'kks/ku dj ldrh
gS ysfdu ;g lafo/kku ds ewy <k¡ps esa ifjorZu ugha dj ldrh gSA ^^ewy <k¡p^s ^ ds
varxZr] lafo/kku la'kks/ku rHkh rd ekU; gksxk tc rd fd ;g ^ewy <k¡p^s dks çHkkfor
ugha djsA ^ewy <k¡ps esa ifjorZu^ dk fl)kar gh loksZPp U;k;ky; dh okLrfod U;kf;d
iqujkoyksdu dh 'kfDr ekuh tkrh gSA
bl fl)kar ds ckn lafo/kku esa la'kks/ku djrs oDr dkQh lko/kkuh cjrh x;h FkhA
fdlh O;fDr ds laln esa pqus tkus dks Hkh pqukSrh nh x;h Fkh tks fd ç/kkuea=h dk in
93
ljdkj ds vax xzg.k djrk gksA 39 osa la'kks/ku us ,d vyx çfØ;k dk çko/kku fd;kA ,sls fdlh Hkh
elys dks laln dh fo'ks"k lfefr ds varxZr pqukSrh nh tk ldrh gS] ysfdu ;g oS|
ekuk rHkh tk;sxk tc bl ij dksbZ ç'u ugha iwNsxkA loksZPp U;k;ky; bl la'kks/ku dks
voS| ekuk D;ksafd ;g lafo/kku ds ewy <k¡ps ds foijhr FkkA dksVZ us ;g nyhy nh fd
eqDr vkSj fu"i{k pquko yksdra= dk vge Hkkx gSA pquko dk lgh ijh{k.k fd;s fcuk
fdlh O;fDr dks lgh eku ysuk] Bhd ugha gS] ;g lafo/kku ds ewy yksdrkaf=d vkn'kksZa
ds f[kykQ gSA ckn ds ,d vkSj ekeys esa ftls ge feujok fey dsl ds uke ls tkurs
gSa] loksZPp U;k;ky; ,d dne vkxs c<+kA 1976 ds 42 osa lafo/kku la'kks/ku ds rgr~
vuqPNsn 368 esa ,d Hkkx tksM+k x;k ftlesa lafo/kku la'kks/ku dks U;kf;d iqujkoyksdu
ls nwj j[kk x;kA dksVZ us ;g ekuk fd ;g U;kf;d iqujkoyksdu ds fl)kar ds foijhr
gS tks fd lafo/kku dh çeq[k fo'ks"krk gSA

1970 ls U;k;ikfydk us ekSfyd vf/kdkjksa dh j{kk ds fy, cM+h Hkwfedk fuHkkbZ gSA ;g
eq[; :i ls U;kf;d lfØ;rk ds :i esa tkuk tkrk gSA loksZPp U;k;kyy; us oafpr
oxksZa ds vf/kdkjksa dh j{kk ds fy, dne mBk;s tks fd xjhch] lkekftd HksnHkko rFkk
tkx:drk dh deh ds dkj.k vius vf/kdkjksa dh ek¡x ds fy, dksVZ rd igq¡p ugha ikrs
gSA loksZPp U;k;ky; us vius ^^lqus tkus ds vf/kdkj^^ okys fl)kar dks de fd;k tks
fd dksVZ dks U;kf;d iqujkoyksdu dh 'kfDr dks lhfer djrk gSA ^^lqus tkus ds
vf/kdkj^^ ds fl)kar ds ek/;e ls dksbZ Hkh O;fDr dksVZ rd tk ldrk gS ;fn mls
fdlh ç'kklfud dk;Zokgh ls ,slk yxs fd mls vius vf/kdkj nsus ls budkj fd;k tk
jgk gksA 1979 esa loksZPp U;k;ky; us ;g lquus dk fu.kZ; fy;k fd ,sls fdlh Hkh dsl
esa og ihfM+r O;fDr dh ctk; mlds i{k esa vU; O;fDr dks lqusxk tks fd bl dsl
esa tufgr esa yk;k tkrk gSA

1982 esa] loksZPp U;k;ky; us ,d QSlyk lquk;k tks fuekZ.k etnwjksa ds vf/kdkjksa ls
lacaf/kr Fkk ftlesa mlus yksxksa dks vius turkaf=d vf/kdkj çnku fd;sA bls ge
tufgr ;kfpdk dk vf/kdkj Hkh dgrs gSaA vesfjdk ds dksVZ dk mnkgj.k nsrs gq,
Hkkjrh; U;k;ky; us Hkh fdlh Hkh O;fDr dks tufgr esa dksVZ esa tkus dk vf/kdkj gSA
og O;fDr ,d i= ds ek/;e ls Hkh dksVZ tk ldrk gSA blus lHkh O;fDr;ksa dks vius
ikl vkus dk vf/kdkj fn;k tufgr ds eqn~nksa ds fy,A vc cM+h la[;k esa dksVZ esa ,sls
dsl vk jgs gS ftlesa yksxksa ds vf/kdkj ds vykok] xjhcksa ds thou&;kiu esa lq/kkj rFkk
i;kZoj.k lqj{kk tSls eqn~ns Hkh 'kkfey gksrs gSaA bl dkj.k vc U;k;ky; us xjhcksa ,oa
oafprksa ds vf/kdkjksa dh j{kk djus ds fy, dqN mik; fd;s gSA

1990 esa] jk"Vªh; vYila[;d vk;ksx] efgyk vk;ksx] fiNM+k oxZ vk;ksx rFkk vuqlwfpr
tkfr ,oa tu tkfr vk;ksx dh LFkkiuk dh x;h rkfd nfyrks]a vkfnokfl;ksa] vYila[;dksa
,oa efgykvksa ds vf/kdkjksa dh j{kk dh tk ldsA blds vykok lu~ 2000 esa jk"Vªh;
ekuokf/kdkj vk;ksx dk Hkh xBu fd;k x;k rkfd ekSfyd vf/kdkjksa dh j{kk dh tk
ldsA bl vk;ksx us ihfM+r O;fDr;ksa ds ekuo vf/kdkjksa ds mYya?ku ij tk¡p djus rFkk
mls U;k; fnykus dh ckr dghA gkykafd blds ikl ltk fnykus dh 'kfDr ugha gS
ysfdu ;g ekuo vf/kdkj ds mYya?ku ds f[kykQ+ ljdkj dks viuh flQ+kfj'k ns ldrk
gSA

94
tufgr ;kfpdk ds vf/kdkj dks çnku djus ds i'pkr~ dqN yksxksa us bls turkaf=d U;k;ikfydk
vf/kdkjksa dh j{kk dk lcls cM+k mik; ekuk] vkSj ;g vf/kdkj laln us ugha cfYd
U;k;ky; us fn;k gSA vc dksVZ ds ikl <sjksa tufgr ;kfpdk,sa vk jgh gSA blls ;g
irk pyrk gS fd yksxksa dks vius vf/kdkjksa ls oafpr fd;k tk jgk gSA ysfdu blls
dksVZ Hkh ncko esa gS rFkk mlds Åij vkSj vf/kd HkkM+ vkrk tk jgk gSA

U;k;ikfydk us ukxfjdksa ds vf/kdkjksa dh j{kk ds fy, lEeku vftZr fd;k gS] ysfdu
cM+h la[;k esa dsl vHkh yVds iM+s gSa blus U;k;ikfydk dh izrh"Bk esa vk¡p yxkbZ rFkk
;g bldh lcls cM+h detksjh Hkh gSA 2010 esa vf[ky Hkkjrh; U;kf;d lq/kkj dk;Z'kkyk
esa eq[; U;k;k/kh'k ,l- ,p- dikfM+;k us ;g bafxr fd;k fd ns'k es djhc ,d djksM+
dsl fiNys ,d lky ls v/kwjs iM+s gSaA bldk çeq[k dkj.k gS U;k;ikfydk ds <+k¡ps ,oa
çfØ;k esa dgha dqN nks"k ;k deh gSA dqN dkj.k ,sls Hkh gSa tks fd U;k;ikfydk ds vanj
'kfDr;ksa dk nq:i;ksx dj jgs gSaA blls dsl vkSj yafcr gksrs gSa rFkk U;k; fnykus esa
Hkh nsjh gksrh gSA U;k;ikfydk dh ,d vkSj detksjh gS] og gS bldh cksf>y çfØ;k
O;oLFkk rFkk U;k; dh vfu"V çfØ;kA U;kf;d lq/kkj ds lq>ko lkeus vk jgs gSaA rkfd
,d u;h lkekftd] vkfFkZd] jktuhfrd O;oLFkk dk;e dh tk lds ,oa lkekftd
U;k; çkIr fd;k tk ldsA

tSlk fd geus bl bdkbZ esa ns[kk gS Hkkjrh; U;k; O;oLFkk fczfV'k dky ls gh vfLrRo
esa gSA 1773 ds jsX;wysfVax ,DV 1861 ds Hkkjrh; mPp U;k;ky; ,DV ,oa 1935 ds
vf/kfu;e dks Hkkjrh; U;k; O;oLFkk esa ehy dk iRFkj ekuk tkrk gSA lafo/kku us Hkkjr
esa loksZPp U;k;ky; dks lcls cM+k U;k;ky; ?kksf"kr fd;k gSA loksZPp U;k;ky; }kjk
cuk;s x;s dkuwu lHkh U;k;ky;ksa ij ykxw gksaxsA pkgs og mPp U;k;ky; gks ;k
v/khuLFk U;k;ky;A
Hkkjrh; U;k;ikfydk ekSfyd vf/kdkjksa ds laj{k.k ds fy, egRoiw.kZ ekuh tkrh gS]
lafo/kku fuekZrkvksa us U;k;ikfydk dh Lora=rk fu"i{krk ,oa leh{kk ds vf/kdkj dks
lcls cM+k gfFk;kj ekuk FkkA U;kf;d leh{kk ,d rduhd ,oa çfØ;k gS ftlds
ek/;e ls fo/kkf;dk dk;Zikfydk ,oa ljdkjh ,tsfUl;ksa ds dk;ksZa dh leh{kk dh tkrh
gSA okLro esa ;s dk;Z lafo/kku ds vuqlkj gS ;k ugha budh oS|rk dh tk¡p dh tkrh
gSA U;kf;d iqujkoyksdu dh LFkkiuk blfy, dh x;h D;ksafd ¼1½ lafo/kku ,d dkuwuh
ea= gS] ¼2½ dkuwu lokssZijh gS rFkk ;g lafo/kku vuqlkj gksuk pkfg,A vc ;g iwjh rjg
LFkkfir gks x;k gS fd Hkkjr esa U;kf;d iqujkoyksdu lafo/kku dh ewy fo'ks"krk ;k
lafo/kku dk ewy <+k¡pk gSA

clq-] nqxkZ nkl ¼1983½ Hkkjr ds lafo/kku ij fVIi.kh] ubZ fnYyh] çsfUVl gkWyA
vkWLVuZ] xzsufoy ¼1964½] Hkkjr dk lafo/kku] ubZ fnYyh] vkWDlQksMZ ;wfuoflZVh izslA
eq[kthZ] fgjsu ¼1978½] iksjVªsV vkWQ ikfyZ;kesaV] fodkl] ubZ fnYyh
pkScs] flokuh ¼2009½] Hkkjr ds lafo/kku dk fuekZ.k ,oa dk;Zç.kkyh] ubZ fnYyh] ,u-ch-
Vh-A 95
ljdkj ds vax

1½ loksZPp U;k;ky; ds U;k;k/kh'k dh fu;qfDr ds fy, fdlh O;fDr dks Hkkjr dk

ukxfjd gksuk pkfg,] mls ik¡p o"kZ dk mPp U;k;ky; esa dk;Z djus dk vuqHko
gksuk pkfg, rFkk 10 o"kZ rd fdlh U;k;ky; esa odkyr dk vuqHko Hkh gksuk
pkfg,A
2½ loksZPp U;k;ky; ds U;k;k/kh'k dks egkfHk;ksx dh çfØ;k ls gVk;k tk ldrk gSA
bl çfØ;k esa laln }kjk ,d çLrko yk;k tkrk gS ftl ij nks&frgkbZ cgqer ls
lnL; bls ikl djrs gSaA

1½ loksZPp U;k;ky; dk çkjafHkd {ks=kf/kdkj gS mldk ekSfyd vf/kdkjksa dh j{kk

djukA ;g fofHkUu jkT;ksa ds chp fooknksa dh Hkh lquok;h djrk gSA

96
la?kokn vkSj fodsUnzhdj.k

vCnqy] jghe ih ¼1998½] jk"Vª fuekZ.k ds la?kh; ekinaM] ubZ fnYyh] QsMjy v/;;u
dsUnz] ekud izdk'kuA
vacMsdj] Mk- ckcklkgsc ¼1994½] ys[k vkSj Hkk"k.k] [k.M 13] f'k{kk foHkkx] egkjk"Vª]
ljdkjA
c{kh] ih- ,e- ¼1999½] Hkkjr dk lafo/kku] ubZ fnYyh] ;wfuolZy ykW ifCyflax daiuhA
c{kh] ih- ,e- ¼2003½] Hkkjr dk lafo/kku] ubZ fnYyh] ;wfuolZy ykW ifCyflax daiuhA
c{kh] ih- ,e- ¼2012½] Hkkjr dk lafo/kku] ubZ fnYyh] ;wfuolZy ykW ifCyflax daiuhA
clq] Mh- Mh- ¼2011½] Hkkjr ds lafo/kku dk ifjp;] ukxiqj] ysfDll] usfDfll cVjiFkZ]
o/kkZA
clq] Mh- Mh- ¼1960½] Hkkjr ds lafo/kku dk ifjp;] dydÙkk] ,l- lh- ljdkj ,.M lal
izkbosV fyfeVsMA
clq] Mh- Mh- ¼1983½] Hkkjr ds lafo/kku ij fVIi.kh] ubZ fnYyh izsfUVl gkWyA
Hkxoku] fo".kq] fo|k Hkw"k.k] vkSj oUnuk eksgYkk ¼1984½] fo'o ds lafo/kku % ,d
rqyukRed v/;;u] ubZ fnYyh] LVfyZax ifCyllZ] izk- fy-A
pkxyk] ,e- lh- ih- ch- eq[kthZ & vU; ¼1977½] lafo/kkfud la'kks/ku % ,d v/;;u]
dydÙkk :id izdk'kuA
pØorhZ] meysUnz fd'kksj ¼2004½] igpku dh [kkst % mRrjh iwoZ Hkkjr esa vkfnoklh
vkanksyu] 1947&1969] dksydrk] n ,f'k;kfVd lkslk;VhA
pkScs] ,l- ds ¼1976½] Hkkjr dh lafo/kku lHkk% dzkafr dh izsj.kklzksr] ubZ fnYyh] euksgj
izdk'kuA
pkScs] ,l- ds ¼1999½] Hkkjr ds mRrj&iwohZ jkT;ksa dh igkM+h jktuhfr % ubZ fnYyh]
vksfj;aV yksaxesuA
pkScs] ,l- ds ¼2009½] Hkkjrh; lafo/kku dk fuekZ.k ,oa dk;Ziz.kkyh % ubZ fnYyh] ,u- ch-
Vh-A
nkl] lh- ch- ¼1977½] Hkkjr dk jk"Vªifr] ubZ fnYyh] vkj vkj fizUVlZA
xszufoy vkWfLVu ¼2012½] Hkkjrh; lafo/kku % jk"Vª dh vk/kkjf'kyk] ubZ fnYyh] vkWDlQksMZ
;wfuoflZVh izslA
xszufoy vkWfLVu ¼2002½] yksdrkaf=d lafo/kku dh dk;Ziz.kkyh] Hkkjr dk vuqHko]
vkWDlQksMZ ;wfuoflZVh izsl] ubZ fnYyhA
tksUusax vkboj lj ¼1969½] dsfcusV ljdkj] dSfEczt] dSfEczt ;wfuoflZVh izslA
>k] ,u-,l- & ih- lh- ekFkqj] ¼1999½] fodsfUnzdj.k vkSj LFkkuh; jktuhfr % ubZ fnYyh
izsl izdk'kuA
140
d';Ik] lqHkk"k] ¼2011½] gekjk lafo/kku] ubZ fnYyh] ,u- ch- Vh-A LFkkuh; Lo&'kklu

d';Ik] lqHkk"k] ¼1995½] Hkkjr dh laln dk bfrgkl] [kaM 2] ubZ fnYyh] f'kizk- izdk'ku
d';Ik] lqHkk"k] ¼1997½] ukxfjd ,oa lafo/kku] lwpuk vkSj izlkj.k ea=ky;] ubZ fnYyh
[kkslyk] ek/ko ¼2012½] vkWDlQksMZ Hkkjr laf{kIr ifjp;% Hkkjrh; lafo/kku] ubZ fnYyh]
vkWDlQksMZ ;wfuoflZVh izslA
fyVu] th- ds- jfo JhokLro ¼1999½] vleku lkFkh % lRrk laca/k] mRrj izns'k ds
fodkl ,oa lRrk dk gLrkarj.k] ubZ fnYyh] lst izdk'kuA
feJk] lyhy ¼2001½] lkaiznkf;d jktuhfr dk o.kZu % mRrj izns'k] 1937&39] ubZ
fnYyh] lst izdk'kuA
eq[kthZ] fgjsu ¼1978½] laln dk fp=.k] iquZxBu ,ao izfrfoac] ubZ fnYyh] fodkl
izdk'kuA
ukjax] ,l- ,- ¼2000½] Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr] ubZ fnYyh] xhrkatyh izdk'ku
iVuk;d] j?kqukFk ¼1996½] Hkkjr esa jkT;iky ,oa jk"Vªifr dh 'kfDr;ka] ubZ fnYyh] nhi
,.M nhi izdk'kuA
fiUVks] ejhuk] ¼2000½] Hkkjr esa esVksiksyhVu flVh 'kklu % ubZ fnYyh] lst izdk'kuA
jeu] lqUnj ¼1977½] ewy vf/kdkj ,oa 42oka lafo/kku la'kks/ku] dydRrk] feuokZ izdk'ku]
izk- fy-A
jko] xksfoUn] ,e- fufoZdkj flag ¼2005½] Hkkjr esa la?kokn dh jktuhfrd vFkZuhfr % ubZ
fnYyh] vkWDlQksMZ ;wfuoflZVh izslA
ljdkj] lqfer ¼1983½] vk/kqfud Hkkjr]1885&1947] ubZ fnYyh] eSDfeyuA
'kadj] ch- ,y- osyfVu jksfMªXl ¼2011½] Hkkjrh; laln % yksdra= dh dk;Ziz.kkyh] ubZ
fnYyh] vkWDlQksMZ ;wfuoflZVh izslA

141