维稳
 |
维稳，全称維持穩定或维护国家局势和社会的整体稳定，是中华人民共和国政治术语之一。中华人民共和国官方认定是改革开放后中国共产党和中华人民共和国政府的工作重心之一。这是一类官方维持既定统治秩序、防范各种可能改变当局施政或行事的自发社会行动（社会运动）的全方位管控。
按中共官媒《人民日報》的定義，維穩的根本目的，就是維護群眾根本利益。執法者在維護公共秩序時，首先保證自己有良好秩序；捍衛社會公正時，首先展示自己能處事公正；打擊違法行為時，首先嚴格自己依法守法。這樣的維穩，才能最大限度維護群眾權益。[1]
缘由和执行
[编辑]由于1989年发生的六四事件对中国共产党、对中华人民共和国的執政合法性造成了一定损害。为了保持执政党和社会的稳定，北京當局开始采取重点关注“群体事件”[註 1]的策略[2]。
20世纪90年代左右，因为部分党政机关干部腐败状况有所加剧，社会贫富差距也有扩大，认为公民基本权利和民生受到越来越不公平的待遇的国民增多等原因，部分底层国民采取不合中国大陆法律的行为以获得更多权益。对此，部分地方人民政府为诸如维持社会秩序或保持政绩良好等原因，没有积极回应并且对涉事国民进行特殊对待，即维稳。[來源請求]
1998年3月27日，中共中央成立中央维护稳定工作领导小组，并于2000年5月11日在中华人民共和国公安部设立其办事机构中央维护稳定工作领导小组办公室。2018年3月，中央维护稳定工作领导小组及其办公室被撤销，相关职责并入中共中央政法委员会。
维稳是中国大陆党政干部政绩的重要考察指标[3]，其指导原则为邓小平提出的“稳定压倒一切”。[4]
維穩的骨幹力量包括加強三大武裝力量，即中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和中國民兵[5]、引入社會信用體系[6]、大規模監控[7]，還包括一些軟性政策，例如經營或收買媒體[8]、用經濟利益收買人民[9]，甚至收買上訪民眾。[10]
费用支出
[编辑]根據清華大學學者孫立平估計，中國大陸2010年有超過18萬宗如示威和騷亂的“群體性事件”，接近10年前數量的三倍。中國大陸2010年的维稳支出金額為5,490億元人民币，超越國防费用的5,340億元人民币。[11]2020年，中国的维稳经费达2100亿美元，且高出同年军费7%。[12]
根据《南方都市报》的报道，以一个在江苏省张家港市杨舍镇东莱办事处徐丰村维稳一个上访户为例：监视上访户，每天12人，三班倒，每班4人，8小时一轮换。[13]
一些地方行政当局维稳费用部分被支付给类似安元鼎、秋菊山庄之类的黑监狱，作为他们违法押回上访人员的报酬。[14][15]
舆论评价
[编辑]有意见指出，当前社会本来就有许多不公平不民主的因素亟待公平解决以缓解社会矛盾，然而当局以强权压倒一切的维稳手法却反其道而行之，处处强权镇压，一味隐瞒真相，不公平的社会待遇导致民生疾苦越来越苦民怨越来越怨恨，如此维稳，实际上往往是越维越不稳[16][17][18]。
有意见认为，地方行政当局采用暴力对付不满施政行事的民众，折射出地方权力过大，会危及中央对地方的管治。真正的“维稳”应从管制权力入手。[19][20][21]
也有舆论批评政府财政有庞大的维稳支出，挤占了社保，医疗等这些本应大力投入的民生费用，长期来讲显然不利于社会进步，最终动摇国家稳定。[22]
还有意见批评中共中央总书记习近平自2012年上台后实行的「反恐」实际上是对维稳模式的扩大化、暴力化，以反恐带动维稳并无限度地强化维稳。[23]
中国民运人士王丹声称，尽管反对力量日益壮大，以至于零八宪章的推出，但中共利用犬儒主义等措施，成功地達到了打压反對力量成長的目的。[24]
注释
[编辑]- ^ 社会集体行动
参考文献
[编辑]- ^ 維穩目的是維護群眾利益
- ^ Shankar Vedantam. It's OK To Protest In China, Just Don't March. 全国公共广播电台. 2013-09-09 [2023-03-28]. （原始内容存档于2015-03-21） （英语）.
- ^ 王方杰. 河北"维稳"纳入政绩考核 影响地方稳定一票否决. 人民日报. 2009-05-27 [2012-01-19]. （原始内容存档于2009-06-02）.
- ^ 钱钢. “维稳”何时成为常用语？. 纽约时报中文网. 2012-09-19 [2023-03-28]. （原始内容存档于2021-11-05） （中文（简体））.
- ^ [https://www.airitilibrary.com/Article/Detail/U0001-0308202020325500 習近平時期中共武警部隊處理維穩事件之研究
- ^ 當道德淪為手段 中國的社會信用體系
- ^ 耳目與監控：習近平如何將系統性控制嵌入中國人日常生活
- ^ 港媒揭秘：中共辦媒體 作為一盤維穩生意
- ^ 中國式維穩
- ^ 各地在京官员发“红包”截访 62访民要求维稳费信息公开
- ^ Verna Yu. Pen is subject to the sword. 南华早报. 2012-02-13 [2023-03-28]. （原始内容存档于2023-03-28） （英语）.
- ^ 高锋. 中国维稳支出超越军费：二十大前习政权不容有失. 自由亚洲电台. 2022-09-01 [2022-10-19]. （原始内容存档于2022-10-19）.
- ^ 张家港徐丰村“稳控”一上访户 每天12人三班倒. 南方都市报. 2011-05-14 [2023-03-28]. （原始内容存档于2020-04-30）.
- ^ 张太凌. 北京警方刑拘安元鼎2名高管 黑监狱仍未停业. 新京报. 2010-09-26.[永久失效連結]
- ^ 唐琪薇. 北京安元鼎保安公司设黑监狱被调查. 自由亚洲电台. 2010-09-27 [2023-04-07]. （原始内容存档于2023-04-09）.
- ^ 李泠 (编). 潘维：什么是人民的名义？. 观察者网. 2017-04-21 [2023-03-28]. （原始内容存档于2023-03-28）.
而今不少党政官员相信“钱能办到的事都不是事”，于是花钱“维稳”，雇佣大量协警、城管、保安，再加上高科技的摄像头、手机监控、大数据。如此“维稳”，成本越来越高，人力、财力越来越紧张，百姓税费负担居高不下。
- ^ 路玫言. 又现“安元鼎”是对国法民权的挑战. 人民法院报. 2011-01-15 [2023-03-28]. （原始内容存档于2023-03-28）.
就地方政府而言，雇用私人或公司非法拘留公民，等于是把公权外包给他人，其直接后果是公平、正义遭受侵犯，百姓的权利遭受践踏。笔者认为，如此“维稳”，只会越维越不稳。
- ^ 侯彦方 (编). 深挖强拆诡辩论背后的革命遗风. 光明网. 2010-11-03. （原始内容存档于2010-11-12）.
自己制造了大量的社会不稳定因素，然后又不惜花巨资来维稳，这不是一个很讽刺的恶性怪圈吗？如此维稳，如何可能维得稳呢？难道你们自己不知道越维越不稳的逻辑吗？
- ^ 于泽远. 中共中央党校署名文章：中国应纠正地方维稳“异象”. 联合早报. 2011-03-16 [2011-06-12]. （原始内容存档于2012-08-19）.
- ^ 封丽霞. 应纠正地方维稳工作中的“异化”现象. 学习时报. 2011-03-07 [2011-06-12]. （原始内容存档于2011-08-29）.
- ^ 真正的维稳必须从制约权力入手. 现代快报. 2010-08-29 [2010-09-14]. （原始内容存档于2020-04-30）.
- ^ 关武君. 天价维稳不是长久之计. 社会科学报. 2010-05-27 [2023-03-28]. （原始内容存档于2020-04-30）.
- ^ 郭寶勝. 從維穩到反恐，從維權到革命. 黃花崗雜誌. 2014-08-19 [2014-10-25]. （原始内容存档于2016-04-17）.
- ^ 王丹. 王丹：中共是如何壓制反對力量的. 苹果日报. 2015-01-26 [2015年2月8日]. （原始内容存档于2017年3月30日） （中文）.